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NIOS • कक्षा X • Social Science (213) • अध्याय 27
अनुमानित समय: 45 Mins
प्रगति: अध्ययनरत

शांति एवं सुरक्षा (Peace and Security)

शांति और सुरक्षा के लिए व्यापक अध्ययन सामग्री और अध्याय नोट्स, एनआईओएस माध्यमिक (कक्षा 10) सामाजिक विज्ञान (213) के लिए व्यवस्थित रूप से तैयार किए गए। नवीनतम नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ ओपन स्कूलिंग पाठ्यक्रम के अनुरूप, यह गाइड मुख्य सैद्धांतिक अवधारणाओं, ऐतिहासिक कालक्रम, भौगोलिक विश्लेषण, संवैधानिक सिद्धांतों, ट्यूटर मार्क्ड असाइनमेंट (टीएमए) दिशानिर्देशों और सार्वजनिक परीक्षा में महारत पर जोर देती है।

दो छोटे देश: एक ने समझदारी से स्वर्ग बना लिया, दूसरे ने जिद में गृहयुद्ध का नर्क भोग लिया!

यूरोप का बेल्जियम और एशिया का श्रीलंका—दोनों का क्षेत्रफल और आबादी लगभग हमारे हरियाणा राज्य के बराबर है। दोनों देशों में दो अलग-अलग भाषाएं बोलने वाले लोग रहते थे और दोनों में तनाव भड़का। बेल्जियम ने कहा—'हम दोनों भाषा वालों को सरकार में 50-50% बराबर हिस्सेदारी देंगे।' नतीजा? देश में शांति छा गई और वह इतना समृद्ध हुआ कि यूरोपीय संघ ने अपनी राजधानी ही वहाँ बना ली! दूसरी ओर श्रीलंका के सिंहली बहुसंख्यकों ने घमंड में कहा—'हम 74% हैं, तमिलों को हमारा हुक्म मानना ही पड़ेगा।' नतीजा? 30 साल तक खूनी गृहयुद्ध चला, हजारों लोग मारे गए और पूरा देश तबाह हो गया! यही अंतर है सत्ता की साझेदारी का। आइए जानें कि लोकतंत्र में कुर्सी बांटने से देश टूटता नहीं, बल्कि और मजबूत होता है!

यह अध्याय क्यों महत्वपूर्ण है

एनआईओएस और एनआईओएस कक्षा 10वीं बोर्ड परीक्षा में 'सत्ता की भागीदारी' नागरिक शास्त्र (नागरिक शास्त्र) का सबसे महत्वपूर्ण और धार्मिक अध्याय है। बेल्जियम और श्रीलंका की जातीय संरचना (जातीय संरचना) की तुलना, श्रीलंका में 1956 का कानून और बहुसंख्यकवाद के दुष्परिणाम, बेल्जियम मॉडल की चार प्रमुख विशेषताएं (समुदायिक सरकार सहित), सत्ता के पक्ष में युक्तिप्रक बनाम नैतिक तर्क, और आधुनिक लोकतंत्रों में सत्य की ओर से चार रूप (विशेषकर चट्टान और बांकी की धार्मिक व्यवस्था) पर 3 से 5 धार्मिक प्रश्न मुख्य रूप से बताए गए हैं।

अध्ययन से पूर्व (आवश्यक ज्ञान)

  • लोकतंत्र (जनता का, जनता द्वारा, जनता के लिए शासन) की मूलभूत परिभाषा।
  • बहुमत और अल्पसंख्यक की सामान्य राजनीतिक संकल्पना।
  • सरकार के तीन अंगों—संसद (कानून बनाना), सरकार (लागू करना), और अदालत (न्याय करना)—का प्राथमिक ज्ञान।

इस अध्याय के लक्ष्य

  • बेल्जियम और श्रीलंका की जटिल जातीय बुनावट की तुलना करना और दोनों के राजनीतिक संकट के कारणों को समझना।
  • श्रीलंका में सिंहली वर्चस्व वाले 'बहुसंख्यकवाद' (1956 कानून) और उसके कारण भड़के गृहयुद्ध के विनाशकारी प्रभावों का विश्लेषण करना।
  • बेल्जियम के संविधान संशोधन मॉडल (मंत्रियों की समानता, राज्य स्वायत्तता, ब्रुसेल्स समाधान, सामुदायिक सरकार) का मूल्यांकन करना।
  • सत्य की भागीदारी के 'युक्तिप्रकरण' (विवेकपूर्ण) और 'नैतिक' (नैतिक) तर्कों के मध्य ईश्वरीय अंतर स्पष्ट करना।
  • आधुनिक लोकतंत्रों में सत्ता के क्षैतिज वितरण (नियंत्रण और संतुलन), ऊर्ध्वाधर (संघीय) वितरण, और सामाजिक/राजनीतिक साझेदारी के रूपों का वर्गीकरण करना।

अध्याय रूपरेखा एवं प्रगति

1 1. बेल्जियम और श्रीलंका की जातीय सं...
2 2. श्रीलंका में बहुसंख्यकवाद एवं गृ...
3 3. बेल्जियम की समझदारी: संवैधानिक स...
4 4. सत्ता की साझेदारी क्यों आवश्यक ह...
5 5. आधुनिक लोकतंत्रों में सत्ता की स...

