Indian Economic Development - Evolving Features (বিবর্তিত বৈশিষ্ট্য)

একটি দেশের সামগ্রিক অর্থনৈতিক স্বাস্থ্য ও উন্নয়নের পর্যায় বোঝার সবচেয়ে বৈজ্ঞানিক নির্দেশক হলো তার জাতীয় আয়ের ক্ষেত্রগত বিন্যাস (Sectoral Composition of National Income)। কোনো নির্দিষ্ট অর্থবর্ষে দেশের ভৌগোলিক সীমানার মধ্যে উৎপাদিত চূড়ান্ত পণ্য ও সেবামূল্যের মোট যোগফলকে মোট অভ্যন্তরীণ উৎপাদন (GDP) বলা হয়। আধুনিক অর্থনীতিতে জাতীয় আয় পরিমাপের সুবিধার্থে উৎপাদন ও অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডকে তিনটি প্রধান ক্ষেত্রে বিন্যস্ত করা হয়:

• প্রাথমিক ক্ষেত্র (Primary Sector): প্রাকৃতিক সম্পদের সরাসরি ব্যবহারের মাধ্যমে পণ্য উৎপাদনকারী ক্ষেত্র। এর মূল ভিত্তি হলো কৃষি এবং সংশ্লিষ্ট কার্যকলাপ, যেমন—পশুপালন, বনজ সম্পদ সংগ্রহ, মৎস্যচাষ, এবং খনিজ উত্তোলন। প্রাক-শিল্প যুগে এই ক্ষেত্রটিই ছিল অর্থনীতির প্রধান চালিকাশক্তি।
• গৌণ বা মাধ্যমিক ক্ষেত্র (Secondary Sector): প্রাথমিক ক্ষেত্র থেকে প্রাপ্ত কাঁচামালকে প্রক্রিয়াকরণ ও রূপান্তরের মাধ্যমে ব্যবহারযোগ্য সমাপ্ত শিল্পপণ্যে পরিণত করার ক্ষেত্র। এর অন্তর্ভুক্ত হলো ভারী ও ক্ষুদ্র ম্যানুফ্যাকচারিং শিল্প, নির্মাণ কার্য (Construction), এবং বিদ্যুৎ, গ্যাস ও জল সরবরাহ পরিষেবা। এটি শিল্পায়নের মূল স্তম্ভ।
• প্রগৌণ বা তৃতীয়ক ক্ষেত্র (Tertiary / Service Sector): কোনো প্রত্যক্ষ বস্তুগত পণ্য উৎপাদন না করে অর্থনীতিতে নানাবিধ উৎপাদনশীল ও মানবকল্যাণমূলক সেবা সরবরাহকারী ক্ষেত্র। এর মধ্যে রয়েছে পাইকারি ও খুচরা বাণিজ্য, পরিবহন ও যোগাযোগ, ব্যাংকিং, বিমা, আর্থিক মধ্যস্থতা, তথ্যপ্রযুক্তি (IT), সফটওয়্যার ও টেলিকমিউনিকেশন, স্বাস্থ্য, শিক্ষা, হোটেল ও পর্যটন, এবং সরকারি প্রশাসন।

১৯৪৭ সালে স্বাধীনতা অর্জনের পর ভারত এক মারাত্মকভাবে পশ্চাৎপদ, স্থবির ও কৃষিনির্ভর ঔপনিবেশিক অর্থনীতি উত্তরাধিকার সূত্রে লাভ করেছিল। ১৯৫০-৫১ সালের প্রথম সরকারি হিসাব অনুসারে, ভারতের মোট অভ্যন্তরীণ উৎপাদনে কৃষির একার অবদানই ছিল ৫৩.১ শতাংশের বেশি (>৫০%), যেখানে শিল্পের অবদান ছিল মাত্র প্রায় ১৬.৬ শতাংশ এবং সেবা খাতের অবদান ছিল প্রায় ৩০.৩ শতাংশ।

