संवैधानिक आधार
ए. अर्थ और महत्व:
स्थानीय स्वशासन एक प्रशासनिक प्रणाली है जहां स्थानीय नागरिक समस्याओं और विकास परियोजनाओं का प्रबंधन स्थानीय रूप से निर्वाचित निकायों द्वारा किया जाता है जिनके पास स्थानीय जरूरतों का गहन ज्ञान होता है।
- जमीनी स्तर के नागरिकों के बीच लोकतांत्रिक प्रशिक्षण और राजनीतिक जागरूकता को बढ़ावा देता है।
- राज्य और केंद्र सरकारों को पूरी तरह से स्थानीय नगरपालिका बोझ से राहत देता है।
- सामुदायिक आत्मनिर्भरता और कम लागत वाली विकास परियोजनाओं को प्रोत्साहित करता है।
बी. ऐतिहासिक संवैधानिक संशोधन (1992):
- 73वां संशोधन अधिनियम, 1992: पंचायती राज व्यवस्था (ग्रामीण) को संवैधानिक दर्जा देने के लिए भाग IX और ग्यारहवीं अनुसूची (29 विषय) जोड़ा गया।
- 74वां संशोधन अधिनियम, 1992: शहरी स्थानीय निकायों (नगर पालिकाओं) को संवैधानिक बनाने के लिए भाग IXA और बारहवीं अनुसूची (18 विषय) को जोड़ा गया।
- मुख्य अनिवार्य सुरक्षा उपाय:
- 2 मिलियन से अधिक आबादी वाले सभी राज्यों में ग्रामीण प्रशासन के लिए त्रि-स्तरीय प्रणाली।
- प्रत्येक 5 वर्ष पर अनिवार्य चुनाव एक स्वतंत्र राज्य चुनाव आयोग द्वारा आयोजित किये जाते हैं।
- सीटों का आरक्षण: सभी सीटों और अध्यक्षों के कम से कम एक तिहाई (33%) पद महिलाओं के लिए आरक्षित हैं; अनुसूचित जाति (एससी) और अनुसूचित जनजाति (एसटी) के लिए आनुपातिक आरक्षण.
- स्थानीय वित्तीय हस्तांतरण की समीक्षा के लिए हर 5 साल में एक राज्य वित्त आयोग की स्थापना।