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WBB • कक्षा XII • Economics • अध्याय 4
अनुमानित समय: 55 मिनट
प्रगति: अध्ययनरत

Indian Economic Development - Colonial Past (औपनिवेशिक अतीत)

भारतीय अर्थव्यवस्था के विकास का ऐतिहासिक अध्ययन औपनिवेशिक काल के आर्थिक विश्लेषण से प्रारंभ होता है। 15 अगस्त 1947 को स्वतंत्रता प्राप्ति के समय भारत को एक गतिहीन, पिछड़ी और अत्यधिक शोषित अर्थव्यवस्था विरासत में मिली थी, जो लगभग दो शताब्दियों के ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन का प्रत्यक्ष परिणाम थी। ब्रिटिश शासन से पूर्व भारत एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर और संपन्न कृषि प्रधान अर्थव्यवस्था था, जिसकी विश्व प्रसिद्ध हस्तशिल्प कलाएं, विशेष रूप से ढाका की मलमल, सूती व रेशमी वस्त्र और धातु कलाएं वैश्विक बाजारों में विख्यात थीं। ब्रिटिश औपनिवेशिक नीतियों का मूल उद्देश्य भारत के आर्थिक विकास को बढ़ावा देना नहीं, बल्कि ब्रिटेन के तीव्र गति से बढ़ रहे आधुनिक औद्योगिक आधार के हितों का पोषण करना था। इसके लिए औपनिवेशिक सरकार ने भारत को केवल कच्चे माल का आपूर्तिकर्ता और ब्रिटेन के कारखानों के निर्मित माल का उपभोक्ता बाजार बनाकर रख दिया। 1793 के स्थायी बंदोबस्त जैसी शोषक भू-राजस्व प्रणालियों और कृषि के जबरन व्यावसायीकरण ने ग्रामीण अर्थव्यवस्था को नष्ट कर दिया, जिससे भीषण अकाल पड़े। भेदभावपूर्ण प्रशुल्क नीति द्वारा पारंपरिक हस्तशिल्प का वि-औद्योगीकरण कर दिया गया। भारत का विशाल व्यापार अधिशेष गृह प्रभारों और औपनिवेशिक युद्धों के वित्तपोषण में बह गया, जिसे दादाभाई नौरोजी ने धन की निकासी कहा। 1921 का वर्ष जनसांख्यिकीय महा-विभाजन का वर्ष बना, जिसके बाद मृत्यु दर में कमी और जनसंख्या में तीव्र वृद्धि हुई। रेलवे और बंदरगाहों जैसे बुनियादी ढांचों का विकास भी जन कल्याण के लिए नहीं, बल्कि औपनिवेशिक सेना और व्यापारिक हितों की सेवा के लिए किया गया था।

क्या आपने कभी सोचा है?

क्या आप जानते हैं कि 17वीं सदी में विश्व के कुल औद्योगिक उत्पादन और अंतरराष्ट्रीय व्यापार में भारत की हिस्सेदारी लगभग 25% थी, और ढाका की मलमल इतनी महीन होती थी कि उसकी पूरी थान एक छोटी सी अंगूठी से आर-पार निकल सकती थी? फिर ऐसा क्या हुआ कि 1947 में जब ब्रिटिश राज समाप्त हुआ, तो विश्व व्यापार में भारत की हिस्सेदारी घटकर 2% से भी कम रह गई, एक औसत भारतीय की जीवन प्रत्याशा मात्र 32 वर्ष बची, और देश को अपने नागरिकों का पेट भरने के लिए विदेशों से अनाज मांगना पड़ा? कैसे एक 'सोने की चिड़िया' कहे जाने वाले संपन्न देश को एक कच्चा माल आपूर्तिकर्ता औपनिवेशिक चारागाह बना दिया गया? आइए, औपनिवेशिक अतीत के इन गहरे आर्थिक रहस्यों और नीतियों की पड़ताल करें!