सम्पूर्ण सैद्धांतिक एवं वैचारिक अध्ययन

1. बेल्जियम और श्रीलंका की जातीय संरचना (जातीय संरचना)

1.1 बेल्जियम की विशिष्टता

बेल्जियम यूरोप का एक छोटा सा देश है, जिसका इतिहास भारत के हरियाणा राज्य से भी छोटा है और जनसंख्या लगभग 1 करोड़ से कुछ अधिक है। इसके द्वीप फ्रांस, नीदरलैंड, जर्मनी और लक्जमबर्ग क्षेत्र हैं:

  • देश की कुल जनसंख्या की भाषाएँ मजबूत:
    • 59% जनसंख्या फ्लेमिश (फ्लेमिश) क्षेत्र में निवास करती है और डच (डच) भाषा बोलती है (डच) बहुसंख्यक हैं। है।
  • राजधानी ब्रुसेल्स (ब्रुसेल्स) का विरोधाभास: राजधानी ब्रुसेल्स में स्थिति बिल्कुल उलटी—यहाँ 80% लोग फ्रेंच भाषा थे और 20% लोग डच भाषा थे।
  • तनाव का कारण: अल्पवयस्क फ्रांसीसी भाषा लोग तुलनात्मक रूप से अधिक अमीर और शक्तिशाली थे। बहुत बाद में आर्थिक आर्थिक विकास और शिक्षा का लाभ मिलने वाले डच भाषा के लोगों को इससे संबंधित गहराई से बताया गया था। 1950 और 1960 के दशक में दोनों समुदायों के बीच तीखा तनाव पैदा हुआ। है:

    समुदाय / ई भाषा समूहजनसंख्या प्रतिशतधर्म एवं जैनसंख्या भाग
    सिंघली भाषाभाषी (सिंहली)74% (विशाल बहुसांख्यक) अधिकांश लोग बौद्ध धर्म के प्रमाणित हैं। देश के दक्षिण, पश्चिम और मध्य में डायनासोर। श्रीलंकाई तमिल (13%): जो श्रीलंका के मूल निवासी हैं (उत्तर और पूर्वी प्रांतों में तीरंदाज हैं)।
    • भारतीय तमिल (5%): औपनिवेशिक काल में बागों में काम करने के लिए भारत से चले गए आस्तियों की साटनें। (तमिल मुख्यतः हिन्दू या मुस्लिम हैं)।
    ईसाई (ईसाई)7%सिंघली और तमिल भाषाएँ हैं।

2. श्रीलंका में बहुसंख्यकवाद एवं गृहयुद्ध की त्रासदी

2.1 1948 की स्वतंत्रता और बहुसंख्यकवाद (बहुसंख्यकवाद)

बहुसंख्यकवाद की परिभाषा: यह एक ऐसी व्याख्या है कि यदि कोई समुदाय बहुसंख्यक है, तो वह अपने मनमाने से देश का शासन चला सकता है और इसके लिए उसे अल्पसंख्यक समुदाय की पूरी तरह से अनुमति दी जा सकती है। है。

1948 में श्रीलंका एक स्वतंत्र राष्ट्र बना। सिंहली समुदाय के नेताओं ने अपने बहुसंख्यक बल पर शासन पर प्रभुत्व स्थापित करने की मांग की। 1956 में एक कानून द्वारा पारित किया गया:

  1. सिंहली को घोषित किया गया और इस प्रकार तमिल भाषा की पूरी तरह से व्याख्या की गई।
  2. विश्व विद्यालयों और सरकारी कंपनियों में सिंहली उद्योग को की व्याख्या पूर्वी पूर्ण नीति अपनाई गई। War)
    • इन सरकारी उपहारों से श्रीलंकाई तमिलों में भारी बेगानेपन और अंतर्विरोध की भावना भरी गई। मिला कि संविधान और सरकार उन्हें समान नागरिक अधिकार से शुरू कर रही है। राज्य) की मांग को लेकर अनेकवादी उग्रवादी संगठन बने (जिनमें LTTE - लिबरेशन टाइगर्स ऑफ तमिल इलम प्रमुख थे)।
    • गृहयुद्ध की विभीषिका: दोनों समुदायों के बीच विद्रोह ने एक भयानक गृहयुद्ध (गृहयुद्ध) का रूप ले लिया। इसमें दोनों सितारों के हजारों अविश्वसनीय लोग मारे गए, लाखों लोग तीरंदाजों की भूमिका में बने रहे और श्रीलंका का फलता-फूलता सामाजिक, सांस्कृतिक और आर्थिक विकास दशकों पीछे चला गया।