হিন্দু প্রবৃদ্ধি হার (Hindu Rate of Growth): কঠোর রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ, আমলাতান্ত্রিক দীর্ঘসূত্রিতা, বেসরকারি বিনিয়োগের প্রতিবন্ধকতা এবং অদক্ষ রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগের কারণে ১৯৫০ থেকে ১৯৮০-র দশক পর্যন্ত ভারতের বার্ষিক গড় জিডিপি প্রবৃদ্ধির হার ছিল অত্যন্ত ধীর—বার্ষিক প্রায় ৩.৫ শতাংশ (~৩.৫%)। আর জনসংখ্যা বৃদ্ধির হার বার্ষিক প্রায় ২.২ শতাংশ থাকায় জনগণের মাথাপিছু আয় বৃদ্ধির হার ছিল হতাশাজনকভাবে মাত্র ১.৩ শতাংশ। প্রখ্যাত ভারতীয় অর্থনীতিবিদ অধ্যাপক রাজ কৃষ্ণ (Prof. Raj Krishna) ১৯৭০-এর দশকের শেষভাগে ভারতের এই দীর্ঘমেয়াদী শ্লথ প্রবৃদ্ধির ধারাকে ব্যঙ্গাত্মকভাবে 'হিন্দু প্রবৃদ্ধি হার' বলে অভিহিত করেছিলেন। এই চার দশকে ভারতের জাতীয় আয়ের ক্ষেত্রগত রূপান্তরের গতি ছিল অত্যন্ত মন্থর।

১৯৯১ সালে উপসাগরীয় যুদ্ধ, অশোধিত তেলের চড়া মূল্য এবং বৈদেশিক মুদ্রার ভাণ্ডার নিঃশেষ হয়ে আসার ফলে ভারত এক তীব্র অর্থপ্রদান ভারসাম্য (Balance of Payments - BoP) সংকটে নিমজ্জিত হয়। মাত্র দুই সপ্তাহের আমদানি মূল্য মেটানোর মতো বৈদেশিক মুদ্রা অবশিষ্ট থাকায় তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী পি. ভি. নরসিমা রাও এবং অর্থমন্ত্রী ড. মনমোহন সিং ভারতীয় অর্থনীতিতে মৌলিক কাঠামোগত সংস্কার সাধন করেন, যা নয়া অর্থনৈতিক নীতি (New Economic Policy - NEP 1991) বা LPG সংস্কার (Liberalisation, Privatisation, Globalisation) নামে পরিচিত।

উদারীকরণ-উত্তর পর্বে ভারতীয় অর্থনীতির ক্ষেত্রগত বিন্যাসে এক ঐতিহাসিক পরিবর্তন সূচিত হয়:

উন্নয়ন অর্থনীতির ইতিহাসে নোবেলজয়ী অর্থনীতিবিদ সাইমন কুজনেটস (Simon Kuznets) এবং প্রখ্যাত ব্রিটিশ অর্থনীতিবিদ কলিন ক্লার্ক (Colin Clark)-এর কাঠামোগত রূপান্তর তত্ত্ব বিশ্বব্যাপী প্রামাণ্য ভিত্তি হিসেবে স্বীকৃত। তাঁদের গবেষণা অনুসারে, অর্থনৈতিক উন্নয়নের অগ্রগতির সাথে সাথে প্রতিটি দেশের জাতীয় উৎপাদনে এক সুনির্দিষ্ট পর্যায়ক্রমিক রূপান্তর ঘটে:

ভারতীয় কাঠামোগত ব্যতিক্রম (The Indian Structural Anomaly):
ভারত কুজনেটস-এর এই স্বাভাবিক ঐতিহাসিক ধারা অনুসরণ করেনি। ভারতীয় অর্থনীতি শিল্পায়নের দ্বিতীয় পর্বটিকে কার্যত এড়িয়ে গিয়ে বা অবিকশিত রেখেই সরাসরি প্রাথমিক ক্ষেত্র থেকে তৃতীয়ক বা সেবা খাতে উল্লম্ফন (Leapfrogging) ঘটিয়েছে। অর্থাৎ ভারত পরিণত হয়েছে একটি 'সেবা-চালিত অর্থনীতিতে' (Services-led Growth Model)।