यह अध्याय क्यों महत्वपूर्ण है

पश्चिम बंगाल उच्च माध्यमिक शिक्षा परिषद (WBCHSE) की कक्षा 12 अर्थशास्त्र बोर्ड परीक्षा में 'भारतीय अर्थव्यवस्था का विकास: औपनिवेशिक अतीत' एक अत्यंत महत्वपूर्ण और आधारभूत अध्याय है। इस अध्याय से वस्तुनिष्ठ बहुविकल्पीय प्रश्न (MCQ), अति संक्षिप्त उत्तरीय प्रश्न (SAQ) तथा 2, 3, 4 और 5 अंकों के वर्णनात्मक व विश्लेषणात्मक प्रश्न अनिवार्य रूप से पूछे जाते हैं। बोर्ड परीक्षा में 1793 के स्थायी बंदोबस्त के प्रभाव, कृषि के व्यावसायीकरण, वि-औद्योगीकरण के दोहरे उद्देश्य, भेदभावपूर्ण प्रशुल्क नीति, स्वेज नहर के आर्थिक प्रभाव, धन की निकासी का सिद्धांत, 1921 के महा-विभाजन वर्ष तथा रेलवे के दोहरे प्रभाव पर प्रत्यक्ष प्रश्न आते हैं। परीक्षा के अतिरिक्त यह अध्याय स्वतंत्रता के समय भारतीय अर्थव्यवस्था की वास्तविक दुर्बलताओं, पंचवर्षीय योजनाओं की पृष्ठभूमि तथा वर्तमान भारत की विकास चुनौतियों को समझने के लिए अनिवार्य ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य प्रदान करता है। अर्थशास्त्र, वाणिज्य, सिविल सेवा एवं विभिन्न प्रतियोगी परीक्षाओं के अभ्यर्थियों के लिए औपनिवेशिक आर्थिक इतिहास की गहरी समझ एक मजबूत आधारशिला तैयार करती है।

अध्ययन से पूर्व (आवश्यक ज्ञान)

  • भारतीय इतिहास के औपनिवेशिक काल (ईस्ट इंडिया कंपनी का आगमन, प्लासी का युद्ध 1757, बक्सर 1764 और ब्रिटिश क्राउन का प्रत्यक्ष शासन 1858) की बुनियादी ऐतिहासिक पृष्ठभूमि।
  • अर्थव्यवस्था के मूलभूत क्षेत्रों (कृषि/प्राथमिक, उद्योग/द्वितीयक, सेवा/तृतीयक) और उत्पादन के साधनों (भूमि, श्रम, पूंजी, उद्यम) की सामान्य समझ।
  • विदेशी व्यापार के बुनियादी सिद्धांतों (आयात, निर्यात, व्यापार संतुलन, प्रशुल्क अथवा सीमा शुल्क) की प्रारंभिक जानकारी।

इस अध्याय के लक्ष्य

  • ब्रिटिश शासन से पूर्व की भारतीय अर्थव्यवस्था की आत्मनिर्भरता, औपनिवेशिक आर्थिक नीति के मूल ध्येय एवं राष्ट्रीय आय के प्रारंभिक आकलकों (दादाभाई नौरोजी, वी.के.आर.वी. राव) के योगदान का मूल्यांकन करना।
  • कृषि क्षेत्र की गतिहीनता के तीन मुख्य कारणों—1793 का स्थायी बंदोबस्त (सूर्यास्त कानून), कृषि का जबरन व्यावसायीकरण (नील, पटसन) तथा निम्न प्रौद्योगिकी व भीषण अकालों (1770, 1943)—का आलोचनात्मक विश्लेषण करना।
  • वि-औद्योगीकरण के दोहरे उद्देश्य, भेदभावपूर्ण प्रशुल्क नीति द्वारा हस्तशिल्प (ढाका की मलमल) के विनाश, आधुनिक उद्योगों के मंद विकास तथा पूंजीगत वस्तु उद्योगों के अभाव की व्याख्या करना।
  • विदेशी व्यापार की औपनिवेशिक संरचना (प्राथमिक माल का निर्यातक vs निर्मित माल का आयातक), 1869 में स्वेज नहर के प्रभाव तथा दादाभाई नौरोजी के 'धन की निकासी सिद्धांत' (Drain of Wealth) के तंत्र को समझना।
  • 1881 की आधिकारिक जनगणना, 1921 के 'महा-विभाजन वर्ष' (प्रथम से द्वितीय जनसांख्यिकीय चरण) तथा स्वतंत्रता के समय के संकटपूर्ण जनसांख्यिकीय संकेतकों (IMR 218/1000, जीवन प्रत्याशा 32 वर्ष, साक्षरता 16% से कम) का परीक्षण करना।
  • औपनिवेशिक भारत की व्यावसायिक संरचना में कृषि की अति-निर्भरता (70-75%) तथा क्षेत्रीय भिन्नताओं (मद्रास, बॉम्बे, बंगाल बनाम उड़ीसा, पंजाब) का तुलनात्मक अध्ययन करना।
  • बुनियादी ढांचे (विशेष रूप से 1853 की रेलवे) के विकास के औपनिवेशिक उद्देश्यों और उसके दोहरे प्रभावों (सकारात्मक उप-उत्पाद बनाम आर्थिक दोहन) का निष्पक्ष मूल्यांकन करना।

अध्याय रूपरेखा एवं प्रगति

1 मॉड्यूल 1: औपनिवेशिक शासन के अंतर्ग...
2 मॉड्यूल 2: कृषि क्षेत्र: ठहराव, ज़म...
3 मॉड्यूल 3: औद्योगिक क्षेत्र: वि-औद्...
4 मॉड्यूल 4: विदेशी व्यापार एवं धन की...
5 मॉड्यूल 5: जनसांख्यिकीय रूपरेखा एवं...
6 मॉड्यूल 6: व्यावसायिक संरचना एवं क्...
7 मॉड्यूल 7: बुनियादी ढांचा विकास: उद...