3. बेल्जियम की समझदारी: संवैधानिक संशोधन एवं शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व

3.1 बेल्जियम मॉडल की चार प्रमुख विशेषताएं (1970 से 1993 के 4 संशोधन)

बेल्जियम के चर्च ने क्षेत्रीय विविधताओं और सांस्कृतिक अंतरों को स्वीकार किया। 1970 से 1993 के बीच उन्होंने अपने संविधान में चार संशोधन ताकि देश में कोई बेगाना महसूस न करे:

बेल्जियम मॉडल के चार गोल्डनिम सिद्धांत:
1. केंद्रीय सरकार में विपक्षी दलों की समानता: संविधान में यह स्पष्ट रूप से दर्शाया गया है कि डच और फ्रेंच भाषी राजनेताओं में बिल्कुल बराबर (50-50%) होगी। कुछ विशेष कानून तब बन सकते हैं जब दोनों भाषाओं के बाजारों का बहुमत अपने पक्ष में हो; यानी कोई भी एक सामुदायिक समेकित निर्णय नहीं कर सकता。
2. साम्राज्य संचय को आधिपत्य: केंद्र सरकार की कई महत्वपूर्ण शक्तियों देश के दो क्षेत्रों (फ्लेमिश और वालोनिया) के क्षेत्रीय/साम्राज्य आक्षेप को आधिपत्य दिया। राज्य सरकार केंद्र के अधीन नहीं हैं。
3. राजधानी ब्रुसेल्स में साझा सरकार: ब्रुसेल्स में एक अलग सरकार है जिसमें दोनों पक्षों का समान प्रतिनिधित्व है। फ्रेंच भाषा के लोगों ने ब्रुसेल्स में युवाओं की बात को इसलिए स्वीकार किया क्योंकि डच भाषा के लोगों ने पूरे देश की केंद्र सरकार में युवाओं को स्वीकार की थी。
4. सामुदायिक सरकार (सामुदायिक सरकार): केंद्र और राज्य सरकार के अलावा बेल्जियम में तीसरे स्तर की सरकार है जिसे 'सामुदायिक सरकार' कहा जाता है। इसका चुनाव एक ही भाषा बोलने वाले लोग (डच, फ्रेंच और जर्मन) करते हैं, वे देश में कहीं भी रहते हैं। इस सरकार को संस्कृति, शिक्षा और से जुड़े मसलों पर निर्णय लेने का पूरा अधिकार है।

परिनाम: इस अनोखे मॉडल ने बेल्जियम भाषा को के आधार पर गृहयुद्ध और देश के टुकड़े होने से बचाया। जब यूरोपीय देशों ने संयुक्त रूप से 'यूरोपीय संघ' (यूरोपीय संघ - EU) का गठन किया, तो उन्होंने ब्रुसेल्स को अपना मुख्यालय चयन!

बनाया

4. सत्ता की साझेदारी क्यों आवश्यक है? (युक्तिपरक बनाम नैतिक तर्क)

4.1 सत्ता के स्वामित्व वाले पक्ष में दो प्रमुख तर्क

तुलना का आधार1. युक्तिप्रकरण तर्क (विवेकपूर्ण कारण)2. नैतिक तर्क (नैतिक तर्क)
मूल विचारलाभ-हानी के विवेकपूर्ण और शास्त्रीय तर्क पर आधारित।लोकतांत्रिक, न्याय और अंतरात्मा पर आधारित।
मुख्य तर्क• सत्ता की ओर से समर्पित विभिन्न सामाजिक संबंधों के बीच हैशटैग32§ करता है।
•विवादास्पद सामाजिक उथल-पुथल और राजनीतिक सौम्या के रूप में ले जाता है, समाजवादी की राजनीतिक व्यवस्था (स्थिरता) के लिए बहुत अच्छा है। होना चाहिए जो शासन के समुदायों से प्रभावित होते हैं और जिनमें इसके प्रभाव शामिल होते हैं। ।
निष्करयुक्तिपर्क तर्क सबसे बेहतर ताकत देता है।नैतिक तर्क सत्य के आंतरिक महत्व और गरिमा को दर्शाता है। है।