দেশের কর্মক্ষম মোট শ্রমশক্তি জীবিকা অর্জনের তাগিদে অর্থনীতির বিভিন্ন উৎপাদন ক্ষেত্রে (কৃষি, শিল্প ও সেবা) কী অনুপাতে নিয়োজিত রয়েছে, তাকে পেশাগত কাঠামো (Occupational Structure বা Occupational Distribution) বলে। একটি দেশের অর্থনীতির সুস্থ কাঠামোগত রূপান্তরের অন্যতম প্রধান পূর্বশর্ত হলো—জাতীয় আয়ে যে খাতের অবদান কমে, সেই খাত থেকে শ্রমশক্তিও আনুপাতিক হারে সরে গিয়ে বিকাশমান অন্যান্য খাতে স্থানান্তরিত হবে।

১৯৫০-এর দশকের প্রাক্-উদারীকরণ চিত্র:
স্বাধীনতার প্রাক্কালে ও ১৯৫০-৫১ সালের প্রথম পরিকল্পনা পর্বের শুরুতে ভারতীয় পেশাগত কাঠামো ছিল মারাত্মকভাবে ভারসাম্যহীন ও স্থবির:

• কৃষিতে নিয়োজিত শ্রমশক্তি: দেশের মোট শ্রমশক্তির প্রায় ৭২.১ শতাংশ (~৭২%) মানুষ সরাসরি কৃষি ও সংশ্লিষ্ট প্রাথমিক পেশার ওপর নির্ভরশীল ছিল।
• শিল্পে নিয়োজিত শ্রমশক্তি: আধুনিক শিল্প ও কারখানায় নিয়োজিত ছিল মাত্র ১০.৬ শতাংশ (~১০%) শ্রমশক্তি।
• সেবা খাতে নিয়োজিত শ্রমশক্তি: বাণিজ্য, পরিবহন ও প্রশাসনিক সেবায় নিয়োজিত ছিল মাত্র ১৭.৩ শতাংশ (~১৭-১৮%) শ্রমশক্তি।

জাতীয় নমুনা সমীক্ষা কার্যালয় (NSSO) এবং সাম্প্রতিক পর্যায়ক্রমিক শ্রমশক্তি সমীক্ষা (Periodic Labour Force Survey - PLFS) থেকে প্রাপ্ত আধুনিক তথ্য অনুযায়ী, সাত দশকের ব্যবধানে ভারতীয় শ্রমশক্তির বিন্যাসে কিছুটা পরিবর্তন এলেও তা অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির গতির তুলনায় অত্যন্ত ধীর ও ভারসাম্যহীন:

স্বাধীনোত্তর ভারতের অর্থনৈতিক রূপান্তরের সবচেয়ে বেদনাদায়ক ও উদ্বেগের দিক হলো জাতীয় আয়ের ক্ষেত্রগত ভাগ এবং শ্রমশক্তির ক্ষেত্রগত ভাগের মধ্যকার পর্বতপ্রমাণ ফারাক ও অসামঞ্জস্য। অর্থনীতিবিদরা একে বলেন 'অপ্রতিসম কাঠামোগত রূপান্তর' (Asymmetric Structural Transformation)।

কৃষি থেকে অ-কৃষি খাতে শ্রমশক্তি স্থানান্তরের এই মন্থরগতির কারণে অর্থনীতিতে গভীর সামাজিক ও আর্থিক সংকট তৈরি হয়েছে:

• কৃষিতে মাথাপিছু উৎপাদনশীলতা ও আয়ের পতন: সীমিত জমিতে বিপুল সংখ্যক মানুষ আবদ্ধ থাকায় একজন কৃষিশ্রমিকের গড় উৎপাদনশীলতা অ-কৃষি শ্রমিকের গড় উৎপাদনশীলতার এক-পঞ্চমাংশেরও নিচে নেমে গেছে।
• গ্রামীণ ও নগর আয়ের বৈষম্যের তীব্র বৃদ্ধি: শহরকেন্দ্রিক সেবা ও শিল্প খাতে আয় দ্রুত গতিতে বৃদ্ধি পেলেও গ্রামীণ পরিবারের প্রকৃত আয় কার্যত থমকে রয়েছে, যা দেশে চরম আঞ্চলিক ও আয় বৈষম্য (Inequality) বাড়িয়ে তুলেছে।
• কৃষি সংকট ও ঋণগ্রস্ততা: লাভজনক ফসলের দামের অভাব, ক্ষুদ্র জোতজমি এবং বিকল্প কাজের অভাবে ভারতীয় কৃষকরা বংশপরম্পরায় দেনার দায়ে জর্জরিত হচ্ছে, যার প্রকাশ ঘটে কৃষক আত্মহত্যার মতো হৃদয়বিদারক ঘটনায়।

অর্থনৈতিক সংজ্ঞানুসারে, বেকারত্ব (Unemployment) হলো এমন একটি অবস্থা যেখানে কোনো ব্যক্তি কর্মক্ষম বয়সে (১৫ থেকে ৫৯ বছর) প্রচলিত বাজার মজুরিতে শারীরিক ও মানসিকভাবে কাজ করতে ইচ্ছুক এবং সক্রিয়ভাবে কাজ সন্ধান করা সত্ত্বেও উপযুক্ত কর্মসংস্থান লাভে ব্যর্থ হয়। স্বেচ্ছায় কাজ না করে অলস বসে থাকা ব্যক্তিদের (যেমন ধনী অলস ব্যক্তি বা পূর্ণকালীন শিক্ষার্থী) বেকার হিসেবে গণ্য করা হয় না।

উন্নত দেশের সাময়িক বা আবর্তনমূলক (Cyclical) বেকারত্বের তুলনায় ভারতের বেকারত্ব বহুলাংশে দীর্ঘমেয়াদী ও কাঠামোগত। পশ্চিমবঙ্গ উচ্চমাধ্যমিক পাঠ্যক্রম অনুসারে নিম্নে ৪টি প্রধান রূপভেদ বিস্তারিত আলোচনা করা হলো:

ভারতে বেকারত্বের এই গভীর সংকটের পেছনে একাধিক অভ্যন্তরীণ কারণ বিদ্যমান:

• জনসংখ্যার দ্রুত বৃদ্ধি: স্বাধীনতার পর বিগত দশকগুলিতে জন্মহারের তুলনায় মৃত্যুহার দ্রুত কমায় জনসংখ্যা বহুগুণ বৃদ্ধি পেয়েছে। প্রতি বছর শ্রমবাজারে কোটি কোটি নতুন কর্মপ্রার্থী প্রবেশ করছে, যার তুলনায় নতুন চাকরি সৃষ্টির গতি অত্যন্ত নগণ্য।
• মন্থর মূলধন গঠন ও বিনিয়োগের অভাব: জাতীয় আয়ের সঞ্চয় ও বিনিয়োগের হার পর্যাপ্ত না হওয়ায় বৃহৎ কর্মসংস্থানকারী নতুন শিল্প উদ্যোগ গড়ে তোলা সম্ভব হয়নি।
• মূলধন-নিবিড় পদ্ধতির অগ্রাধিকার: শিল্পপতিরা কম মজুরির ভারতীয় শ্রমিক নিয়োগের বদলে আমদানি করা মূলধন-নিবিড় বিদেশি মেশিনারিজ ব্যবহার করায় শ্রমশক্তির শোষণ ক্ষমতা কমে গেছে।
• কুটির ও ক্ষুদ্র শিল্পের অবনতি: সরকারি পৃষ্ঠপোষকতার অভাব এবং আধুনিক বৃহৎ কারখানার পণ্যের সাথে অসম প্রতিযোগিতায় গ্রামীণ হস্তশিল্প ধ্বংস হয়ে বেকারত্ব বৃদ্ধি পেয়েছে।