सम्पूर्ण सैद्धांतिक एवं वैचारिक अध्ययन

मॉड्यूल 1: औपनिवेशिक शासन के अंतर्गत आर्थिक विकास का निम्न स्तर (Low Level of Economic Development Under Colonial Rule)

1.1 ब्रिटिश पूर्व भारतीय अर्थव्यवस्था की प्रकृति एवं आत्मनिर्भरता (Pre-British Indian Economy)

ब्रिटिश शासन की स्थापना से पूर्व, भारत की अर्थव्यवस्था एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर और संपन्न अर्थव्यवस्था थी। यद्यपि कृषि लोगों की आजीविका का मुख्य स्रोत थी (जिसमें देश की अधिकांश जनसंख्या संलग्न थी), फिर भी देश का विनिर्माण क्षेत्र अद्वितीय रूप से समृद्ध और विश्व प्रसिद्ध था। भारत अपने उत्कृष्ट और कलात्मक हस्तशिल्प उद्योगों के लिए पूरे विश्व में विख्यात था, जिसमें सूती व रेशमी वस्त्र, धातु के बर्तन, नक्काशीदार लकड़ी, हाथीदांत का काम और कीमती रत्नों व आभूषणों का निर्माण प्रमुख था।

विशेष रूप से, बंगाल प्रेसीडेंसी का ढाका (वर्तमान बांग्लादेश की राजधानी) नगर अपनी असाधारण रूप से महीन और कोमल मलमल (Muslin) के लिए दुनिया भर में प्रसिद्ध था। ढाका की मलमल की उत्कृष्ट किस्मों को 'मलमल खास' (Malmal Khas) और 'आब-ए-रवां' (Aab-e-Rawan, अर्थात बहता पानी) कहा जाता था। ये वस्त्र इतने पारदर्शी और बारीक होते थे कि उन्हें राजघरानों और मुग़ल दरबार के कुलीनों द्वारा पहना जाता था। यूरोपीय यात्री और व्यापारी विस्मय से लिखते थे कि कई मीटर लंबा थान एक छोटी सी अंगूठी से गुजारा जा सकता था। विश्व बाजारों में भारतीय हस्तशिल्प की भारी मांग थी क्योंकि वे उत्कृष्ट कारीगरी, बेहतरीन कच्चे माल और उच्च गुणवत्ता मानकों के प्रतीक थे।

1.2 औपनिवेशिक आर्थिक नीति का मूल ध्येय एवं चरित्र (Motive of Colonial Policy):
ब्रिटिश औपनिवेशिक सरकार द्वारा भारत में लागू की गई आर्थिक नीतियों का मूल ध्येय कभी भी भारत का आर्थिक विकास या भारतीय जनमानस के जीवन स्तर में सुधार करना नहीं था। इसके विपरीत, इन नीतियों का एकमात्र उद्देश्य ब्रिटेन के तीव्र गति से बढ़ रहे आधुनिक औद्योगिक आधार और घरेलू कारखानों के आर्थिक हितों की रक्षा और संवर्धन करना था। ब्रिटिश सरकार ने भारत की अर्थव्यवस्था के बुनियादी ढांचे को बदल दिया और इसे ब्रिटेन के लिए एक 'अधीनस्थ औपनिवेशिक अर्थव्यवस्था' (Feeder / Satellite Economy) बनाकर रख दिया। इस औपनिवेशिक दोहन का दोहरा स्वरूप था:
  • भारत को ब्रिटेन के तेजी से उभरते कारखानों के लिए सस्ते कच्चे माल (जैसे कच्चा कपास, पटसन, नील, रेशम) का एक प्रमुख निर्यातक बनाना।
  • भारत को ब्रिटेन के कारखानों में मशीनों द्वारा निर्मित तैयार औद्योगिक माल (विशेष रूप से लंकाशायर और मैनचेस्टर के कपड़ों) का एक विशाल और सुरक्षित उपभोक्ता बाजार बनाना।
1.3 निम्न आर्थिक संवृद्धि दर: राष्ट्रीय आय एवं प्रति व्यक्ति आय (Low Rate of Economic Growth)

औपनिवेशिक शासकों की इन दमनकारी और शोषणकारी आर्थिक नीतियों के परिणामस्वरूप, भारत की अर्थव्यवस्था लगभग पूरी तरह गतिहीन हो गई। बीसवीं शताब्दी के पूर्वार्ध (1900-1947) के दौरान देश के कुल वास्तविक राष्ट्रीय उत्पाद (National Output / GDP) की वार्षिक संवृद्धि दर 2% से भी कम रही। इससे भी अधिक गंभीर बात यह थी कि जनसंख्या वृद्धि के कारण प्रति व्यक्ति उत्पादन (Per Capita Output) की वार्षिक संवृद्धि दर मात्र लगभग 0.5% प्रति वर्ष रही। संवृद्धि की इतनी दयनीय दर का अर्थ यह था कि देश में गरीबी, भुखमरी और बीमारी का स्तर लगातार बदतर होता जा रहा था।