5. आधुनिक लोकतंत्रों में सत्ता की साझेदारी के चार प्रमुख रूप

5.1 आधुनिक लोकतांत्रिक संविधान में सत्ता के संकट के चार रूप

  1. 1. शासन के विभिन्न अंगों के बीच सत्ता का वितरण (क्षैतिज वितरण):
    शासन के तीन प्रमुख अंगों-विधायिका (संसद), कार्यपालिका (सरकार), और पर्यवेक्षक (अदालतें) के बीच सत्ता का बंटवारा किया जाता है। इसमें निरंतरता वितरण इसलिए कहा गया है क्योंकि इसमें तीन अंग सरकार के एक ही स्तर पर अपनी-अपनी शक्तियों का प्रयोग नहीं किया जा सकता है। प्रत्येक अंग दूसरे अंग पर पुनर्विचार होता है (जैसे जजों की न्यायाधीश कार्यपालिका के न्यायिक समीक्षा करती है, जबकि न्यायाधीशों की न्यायाधीश कार्यपालिका करती है)। इस प्रयोग के बीच शक्ति का संतुलन बना रहता है।
  2. 2। सरकार के विभिन्न हिस्सों के बीच सत्ता का बंटवारा (ऊर्ध्वाधर / संघीय प्रभाग):
    पूरे देश के लिए एक सामान्य केंद्रीय सरकार और प्रांतीय या क्षेत्रीय स्तर पर राज्य के बीच बंटवारे का बंटवारा। जैसे भारत में केंद्र सरकार, राज्य सरकार और स्थानीय निकाय (पंचायत और नगरपालिकाएँ)। इसे संघीय शासन व्यवस्था कहते हैं।
  3. 3. विभिन्न सामाजिक विचारधाराओं के बीच सत्य की भागीदारी:
    सत्ता का बंटवारा भाषाई, धार्मिक और सौम्य सामाजिक विचारधाराओं के बीच भी हो सकता है। जैसे बेल्जियम की 'सामुदायिक सरकार'। भारत में विधायिका और झीलों में महिलाएँ, 27§आरक्षित निर्वाचन क्षेत्र (आरक्षित निर्वाचन क्षेत्र) की व्यवस्था का उत्कृष्ट उदाहरण है।
  4. 4. राजनीतिक, दबाव वाली रिपब्लिकन और राजनीतिक दलों द्वारा सत्ता की भागीदारी:
    लोकतंत्र में नागरिकों के सामने सत्य के समर्थकों में से कट्टरपंथियों का विकल्प होना चाहिए। जब किसी एक दल को स्पष्ट बहुमत नहीं मिलता, तो दो या दो से अधिक दल मिलकर गठबंधन सरकार (गठबंधन सरकार) टूट जाते हैं और सत्ता साझा करते हैं। इसी प्रकार श्रमिक संघ, किसान संगठन और उद्योग जैसे दबाव समूह (दबाव समूह) सरकारी उद्यमों को प्रभावित करके सत्ता में प्रमुख भागीदारी करते हैं।

महत्वपूर्ण ऐतिहासिक शब्दावली, कालक्रम एवं प्रशासनिक व्यवस्था

बेल्जियम भाषा संरचना
59% फ्लेमिश (डच भाषी); 40% वालोनिया (फ्रेंच भाषी); 1% जर्मन भाषी।
राजधानी ब्रुसेल्स स्थिति
80% फ्रेंच भाषी व 20% डच भाषी; पूरे देश की तुलना में उलट स्थिति।
श्रीलंका जातीय अनुपात
74% सिंहली भाषी (बौद्ध); 18% तमिल (13% श्रीलंकाई तमिल, 5% भारतीय तमिल)।
1956 श्रीलंका कानून
सिंहली को एकमात्र राजभाषा; बौद्ध धर्म को संरक्षण; तमिलों की घोर उपेक्षा।
बहुसंख्यवादक (बहुसंख्यकवाद)
अल्पसंख्यकों की अवहेलना कर बहुसंख्यक द्वारा मनमाने शासन की मान्यता।
LTTE वतामिल ईलम
श्रीलंका में स्वतंत्र तमिल राज्य (ईलम) हेतु उग्रवादी संगठन व खूनी गृहयुद्ध।
बेल्जियम के 4 संशोधन
1970-1993 के बीच शांति हेतु मंत्रियों की समानता, स्वायत्तता व सामुदायिक सरकार।
सामुदायिक सरकार
बेल्जियम में संस्कृति, शिक्षा व भाषा पर फैसले लेने वाली तीसरे स्तर की सरकार।
यूरोपीय संघ (EU) मुख्यालय
बेल्जियम मॉडल की सफलता के कारण ब्रुसेल्स में EU का मुख्यालय बनाया गया।
युक्तिपरक तर्क
सामाजिक टकराव और हिंसा को रोकना; राजनीतिक व्यवस्था का स्थायित्व।
नैतिक तर्क
सत्ता की साझेदारी लोकतंत्र की 'आत्मा' (Spirit of Democracy) है।
नियंत्रण और संतुलन
क्षैतिज वितरण: विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका का पारस्परिक अंकुश।

अवधारणात्मक हल उदाहरण एवं अनुप्रयोग (Solved Examples)

उदाहरण 1
बेल्जियम और श्रीलंका की जातीय संरचना (जातीय संरचना) की तुलना। दोनों देशों में तनाव के मूल कारण क्या थे?
विस्तृत समाधान / उत्तर:
बेल्जियम और श्रीलंका दोनों ही छोटे देश हैं लेकिन उनका सामाजिक और जातीय मित्रवत अत्यंत जटिल था:

1. बेल्जियम की जातीय समूह:
• देश की 59% जनसंख्या फ्लेमिश क्षेत्र में निवास करती है और डच भाषा बोलती है।
• 40% जनसंख्या वालोनिया में निवास करती है और फ्रांसीसी भाषा बोलती है; 1% लोग जर्मन घोड़े हैं। 1950-60 के दशक में दोनों के मध्य कटुता गार。

2. श्रीलंका के जातीय समूह:
• देश की 74% जनसंख्या सिंहली भाषी है जो अधिकांशतः बौद्ध धर्म को मानता है।
• 18% जनसंख्या तमिल भाषी है (13% श्रीलंकाई मूल के तमिल और 5% प्राचीन काल में भारत से आने वाली भारतीय सभ्यता तमिल। 7% ईसाई हैं।
उदाहरण 2
इंडोनेशिया में 'बहुसंख्यकवाद' (बहुसंख्यकवाद) की नीति ने किस प्रकार के देश को गृहयुद्ध की आग में जला दिया? 1956 के कानून के प्रमुख पेशेवरों का उल्लेख।
विस्तृत समाधान / उत्तर:
1948 में स्वतंत्रता के बाद श्रीलंका के सिंहली नेताओं ने अपनी भारी आबादी (74%) के गुलामी में अल्पसंख्यक तमिलों (18%) के अधिकारों को कुचल दिया:

1956 के कानून के तीन प्रमुखों का अंतिम प्रस्ताव:
1. सिंहली को संपूर्ण राजभाषा का भाग:§6 हुए§तमिल भाषा की संपूर्ण अनदेखी सिंहली को देश की एकमात्र आधिकारिक भाषा बनाया गया।
2. विश्वविद्यालयों और उच्च शिक्षा में भेदभाव: सरकारी दस्तावेजों और उच्च शिक्षा में केवल सिंहली छात्रावासों को संस्थागत नेतृत्व की नीति अपनाई गई।
3. बौद्ध धर्म को संवैधानिक संरक्षण:नए संविधान में स्पष्ट रूप से घोषणा की गई कि श्रीलंका गणराज्य केवल बौद्ध मत को संरक्षण और बढ़ावा देगा। जब उनकी ताइवानी स्वाधीनता की मांग ठुकरा दी गई, तो 1980 के दशक में तमिलों 'तमिल ईलम' (स्वातंत्र्य तमिल राज्य) की मांग को लेकर हथियार उठाने के लिए और LTTE (लिब नेरेशन टाइगर्स) जैसे उग्रवादी संगठन बन गए।
मध्य 30§ की मांग को लेकर एक भयानक और खूनी गृहयुद्ध (गृहयुद्ध) जिसमें लाखों लोग मारे गए, परिवार उजड़ गया और श्रीलंका का सामाजिक और आर्थिक विकास पूरी तरह से नष्ट हो गया।
उदाहरण 3
बेल्जियम के नेताओं ने अपने देश के जातीय संकट को हल करने के लिए जो 'समझदारी' दिखाई, उसकी चार प्रमुख विशेषताओं का सविस्तार वर्णन कीजिए।
विस्तृत समाधान / उत्तर:
इंजील के विपरीत बेल्जियम के नेताओं ने अत्यंत पुरातन का परिचय दिया। 1970 से 1993 के बीच उन्होंने अपने संविधान में चार बार संशोधन करके निम्नलिखित नवोन्वेष व्यवस्था बनाई:

1. केंद्रीय भाषी और फ्रेंच भाषी भाषी और फ्रेंच भाषी कलाकारों की संख्या बिल्कुल बराबर (50-50%) होगी। कोई भी कम्यूनिटी अपने दम पर अपरोक्ष कानून नहीं बना सकी।
2. साम्राज्य संचय को वास्तविक स्वार्थ: केंद्र सरकार की कई प्रमुख शक्तियों ने देश के दोनों प्रमुख क्षेत्रों (फ्लेमिश और लोनोनिया) के राज्य को वास्तविक लक्ष्य दिया। राज्य सरकार केंद्र की माताहत या अधीनस्थ नहीं।
3. राजधानी ब्रुसेल्स में साझा सरकार: ब्रुसेल्स में एक अलग सरकार बनाई गई जिसमें दोनों देशों का समान प्रतिनिधित्व रखा गया। फ़्रांसीसी भाषियों ने यहाँ अनुकूल समानता को स्वीकार किया क्योंकि डच भाषियों ने पूरे देश की संसद में बधाइयाँ दी थीं।
4. समुदायिक सरकार (सामुदायिक सरकार) की अलौकिक रचना: तीसरे स्तर पर एक विशेष सामुदायिक सरकार का गठन किया गया जो एक ही भाषा वाले लोग हैं। इस सरकार को संस्कृति, शिक्षा और से जुड़े मामलों में निर्णय लेने का स्वतंत्र अधिकार दिया गया।
इसी भाषा के कारण बेल्जियम को जीत से बचाया गया और इसकी राजधानी ब्रुसेल्स को यूरोपीय संघ का मुख्यालय बनाया गया।
उदाहरण 4
लोकतांत्रिक शासन व्यवस्था में 'सत्ता की हिस्सेदारी' की आवश्यकता क्यों है? इसके पक्ष में 'युक्तिप्रकरण' (विवेकपूर्ण) और 'नैतिक' (नैतिक) तर्कों की तुलना करें।
विस्तृत समाधान / उत्तर:
सत्य के संबद्ध पक्ष में दो अलग-अलग प्रकार के अकाट्य तर्क दिये जा सकते हैं:

1. युक्तिप्रकरण तर्क (विवेकपूर्ण कारण):
• यह तर्क हानि-लाभ के विवेकपूर्ण पारंपरिक तर्क पर आधारित है।
• समाज में विभिन्न मत, धर्म और भाषाई विचारधारा के बीच मान्यता है। सत्य की भागीदारी सामाजिक विचारधारा के बीच में हिंसक तानाशाही और गृहयुद्ध के अंदेशे को कम कर दिया गया है। बहुसंख्यकों द्वारा अल्पसंख्यकों पर मनमर्जी मोर्टार देश की एकता के लिए आत्महत्या होती है。

2. नैतिक तर्क (नैतिक तर्क):
• यह तर्कशास्त्र लोकतंत्र का मूल दर्शन और न्याय पर आधारित है।
• सत्ता से संबद्ध 'लोकतंत्र की आत्मा' (स्पिरिट ऑफ डेमोक्रेसी) है। लोकतंत्र का सीधा अर्थ यह है कि जो लोग शासन से प्रभावित होते हैं, उनकी सत्ता में भागीदारी अनिवार्य होनी चाहिए।
उदाहरण 5
आधुनिक लोकतंत्रों में सत्ता की भागीदारी के चार मुख्य सिद्धांतों की व्याख्या। 'नियंत्रण और संतुलन' की व्यवस्था क्या है?
विस्तृत समाधान / उत्तर:
आधुनिक लोकतांत्रिक देश में सत्ता का बंटवारा निम्नलिखित चार सिद्धांतों में पाया जाता है:

1. सत्ता का आबंटन वितरण (क्षैतिज वितरण):
शासन के तीन प्रमुख अंग—विधायिका, कार्यपालिका और धार्मिका—के मध्य सत्ता का बंटवारा। इसमें एक-दूसरे की शक्तियों को शामिल करते हुए एक-दूसरे की शक्तियों को शामिल करने की कोशिश की जा रही है। विधायिका विधान का गठन है, कार्यपालिका उस पर लागू होती है, लेकिन विधान में यह प्रावधान है कि विधान का विधान है या नहीं। कार्यपालिका जजों की पेशकश होती है, लेकिन कार्यपालिका के सहयोगियों की नियुक्ति होती है। इस प्रकार प्रत्येक अंग दूसरे पर क्रांति है。

2. सत्ता का आधार / संघीय वितरण (ऊर्ध्वाधर वितरण):
विभिन्न अखाड़ों के खंड—जैसे पूरे देश के लिए केंद्र सरकार, प्रांतों के लिए राज्य सरकार, और सैंडविच स्तर पर पंचायत व संस्थाओं—के बीच संवैधानिक शक्तियों द्वारा प्रभाग.

3. विभिन्न सामाजिक समुदायों के बीच सत्य का बंटवारा:
धार्मिक और भाषाई अल्पसंख्यकों को मुख्यधारा में लाने के लिए सत्ता में भागीदारी देना। जैसे बेल्जियम की 'सामुदायिक सरकार' या भारत की संसदों में महिलाओं, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए आरक्षित विद्युत क्षेत्र.

4. सामूहिक
जब चुनाव में किसी एक दल को बहुमत नहीं, तो अलग-अलग विचारधारा वाले दल सामूहिक गठबंधन सरकार (गठबंधन सरकार) टूट गए हैं। इसी प्रकार श्रमिक संघ, व्यापारिक संगठन और छात्र आंदोलन अपने-अपने सरकारी संगठनों को प्रभावित कर सत्ता में भागीदारी की भागीदारी रखते हैं।

सामान्य गलतियाँ एवं परीक्षक के जाल (Examiner Traps)

सामान्य भ्रम / गलत उत्तर

ब्रुसेल्स में डच भाषियों को बहुसंख्यक समझ लेना।

सही वैज्ञानिक तथ्य

पूरे बेल्जियम में डच भाषी बहुसंख्यक (59%) थे, परंतु राजधानी ब्रुसेल्स में फ्रेंच भाषी बहुसंख्यक (80%) थे और डच मात्र 20% थे।