ভারতের কর্মসংস্থান কাঠামোর গুণগত পরিবর্তনের এক মারাত্মক বিপজ্জনক প্রবণতা হলো শ্রমশক্তির নৈমিত্তিকীকরণ (Casualization of Workforce)। দেশের মোট কর্মশক্তিতে স্ব-নিযুক্ত (Self-employed) বা নিয়মিত বেতনভুক স্থায়ী চাকরির অনুপাত ক্রমাগত হ্রাস পেয়ে অস্থায়ী দিনমজুর বা ঠিকাকর্মীর (Casual / Contract Labour) অনুপাত উত্তরোত্তর বৃদ্ধি পাওয়ার প্রক্রিয়াকে নৈমিত্তিকীকরণ বলা হয়।

উদারীকরণ-উত্তর ভারতীয় শ্রমবাজারের সবচেয়ে সংবেদনশীল সংকট হলো শ্রমশক্তির অনানুষ্ঠানিকীকরণ (Informalization of Workforce)। দেশের মোট কর্মসংস্থানে আনুষ্ঠানিক বা সংগঠিত খাতের তুলনায় অসংগঠিত বা অনানুষ্ঠানিক খাতে (Unorganized / Informal Sector) শ্রমিকের সংখ্যা ও অনুপাত বিপুল হারে বৃদ্ধি পাওয়ার ঘটনাকে অনানুষ্ঠানিকীকরণ বলে।

বর্তমানে ভারতের মোট শ্রমশক্তির ৯০ শতাংশেরও বেশি (>৯০%) শ্রমিক অনানুষ্ঠানিক বা অসংগঠিত খাতে কর্মরত! এমনকি সংগঠিত খাতের মধ্যেও স্থায়ী পদের বদলে অনানুষ্ঠানিক চুক্তিভিত্তিক কর্মী নিয়োগ করার প্রবণতা দেখা যাচ্ছে, যাকে 'সংগঠিত খাতের অনানুষ্ঠানিকীকরণ' বলা হয়।

উদারীকরণ-উত্তর ভারতীয় অর্থনীতির সবচেয়ে বড় প্যারাডক্স বা ধাঁধা হলো কর্মসংস্থানহীন প্রবৃদ্ধি (Jobless Growth)। যে অর্থনৈতিক পরিস্থিতিতে দেশের মোট অভ্যন্তরীণ উৎপাদন (GDP) দ্রুত ও উচ্চ হারে বৃদ্ধি পায়, কিন্তু সেই আনুপাতিক হারে অর্থনীতিতে নতুন কর্মসংস্থানের সুযোগ সৃষ্টি হয় না এবং কর্মসংস্থান বৃদ্ধির হার স্থবির বা অত্যন্ত শ্লথ থাকে, তাকে কর্মসংস্থানহীন প্রবৃদ্ধি বলা হয়।

উচ্চ অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি সত্ত্বেও ভারতে কেন পর্যাপ্ত কর্মসংস্থান সৃষ্টি হচ্ছে না, তার মূল কারণগুলি হলো:

• মূলধন-নিবিড় ও শ্রম-সংকোচনকারী প্রযুক্তির প্রয়োগ (Capital-Intensive Technology): বিশ্বায়নের ফলে আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতায় টিকে থাকার তাগিদে ভারতীয় কলকারখানাগুলি প্রচুর স্বয়ংক্রিয় কম্পিউটার নিয়ন্ত্রিত যন্ত্র, রোবট ও অটোমেশন প্রযুক্তি গ্রহণ করেছে। ফলে কম শ্রমিক নিয়োগ করেই বিপুল উৎপাদন বাড়ানো সম্ভব হচ্ছে।
• উচ্চ-দক্ষ সেবা খাতের প্রাধান্য: ভারতের প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি হলো সফটওয়্যার রপ্তানি, টেলিকমিউনিকেশন, ফাইন্যান্স ও বিপিও। এই ক্ষেত্রগুলি জিডিপিতে সিংহভাগ অর্থ যোগ করলেও দেশের মোট শ্রমশক্তির খুব সামান্য একটি উচ্চশিক্ষিত অংশকেই নিয়োগ করতে পারে; সাধারণ বা গ্রামীণ অদক্ষ শ্রমিকের সেখানে কোনো প্রবেশাধিকার নেই।
• অনমনীয় শ্রম আইন (Rigid Labour Laws): ভারতের ঐতিহ্যবাহী কারখানা আইন অনুযায়ী ১০০ জনের বেশি শ্রমিকবিশিষ্ট সংস্থায় শ্রমিক ছাঁটাইয়ের জন্য সরকারি পূর্বানুমতি বাধ্যতামূলক ছিল। এই জটিল আইনি বিধির ভয়ে বৃহৎ শিল্পপতিরা নতুন স্থায়ী কর্মী নিয়োগ করতে চায় না।
• ক্ষুদ্র ও মাঝারি শিল্পের ঋণ সংকট: যে ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগগুলি (MSME) ভারতের সবচেয়ে বেশি কর্মসংস্থান সৃষ্টি করে, তারা আধুনিক প্রযুক্তির অভাব ও ব্যাংক ঋণের চড়া সুদের কারণে রুগ্ন হয়ে পড়ছে।

ভারতের গ্রামীণ অর্থনীতিতে কর্মসংস্থান সুরক্ষা ও চরম দারিদ্র্য দূরীকরণের ইতিহাসে সর্বাপেক্ষা ঐতিহাসিক ও যুগান্তকারী পদক্ষেপ হলো ২০০৫ সালের সেপ্টেম্বর মাসে সংসদে পাস হওয়া মহাত্মা গান্ধী জাতীয় গ্রামীণ কর্মসংস্থান নিশ্চয়তা আইন (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act - MGNREGA 2005), যা সাধারণ মানুষের কাছে 'মনরেগা' বা '১০০ দিনের কাজ' নামে সুপরিচিত।

উচ্চমাধ্যমিক পরীক্ষার জন্য মনরেগা আইনের নিম্নলিখিত বিধিবদ্ধ শর্তগুলি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ:

• ১. ১০০ দিনের কাজের নিশ্চয়তা: দেশের প্রতিটি গ্রামীণ পরিবারের যে কোনো প্রাপ্তবয়স্ক সদস্য যদি অদক্ষ কায়িক শ্রম করতে ইচ্ছুক হয়, তবে সেই পরিবারকে প্রতি আর্থিক বছরে ন্যূনতম ১০০ দিনের নিশ্চিত মজুরিভিত্তিক কাজের আইনি অধিকার দেওয়া হয়।
• ২. ন্যূনতম ৩৩% নারী শ্রমিকের সংরক্ষণ: প্রকল্পে নিযুক্ত মোট শ্রমিকের মধ্যে অন্তত এক-তৃতীয়াংশ (৩৩%) নারী হতে হবে। তাছাড়া লিঙ্গ নির্বিশেষে সমকাজে নারী ও পুরুষ উভয়কেই সমান আইনি মজুরি প্রদান বাধ্যতামূলক।
• ৩. সংবিধিবদ্ধ বেকারত্ব ভাতা (Unemployment Allowance): যদি কোনো নিবন্ধিত জবকার্ডধারী গ্রামীণ শ্রমিক কাজের জন্য লিখিত আবেদন জমা দেওয়ার ১৫ দিনের মধ্যে প্রশাসন কাজ দিতে ব্যর্থ হয়, তবে সরকার ওই ব্যক্তিকে প্রথম ৩০ দিন ন্যূনতম মজুরির এক-চতুর্থাংশ এবং পরবর্তী দিনগুলিতে অর্ধেক হারে সংবিধিবদ্ধ বেকারত্ব ভাতা প্রদান করতে আইনত বাধ্য।
• ৪. কর্মস্থলের দূরত্ব ও যাতায়াত ভাতা: আবেদনকারীর বসবাসের ৫ কিলোমিটার এলাকার মধ্যে কাজ বরাদ্দ করতে হবে। কাজের স্থান ৫ কিলোমিটারের বেশি দূরত্বে হলে শ্রমিককে সরকার-নির্ধারিত মজুরির অতিরিক্ত ১০ শতাংশ ভ্রমণ ও আনুষঙ্গিক জীবনধারণ ভাতা প্রদান করতে হয়।
• ৫. পঞ্চায়েতি রাজ ও সোশ্যাল অডিট (Social Audit): প্রকল্পের পরিকল্পনা, বাস্তবায়ন ও তদারকির মূল দায়িত্ব পঞ্চায়েত ও গ্রামসভার ওপর ন্যস্ত। দুর্নীতি রোধে গ্রামসভার উন্মুক্ত সভায় সমস্ত নথিপত্রের সামাজিক নিরীক্ষা (Social Audit) বাধ্যতামূলক।
• ৬. টেকসই গ্রামীণ সম্পদ সৃষ্টি (Creation of Durable Assets): মনরেগার কাজ কেবল সাময়িক মাটি কাটার মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়; বৃষ্টির জল সংরক্ষণ, চেকড্যাম ও পুকুর খনন, সেচ নালা সংস্কার, সামাজিক বনসৃজন, গ্রামীণ সড়ক নির্মাণ এবং বন্যা প্রতিরোধের মতো স্থায়ী গ্রামীণ পরিকাঠামো তৈরি করা হয়। মজুরি বাবদ টাকা সরাসরি শ্রমিকের ব্যাংক বা ডাকঘর অ্যাকাউন্টে জমা হয়।