1.4 राष्ट्रीय आय के प्रारंभिक आकलक (Early Estimators of National Income)

औपनिवेशिक सरकार ने कभी भी भारत की राष्ट्रीय आय या प्रति व्यक्ति आय का कोई आधिकारिक सांख्यिकीय आकलन कराने में रुचि नहीं दिखाई। अतः कुछ प्रख्यात देशभक्त अर्थशास्त्रियों और व्यक्तिगत शोधकर्ताओं ने अपने स्तर पर भारत की राष्ट्रीय आय और प्रति व्यक्ति आय का अनुमान लगाने के साहसिक प्रयास किए। इन आकलनों में भिन्न-भिन्न पद्धतियों के प्रयोग के कारण निष्कर्षों में काफी अंतर था, परंतु सभी ने यह सिद्ध किया कि ब्रिटिश राज में भारत भीषण निर्धनता के गर्त में था।

आकलक का नाम संदर्भ वर्ष / काल प्रति व्यक्ति आय अनुमान ऐतिहासिक महत्व एवं योगदान
दादाभाई नौरोजी (Dadabhai Naoroji) 1867-68 ₹20 प्रति व्यक्ति भारत में राष्ट्रीय आय के प्रथम अन्वेषक। अपनी ऐतिहासिक पुस्तक 'Poverty and Un-British Rule in India' में ब्रिटिश लूट का पर्दाफाश किया।
विलियम डिग्बी (William Digby) 1899 ₹18 प्रति व्यक्ति ब्रिटिश लेखक जिन्होंने भारतीय कृषकों की दरिद्रता और अकालों के कारण घटती क्रय शक्ति को उजागर किया।
फाइंडले शिरास (Findlay Shirras) 1911 ₹49 प्रति व्यक्ति सरकारी सांख्यिकीविद जिन्होंने कृषि और गैर-कृषि उत्पादन के आधार पर प्रारंभिक अनुमान प्रस्तुत किया।
डॉ. वी.के.आर.वी. राव (Dr. V.K.R.V. Rao) 1925-29 ₹76 प्रति व्यक्ति (1931-32 में ₹62) प्रथम वैज्ञानिक आकलन: आधुनिक राष्ट्रीय आय लेखांकन पद्धति (उत्पाद एवं आय विधि का संयोजन) का उपयोग। समकालीन अर्थशास्त्रियों द्वारा इसे सर्वाधिक प्रामाणिक व विश्वसनीय माना गया।
आर.सी. देसाई (R.C. Desai) 1931-40 उपभोक्ता व्यय आधारित उपभोक्ता व्यय आंकड़ों के आधार पर राष्ट्रीय आय और उपभोग स्तर का व्यवस्थित विश्लेषण किया।

मॉड्यूल 2: कृषि क्षेत्र: ठहराव, ज़मींदारी व्यवस्था एवं व्यावसायीकरण (Agricultural Sector: Stagnation, Zamindari System & Commercialisation)

2.1 अत्यधिक कृषि निर्भरता एवं ग्रामीण अर्थव्यवस्था का ढांचा (Agrarian Dominance)

औपनिवेशिक शासन के दौरान भारतीय अर्थव्यवस्था मूलतः एक कृषि प्रधान अर्थव्यवस्था बनी रही। देश की लगभग 85% जनसंख्या गांवों में निवास करती थी और प्रत्यक्ष या परोक्ष रूप से अपनी आजीविका के लिए कृषि पर निर्भर थी। इतने विशाल जनसमूह के कृषि में संलग्न होने के बावजूद, भारतीय कृषि क्षेत्र अत्यधिक पिछड़ा हुआ, गतिहीन और उत्पादकता की दृष्टि से दयनीय स्थिति में था। यद्यपि कृषि क्षेत्र के कुल उत्पादन में कुछ मामूली वृद्धि हुई, परंतु यह वृद्धि प्रति हेक्टेयर उत्पादकता बढ़ने के कारण नहीं, बल्कि अधिक से अधिक बंजर और वन भूमि को कृषि के अंतर्गत लाए जाने के कारण हुई थी। प्रति व्यक्ति कृषि उत्पादकता में लगातार गिरावट आ रही थी।

2.2 कृषि क्षेत्र में गतिहीनता और पिछड़ेपन के तीन प्रमुख कारण (Causes of Agrarian Stagnation)

औपनिवेशिक काल में भारतीय कृषि के ठहराव और किसानों की दरिद्रता के पीछे तीन मुख्य ऐतिहासिक व संरचनात्मक कारण जिम्मेदार थे:

(१) भू-राजस्व प्रणालियां एवं 1793 का स्थायी बंदोबस्त (Land Revenue Systems & Permanent Settlement):
औपनिवेशिक सरकार द्वारा लागू की गई विभिन्न भू-राजस्व प्रणालियां, विशेष रूप से बंगाल प्रेसीडेंसी (बंगाल, बिहार और उड़ीसा) में 1793 में लॉर्ड कॉर्नवालिस द्वारा लागू 'स्थायी बंदोबस्त' (Permanent Settlement / ज़मींदारी व्यवस्था), कृषि की बर्बादी का सबसे बड़ा कारण बनी।
  • ज़मींदारों को भूमि का कानूनी स्वामी बनाया जाना: वास्तविक खेती करने वाले किसानों (रैयतों/काश्तकारों) के पारंपरिक भू-स्वामित्व अधिकार छीन लिए गए और ज़मींदारों को भूमि का मालिक बना दिया गया।
  • सूर्यास्त कानून (Sunset Law): इस कानून के अनुसार, यदि कोई ज़मींदार किसी निश्चित तिथि के सूर्यास्त होने से पूर्व ब्रिटिश सरकार के खजाने में निर्धारित राजस्व जमा नहीं करा पाता था, तो उसकी ज़मींदारी जब्त कर सार्वजनिक रूप से नीलाम कर दी जाती थी।
  • किसानों का अमानवीय शोषण: अपनी ज़मींदारी बचाने और अत्यधिक मुनाफा कमाने के लिए ज़मींदारों ने काश्तकारों से मनमाना लगान वसूला, अवैध उपकर (Abwabs) लगाए और लगान न चुका पाने पर किसानों को बेदखल कर दिया।
  • पूंजी निवेश का पूर्ण अभाव: न तो औपनिवेशिक सरकार ने और न ही ऐशो-आराम में डूबे ज़मींदारों ने भूमि की उर्वरा शक्ति बढ़ाने, सिंचाई व्यवस्था करने या आधुनिक तकनीकी सुधारों में कोई पूंजी निवेश किया। काश्तकार इतने गरीब थे कि उनके पास जीवित रहने भर का अनाज भी नहीं बचता था, अतः वे स्वयं कोई सुधार करने में असमर्थ थे।
(२) कृषि का जबरन व्यावसायीकरण (Commercialisation of Agriculture):
औपनिवेशिक काल में भारतीय कृषि का स्वरूप जीवन-निर्वाह (Subsistence Farming) से बदलकर व्यापारिक (Commercial) कर दिया गया। किंतु यह व्यावसायीकरण किसानों की स्वाभाविक आर्थिक समृद्धि का परिणाम नहीं था, बल्कि ब्रिटिश औद्योगिक हितों की पूर्ति के लिए किसानों पर जबरन थोपा गया था।
  • किसानों को खाद्यान्न फसलों (चावल, गेहूं) के स्थान पर नकदी फसलों जैसे नील (Indigo), पटसन (Jute), कपास (Cotton), चाय (Tea) और अफीम (Opium) की खेती करने के लिए अग्रिम ऋण (ददनी प्रथा) और कानूनी बल प्रयोग द्वारा विवश किया गया।
  • इन नकदी फसलों की ऊंची कीमतों का लाभ भारतीय किसानों को नहीं मिला, बल्कि ब्रिटिश निर्यातकों, आढ़तियों और ईस्ट इंडिया कंपनी के दलालों ने सारा मुनाफा हड़प लिया।
  • खाद्य सुरक्षा का विनाश एवं भयानक अकाल: खाद्यान्न फसलों का रकबा घटने से देश में अनाज का गंभीर संकट पैदा हो गया। किसानों के पास आपातकाल के लिए अनाज का भंडार नहीं बचा। फलस्वरूप देश में बार-बार विनाशकारी अकाल पड़े। 1770 के बंगाल अकाल में लगभग एक करोड़ लोग (बंगाल की एक-तिहाई आबादी) मारे गए, और 1943 के द्वितीय विश्व युद्ध कालीन बंगाल अकाल में 30 लाख से अधिक लोग भूख से तड़पकर मर गए।
(३) निम्न प्रौद्योगिकी स्तर एवं संस्थागत अवरोध (Low Level of Technology):
औपनिवेशिक शासन के दौरान कृषि का तकनीकी स्तर अत्यंत आदिम बना रहा:
  • सिंचाई सुविधाओं का घोर अभाव: देश के कुल कृषि क्षेत्र के केवल 15% से 16% भाग पर ही कृत्रिम सिंचाई की सुविधा उपलब्ध थी। कृषि पूरी तरह मानसूनी वर्षा पर निर्भर थी ('मानसून का जुआ')। वर्षा न होने का सीधा अर्थ अकाल होता था।
  • आधुनिक आगतों की अनुपस्थिति: रासायनिक उर्वरकों, कीटनाशकों और उन्नत बीजों (HYV Seeds) का प्रयोग लगभग शून्य था। किसान लकड़ी के हल और बैलों के सहारे पारंपरिक निर्वाह खेती करते थे।
  • जोतों का विखंडन एवं उप-विभाजन (Fragmentation of Landholdings): उत्तराधिकार के नियमों और जनसंख्या दबाव के कारण खेत छोटे-छोटे टुकड़ों में बंटते चले गए, जिससे आधुनिक मशीनों का प्रयोग और लाभप्रद खेती करना असंभव हो गया।