सामान्य भ्रम / गलत उत्तर

श्रीलंका के गृहयुद्ध में बौद्धों और हिंदुओं का धार्मिक युद्ध लिखना।

सही वैज्ञानिक तथ्य

श्रीलंका का संघर्ष मुख्य रूप से 'सिंहली भाषी (बहुसंख्यक)' और 'तमिल भाषी (अल्पसंख्यक)' समुदायों के बीच राजनीतिक अधिकारों और भाषा की उपेक्षा को लेकर भाषाई-जातीय संघर्ष था।

सामान्य भ्रम / गलत उत्तर

सामुदायिक सरकार को पुलिस और सेना चलाने वाली सरकार समझना।

सही वैज्ञानिक तथ्य

सामुदायिक सरकार को केवल 'संस्कृति, शिक्षा और भाषा' से जुड़े मामलों पर कानून बनाने और निर्णय लेने का अधिकार था।

सामान्य भ्रम / गलत उत्तर

क्षैतिज वितरण और ऊर्ध्वाधर वितरण में अंतर न समझ पाना।

सही वैज्ञानिक तथ्य

क्षैतिज वितरण एक ही स्तर पर विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच होता है (नियंत्रण व संतुलन); जबकि ऊर्ध्वाधर वितरण केंद्र, राज्य और स्थानीय सरकारों के बीच सीढ़ीनुमा होता है।

सामान्य भ्रम / गलत उत्तर

युक्तिपरक तर्क को नैतिक तर्क के साथ मिला देना।

सही वैज्ञानिक तथ्य

युक्तिपरक तर्क 'लाभ-हानि और सामाजिक शांति' पर बल देता है; जबकि नैतिक तर्क 'लोकतंत्र की आत्मा और न्याय' पर बल देता है।

सत्ता की साझेदारी: बेल्जियम बनाम श्रीलंका, साझेदारी के तर्क एवं रूप

सत्ता की साझेदारी: बेल्जियम समझदारी, श्रीलंका बहुसंख्यकवाद व 4 रूप1. बेल्जियम की समझदारीशांति, समानता व EU मुख्यालय• 59% डच, 40% फ्रेंच, 1% जर्मन• ब्रुसेल्स: 80% फ्रेंच, 20% डच• 4 संविधान संशोधन (1970-93):1. केंद्र में 50-50% मंत्री समानता2. राज्य सरकारों को स्वायत्तता3. ब्रुसेल्स में साझा सरकार4. सामुदायिक सरकार (संस्कृति/भाषा)• यूरोपीय संघ (EU) ने ब्रुसेल्सको अपना मुख्यालय चुना2. श्रीलंका: बहुसंख्यकवादहठधर्मिता व खूनी गृहयुद्ध• 74% सिंहली (बौद्ध), 18% तमिल• 1956 का दमनकारी कानून:सिंहली को एकमात्र राजभाषा घोषित;नौकरियों व कॉलेज में सिंहली प्राथमिकता;बौद्ध धर्म को विशेष संरक्षण• तमिलों में अलगाव की भावना:तमिल ईलम मांग, LTTE का उदय• 30 वर्ष भयानक गृहयुद्ध (तबाही)3. सत्ता साझेदारी के 4 रूपक्षैतिज व ऊर्ध्वाधर वितरण• 1. क्षैतिज वितरण:विधायिका, कार्यपालिका, न्यायपालिका(नियंत्रण और संतुलन प्रणाली)• 2. ऊर्ध्वाधर (संघीय) वितरण:केंद्र, राज्य व स्थानीय पंचायतें• 3. सामाजिक समूह: आरक्षित सीटें• 4. दल व गठबंधन सरकारें• युक्तिपरक vs नैतिक तर्क (आत्मा)बोर्ड परीक्षा के प्रमुख संप्रत्यय (Golden Power Sharing Capsule)बेल्जियम समाधान:समान मंत्री, स्वायत्त राज्य व सामुदायिक सरकार; देश टूटने से बचा, EU मुख्यालय।श्रीलंका बहुसंख्यकवाद:1956 कानून द्वारा सिंहली भाषा व बौद्ध धर्म थोपना; तमिल अलगाव व खूनी गृहयुद्ध।नियंत्रण और संतुलन:क्षैतिज वितरण; विधायिका, कार्यपालिका व न्यायपालिका का परस्पर संतुलन व अंकुश।