মনরেগার পাশাপাশি কেন্দ্রীয় সরকার উদারীকরণ-উত্তর পর্বে একাধিক স্বনিযুক্তি ও দক্ষতা বৃদ্ধির কর্মসূচি বাস্তবায়ন করেছে:

উন্নয়ন অর্থনীতির ক্ষেত্রে সমসাময়িক বিশ্বের সর্বাপেক্ষা কৌতূহলোদ্দীপক বিষয় হলো এশিয়ার দুটি প্রাচীনতম সভ্যতা ও জনবহুল মহামানব—ভারত ও চীনের অর্থনৈতিক রূপান্তরের তুলনামূলক বিশ্লেষণ। উভয় দেশই প্রায় একই সময়ে তাদের আধুনিক রাষ্ট্রযাত্রার সূচনা করেছিল—ভারত ১৯৪৭ সালে ব্রিটিশ শাসন থেকে স্বাধীনতা লাভ করে এবং চীন ১৯৪৯ সালে গৃহযুদ্ধের অবসান ঘটিয়ে মাও সেতুং-এর নেতৃত্বে গণপ্রজাতন্ত্রী চীন (People's Republic of China) প্রতিষ্ঠা করে।

১৯৫০-এর দশকের শুরুতে উভয় দেশের অর্থনৈতিক ভিত্তি ছিল বিস্ময়করভাবে সমান:

• উভয় দেশই ছিল চরম কৃষিনির্ভর, দুর্ভিক্ষপীড়িত এবং দারিদ্র্যসীমার নিচে থাকা বিপুল জনসংখ্যার দেশ।
• উভয় দেশের মাথাপিছু জাতীয় আয় এবং বিশ্ব বাণিজ্যের অংশীদারিত্ব ছিল প্রায় সমান্তরাল।
• উভয় দেশই তাদের উন্নয়ন কৌশলের সূচনায় ভারী শিল্পের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ ও পঞ্চবার্ষিকী পরিকল্পনার পথ বেছে নিয়েছিল।

গণপ্রজাতন্ত্রী প্রতিষ্ঠার পর চীন কয়েকটি অত্যন্ত নাটকীয় অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক পরীক্ষার মধ্য দিয়ে অগ্রসর হয়:

উভয় দেশের সংস্কার প্রক্রিয়া ও উন্নয়ন দর্শনে গভীর মৌলিক পার্থক্য বিদ্যমান ছিল:

উন্নয়নের দীর্ঘমেয়াদী ফলাফলে উভয় দেশ সম্পূর্ণ ভিন্ন দুটি ক্ষেত্রে বিশ্ব নেতৃত্ব অর্জন করেছে:

অর্থনৈতিক উন্নয়নের অন্যতম প্রধান চালিকাশক্তি হলো দেশের জনসংখ্যার আয়তন, গঠন ও বয়সভিত্তিক বিন্যাস। ১৯৭০-এর দশকের শেষভাগে ভারত ও চীন সম্পূর্ণ বিপরীতমুখী দুটি জনসংখ্যাগত নীতি গ্রহণ করেছিল, যার সুদূরপ্রসারী ফল বর্তমানে দৃশ্যমান হচ্ছে:

জাতিসংঘ উন্নয়ন কর্মসূচি (UNDP) প্রণীত মানব উন্নয়ন সূচক (Human Development Index - HDI) হলো একটি দেশের অর্থনৈতিক ও সামাজিক অগ্রগতির সবচেয়ে বিশ্বাসযোগ্য আন্তর্জাতিক মাপকাঠি। এটি মানুষের তিনটি মৌলিক মাত্রার ভিত্তিতে পরিমাপ করা হয়: (১) দীর্ঘ ও সুস্থ জীবন (প্রত্যাশিত গড় আয়ু), (২) জ্ঞান ও শিক্ষা (স্কুল শিক্ষার প্রত্যাশিত ও গড় বছর), এবং (৩) একটি সুন্দর জীবনযাত্রার মান (ক্রয়ক্ষমতার সমতায় মাথাপিছু মোট জাতীয় আয় - GNI per capita PPP)।

চীন ও ভারতের এই তুলনামূলক পাঠ থেকে স্পষ্ট যে, কেবল জিডিপি বৃদ্ধিই মানুষের জীবনযাত্রার গুণগত মান উন্নয়নে যথেষ্ট নয়। ভারতকে আগামী দশকগুলিতে এগিয়ে যেতে হলে নিম্নোক্ত কৌশলগত পদক্ষেপ গ্রহণ করতে হবে:

• ম্যানুফ্যাকচারিং খাতের রূপান্তর ও PLI স্কিম: বৃহৎ শিল্পায়ন ছাড়া কোটি কোটি শ্রমিকের গ্রামীণ কৃষি থেকে রূপান্তর সম্ভব নয়। তাই উৎপাদন-সংযুক্ত উৎসাহ ভাতা (Production Linked Incentive - PLI) স্কিমকে মোবাইল, সেমিকন্ডাক্টর, ব্যাটারি ও টেক্সটাইল ক্ষেত্রে সফল করে ভারতকে বিশ্বের বিকল্প শিল্প কারখানা বানাতে হবে।
• জনস্বাস্থ্য ও শিক্ষায় সরকারি ব্যয় বৃদ্ধি: চীন তার উন্নয়নের প্রাথমিক পর্বেই গণশিক্ষা ও মৌলিক স্বাস্থ্যসেবায় বিপুল রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগ করেছিল। ভারতকে তার স্বাস্থ্য বাজেট জিডিপির ন্যূনতম ২.৫-৩% এবং শিক্ষা বাজেট ৬%-এ উন্নীত করতে হবে।
• জনসংখ্যাগত লভ্যাংশকে উৎপাদনশীল কাজে রূপান্তর: ভারতের তরুণ প্রজন্মকে যুগোপযোগী কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, রোবটিক্স এবং ব্যবহারিক কারিগরি প্রশিক্ষণ দিয়ে দক্ষ জনশক্তিতে পরিণত করতে হবে; অন্যথায় এই জনমিতিক লভ্যাংশ বেকারত্ব ও সামাজিক অস্থিরতার 'জনমিতিক অভিশাপে' পর্যবসিত হতে পারে।