मॉड्यूल 3: औद्योगिक क्षेत्र: वि-औद्योगीकरण एवं पारंपरिक हस्तशिल्प का पतन (Industrial Sector: De-industrialisation & Decline of Handicrafts)

3.1 वि-औद्योगीकरण का अर्थ एवं दोहरा उद्देश्य (Meaning & Two-Fold Motive of De-Industrialisation)

औपनिवेशिक काल में भारतीय औद्योगिक परिदृश्य की सबसे दुखद और विनाशकारी घटना भारत के सदियों पुराने, विश्व प्रसिद्ध पारंपरिक हस्तशिल्प और कुटीर उद्योगों का सुनियोजित विनाश था। अर्थशास्त्र के इतिहास में इस विनाशकारी प्रक्रिया को 'वि-औद्योगीकरण' (De-industrialisation) कहा जाता है, जिसका अर्थ है किसी देश के औद्योगिक आधार का संकुचित होना और उसके विनिर्माण क्षेत्र का विनाश।

ब्रिटिश औपनिवेशिक शासकों की इस वि-औद्योगीकरण नीति के पीछे एक सुनिश्चित दोहरा उद्देश्य (Two-fold motive) कार्य कर रहा था:

  1. भारत को कच्चे माल का आपूर्तिकर्ता बनाना: भारत को केवल एक प्राथमिक कच्चा माल निर्यातक देश में बदलना ताकि ब्रिटेन के कारखानों को कपास, पटसन, रेशम और चमड़ा जैसी आवश्यक वस्तुएं अत्यंत सस्ती दरों पर बिना किसी रुकावट के मिलती रहें।
  2. भारत को ब्रिटिश निर्मित माल का एकाधिकार बाजार बनाना: भारत के घरेलू विनिर्माण उद्योगों को नष्ट करके देश को ब्रिटेन के कारखानों में बनी तैयार औद्योगिक वस्तुओं (विशेषकर लंकाशायर और मैनचेस्टर के वस्त्रों) का एक विशाल, निर्भर और सुरक्षित एकाधिकार उपभोक्ता बाजार बनाना।
3.2 भेदभावपूर्ण प्रशुल्क नीति एवं हस्तशिल्प का विनाश (Discriminatory Tariff Policy)

ब्रिटिश सरकार ने भारतीय हस्तशिल्प को नष्ट करने के लिए एक अत्यंत चालाकी भरी 'भेदभावपूर्ण प्रशुल्क नीति' (Discriminatory Tariff Policy) लागू की। इस नीति के मुख्य स्तंभ निम्नलिखित थे:

व्यापार का प्रकार प्रशुल्क / सीमा शुल्क की दर आर्थिक प्रभाव एवं परिणाम
1. भारत से कच्चे माल का निर्यात शून्य प्रशुल्क (शुल्क-मुक्त निर्यात) ब्रिटेन के कारखानों को भारतीय कपास और कच्चा माल कौड़ियों के दाम पर मिलने लगा।
2. ब्रिटेन से तैयार माल का भारत में आयात शून्य प्रशुल्क (शुल्क-मुक्त आयात) ब्रिटेन के मशीन निर्मित सस्ते कपड़ों ने भारतीय बाजारों को पाट दिया, जिससे भारतीय कारीगर प्रतिस्पर्धा से बाहर हो गए।
3. भारतीय हस्तशिल्प का विदेशों में निर्यात अत्यधिक भारी सीमा शुल्क (Heavy Duty) विदेशी बाजारों में भारतीय हस्तशिल्प इतने महंगे हो गए कि उनकी अंतरराष्ट्रीय मांग पूरी तरह समाप्त हो गई।

इसके अतिरिक्त, भारतीय हस्तशिल्प के विनाश में दो अन्य कारकों ने भी निर्णायक भूमिका निभाई: (क) देसी रियासतों और राजदरबारों का पतन: ब्रिटिश साम्राज्य के विस्तार से नवाबों और राजाओं की शक्ति समाप्त हो गई, जो हस्तशिल्प के सबसे बड़े संरक्षक (Patrons) थे। (ख) पाश्चात्य जीवनशैली का आकर्षण: भारत में उभरे नए पश्चिमी-शिक्षित संभ्रांत वर्ग ने भारतीय हथकरघा वस्त्रों के स्थान पर ब्रिटिश मशीन निर्मित फैशनेबल कपड़ों को अपनाना शुरू कर दिया।