अध्याय का सार संक्षेप एवं 10 मुख्य निष्कर्ष

मुख्य बिंदु 1
बेल्जियम में 59% डच भाषी और 40% फ्रेंच भाषी थे, जबकि राजधानी ब्रुसेल्स में 80% फ्रेंच और 20% डच थे।
मुख्य बिंदु 2
श्रीलंका में 74% सिंहली (बौद्ध) और 18% तमिल (हिंदू/मुस्लिम) आबादी है।
मुख्य बिंदु 3
श्रीलंका ने 1956 के कानून द्वारा सिंहली को एकमात्र राजभाषा घोषित किया और बौद्ध धर्म को संरक्षण दिया जिससे तमिलों में अलगाव फैला।
मुख्य बिंदु 4
श्रीलंका में बहुसंख्यकवाद के कारण तमिल इलम की मांग उठी, लिट्टे का गठन हुआ और देश 30 वर्षों के विनाशकारी गृहयुद्ध में झुलस गया।
मुख्य बिंदु 5
बेल्जियम ने 1970 से 1993 के बीच 4 संविधान संशोधन करके केंद्र में 50-50% मंत्री, राज्य सरकारों को स्वायत्तता और ब्रुसेल्स में साझा सरकार बनाई।
मुख्य बिंदु 6
बेल्जियम में डच, फ्रेंच और जर्मन भाषियों द्वारा चुनी जाने वाली 'सामुदायिक सरकार' संस्कृति, शिक्षा और भाषा पर निर्णय लेती है।
मुख्य बिंदु 7
बेल्जियम मॉडल की ऐतिहासिक सफलता के कारण यूरोपीय संघ (ईयू) ने ब्रुसेल्स को अपना मुख्यालय बनाया।
मुख्य बिंदु 8
सत्ता की साझेदारी का 'युक्तिपरक तर्क' सामाजिक टकराव और हिंसा को रोककर राजनीतिक स्थिरता देता है।
मुख्य बिंदु 9
सत्ता की साझेदारी का 'नैतिक तर्क' यह है कि यह 'लोकतंत्र की आत्मा' है जिसमें सभी प्रभावित लोगों की भागीदारी अनिवार्य है।
मुख्य बिंदु 10
सत्ता की साझेदारी 4 रूपों में होती है: क्षैतिज (विधायिका, कार्यपालिका, न्यायपालिका), ऊर्ध्वाधर (संघीय), सामाजिक समूह (आरक्षण), और दल/दबाव समूह।

स्व-मूल्यांकन अभ्यास (Check Your Understanding)

मूल वैचारिक स्पष्टता की जांच के लिए नैदानिक प्रश्न। पहले स्वयं हल करें, फिर उत्तर देखें।

1
बेल्जियम की राजधानी ब्रुसेल्स में भाषाई बुनावट की क्या विशेष समस्या थी?
उत्तर एवं व्याख्या देखें
उत्तर: पूरे बेल्जियम में डच भाषी लोग बहुसंख्यक (59%) थे और फ्रेंच भाषी अल्पसंख्यक (40%) थे, परंतु राजधानी ब्रुसेल्स में स्थिति बिल्कुल उलट थी—यहाँ 80% लोग फ्रेंच बोलते थे और मात्र 20% लोग डच बोलते थे।
2
श्रीलंका में 1956 के अधिनियम के तहत किए गए किन्हीं दो मुख्य प्रावधानों का उल्लेख कीजिए।
उत्तर एवं व्याख्या देखें
उत्तर:
  1. तमिल भाषा की उपेक्षा करते हुए 'सिंहली' को श्रीलंका की एकमात्र आधिकारिक राजभाषा घोषित किया गया। 2. राज्य द्वारा केवल 'बौद्ध मत' को संरक्षण और बढ़ावा देने का संवैधानिक प्रावधान किया गया।

3
बेल्जियम में 'सामुदायिक सरकार' (सामुदायिक सरकार) क्या है और इसे क्या अधिकार प्राप्त हैं?
उत्तर एवं व्याख्या देखें
उत्तर: यह बेल्जियम में तीसरे स्तर की सरकार है जिसे एक ही भाषा बोलने वाले लोग (डच, फ्रेंच और जर्मन) चुनते हैं, चाहे वे देश में कहीं भी रहते हों। इस सरकार को संस्कृति, शिक्षा और भाषा से जुड़े मसलों पर निर्णय लेने का स्वतंत्र अधिकार प्राप्त है।
4
सत्य से जुड़े पक्ष में 'युक्तिप्रकरण' (विवेकपूर्ण) और 'नैतिक' (नैतिक) तर्कों का क्या अर्थ है?
उत्तर एवं व्याख्या देखें
उत्तर: युक्तिपरक तर्क लाभ-हानि के व्यावहारिक विश्लेषण पर आधारित है और यह बताता है कि सत्ता साझा करने से सामाजिक समूहों में टकराव और हिंसा रुकती है; जबकि नैतिक तर्क यह बताता है कि सत्ता की साझेदारी 'लोकतंत्र की आत्मा' और नागरिकों का बुनियादी अधिकार है।
5
सत्य के आवंटन को 'नियंत्रण और संतुलन की व्यवस्था' (चेक और बैलेंस) क्यों कहा जाता है?
उत्तर एवं व्याख्या देखें
उत्तर: क्योंकि इसमें शासन के तीनों अंग—विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका—समान स्तर पर रहकर एक-दूसरे की शक्तियों पर अंकुश रखते हैं, जिससे कोई भी एक अंग निरंकुश होकर असीमित शक्ति का दुरुपयोग नहीं कर सकता।
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