3.3 वि-औद्योगीकरण के विनाशकारी परिणाम (Consequences of De-Industrialisation)
  • लाखों शिल्पकारों की बेरोजगारी: पारंपरिक बुनकर, रंगरेज, कताईकार और धातु शिल्पकार रातों-रात बेरोजगार हो गए और भुखमरी की कगार पर पहुंच गए।
  • ऐतिहासिक विनिर्माण नगरों का पतन: विश्व प्रसिद्ध वस्त्र निर्माण केंद्र जैसे ढाका, मुर्शिदाबाद, सूरत और तंजौर उजड़ गए और सामान्य कस्बों में बदल गए।
  • कृषि पर जनसंख्या का भयानक दबाव: शहरों से उजड़े लाखों कारीगर गांवों की ओर लौटे और अपनी आजीविका के लिए कृषि भूमि पर टूट पड़े। इसके परिणामस्वरूप कृषि क्षेत्र में प्रच्छन्न बेरोजगारी (Disguised Unemployment) भयानक रूप से बढ़ गई और कृषि पर निर्भर कार्यबल का अनुपात 60% से बढ़कर 75% तक पहुंच गया।
3.4 आधुनिक उद्योगों का धीमा विकास एवं पूंजीगत उद्योगों का अभाव (Slow Pace of Modern Industry)

उन्नीसवीं शताब्दी के उत्तरार्ध (1850 के बाद) में भारत में आधुनिक कारखानों का विकास बहुत ही धीमी और सुस्त गति से प्रारंभ हुआ:

  • सूती वस्त्र मिलें (Cotton Textile Mills): मुख्य रूप से पश्चिमी भारत (महाराष्ट्र और गुजरात) में भारतीय उद्यमियों द्वारा स्थापित की गईं।
  • पटसन मिलें (Jute Mills): मुख्य रूप से बंगाल में स्थापित हुईं, परंतु इन पर ब्रिटिश पूंजीपतियों और विदेशी प्रबंध अभिकर्ताओं (Managing Agencies) का पूर्ण एकाधिकार था।
  • टाटा आयरन एंड स्टील कंपनी (TISCO): बीसवीं शताब्दी के आरंभ में, वर्ष 1907 में जमशेदजी टाटा द्वारा बिहार (वर्तमान झारखंड) के साक्षी (जमशेदपुर) में TISCO की स्थापना की गई, जिसने वर्ष 1912 में व्यावसायिक इस्पात उत्पादन प्रारंभ किया। यह आधुनिक भारी उद्योग का पहला भारतीय मील का पत्थर था।
  • प्रथम और द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान जब ब्रिटेन से माल का आयात बाधित हुआ, तो सीमेंट, चीनी और कागज उद्योगों का कुछ सीमित विकास हुआ।
पूंजीगत वस्तु उद्योगों का अभाव एवं सार्वजनिक क्षेत्र की संकुचित भूमिका:
औपनिवेशिक काल में भारतीय औद्योगिकीकरण की सबसे बड़ी संरचनात्मक कमजोरी यह थी कि देश में पूंजीगत वस्तु उद्योग (Capital Goods Industries) — अर्थात ऐसी मशीनें और कल-पुर्जे बनाने वाले उद्योग जो आगे चलकर उपभोक्ता वस्तुओं का उत्पादन कर सकें — पूरी तरह अनुपस्थित थे। भारत तकनीकी और यांत्रिक उपकरणों के लिए पूरी तरह ब्रिटेन का मोहताज था। इसके अलावा, सार्वजनिक क्षेत्र (Public Sector) की भूमिका केवल रेलवे, बंदरगाह, संचार (डाक-तार) और विद्युत उत्पादन तक सीमित रखी गई थी, जिसका मुख्य ध्येय भारतीय औद्योगिकीकरण को बढ़ावा देना नहीं, बल्कि ब्रिटिश व्यापार और प्रशासनिक नियंत्रण को सुविधाजनक बनाना था।

मॉड्यूल 4: विदेशी व्यापार एवं धन की निकासी (Foreign Trade & Drain of Wealth)

4.1 विदेशी व्यापार की औपनिवेशिक संरचना एवं संघटन (Colonial Structure of Foreign Trade)

प्राचीन और मध्यकाल में भारत विनिर्मित वस्तुओं (जैसे उच्च कोटि के सूती व रेशमी वस्त्र, मसाले और हस्तशिल्प) का एक प्रमुख निर्यातक था और इसके बदले विश्व भर से सोने और चांदी जैसी बहुमूल्य धातुओं को आकर्षित करता था। किंतु ब्रिटिश औपनिवेशिक नीतियों ने भारत के विदेशी व्यापार की संरचना, संघटन और दिशा को पूरी तरह विकृत कर दिया:

  • प्राथमिक वस्तुओं का शुद्ध निर्यातक (Net Exporter of Raw Materials): भारत कच्चे कपास, कच्चे पटसन, कच्चे रेशम, ऊन, नील, चाय, चीनी और तिलहन जैसी प्राथमिक कृषि वस्तुओं का आपूर्तिकर्ता बन गया।
  • विनिर्मित उपभोक्ता वस्तुओं का शुद्ध आयातक (Net Importer of Manufactured Goods): भारत ब्रिटेन के कारखानों में बनी तैयार सूती, रेशमी और ऊनी कपड़ों, हल्की मशीनरी, कांच के सामान और स्टेशनरी जैसी उपभोक्ता वस्तुओं का आयातक बन गया।
4.2 ब्रिटेन का एकाधिकार नियंत्रण एवं 1869 में स्वेज नहर का उद्घाटन (Monopoly Control & Suez Canal 1869)

औपनिवेशिक शासन के दौरान भारत के विदेशी व्यापार की दिशा अत्यंत संकुचित थी। भारत के कुल विदेशी व्यापार के 50% से अधिक भाग पर अकेले ब्रिटेन का एकाधिकार नियंत्रण था। शेष व्यापार केवल कुछ पड़ोसी देशों जैसे चीन, सीलोन (वर्तमान श्रीलंका) और फारस (वर्तमान ईरान) तक सीमित था।

1869 में स्वेज नहर के उद्घाटन का क्रांतिकारी प्रभाव (Opening of Suez Canal, 1869):
नवंबर 1869 में मिस्र में स्वेज नहर के खुलने से भूमध्य सागर और लाल सागर सीधे जुड़ गए। इससे ब्रिटेन और भारत के बीच व्यापारिक जहाजरानी मार्ग में क्रांतिकारी परिवर्तन आया:
  • अब जहाजों को पूरे अफ्रीकी महाद्वीप का चक्कर लगाकर 'केप ऑफ गुड होप' (Cape of Good Hope) होकर नहीं जाना पड़ता था।
  • ब्रिटेन और भारत के बीच समुद्री दूरी लगभग 7,000 किलोमीटर (लगभग 4,300 समुद्री मील) कम हो गई।
  • परिवहन लागत और समय में भारी गिरावट आई, जिससे ब्रिटिश व्यापारियों के लिए भारत से कच्चा माल ले जाना और ब्रिटेन का तैयार माल भारतीय बाजारों में उड़ेलना अत्यधिक तीव्र और सस्ता हो गया। इसने भारतीय अर्थव्यवस्था पर औपनिवेशिक नियंत्रण को और अधिक कठोर बना दिया।
4.3 विशाल निर्यात अधिशेष का विरोधाभास एवं धन की निकासी (Drain of Wealth Theory)

औपनिवेशिक काल में भारत के विदेशी व्यापार की एक उल्लेखनीय विशेषता यह थी कि भारत निरंतर एक विशाल निर्यात अधिशेष (Export Surplus, अर्थात निर्यात > आयात) उत्पन्न करता था। प्राथमिक वस्तुओं के भारी निर्यात के कारण व्यापार संतुलन सदैव भारत के पक्ष में रहता था। परंतु सामान्य आर्थिक नियमों के विपरीत, इस निर्यात अधिशेष से भारत को कोई आर्थिक लाभ नहीं हुआ। इसके बदले भारत में सोने, चांदी या पूंजीगत परिसंपत्तियों का कोई अंतर्प्रवाह नहीं हुआ।

इस ऐतिहासिक लूट की व्याख्या राष्ट्रपिता समान वयोवृद्ध नेता दादाभाई नौरोजी (Dadabhai Naoroji) ने अपनी पुस्तक 'Poverty and Un-British Rule in India' में और रमेश चंद्र दत्त (R.C. Dutt) ने 'The Economic History of India' में 'धन की निकासी के सिद्धांत' (Drain of Wealth Theory) के रूप में की। उन्होंने सिद्ध किया कि भारत के निर्यात अधिशेष का उपयोग भारत के विकास में नहीं, बल्कि ब्रिटिश औपनिवेशिक तंत्र के निम्नलिखित खर्चों को चुकाने में किया जाता था:

निकासी का घटक विवरण एवं औपनिवेशिक प्रकृति भारतीय अर्थव्यवस्था पर प्रभाव
1. गृह प्रभार (Home Charges) लंदन में स्थित भारत सचिव (Secretary of State for India) के 'इंडिया ऑफिस' का प्रशासनिक खर्च, कर्मचारियों का वेतन और कार्यालयीन व्यय। भारतीय राजस्व का एक बड़ा हिस्सा बिना किसी प्रतिफल के लंदन भेजा गया।
2. औपनिवेशिक युद्धों का व्यय ब्रिटिश साम्राज्य के विस्तार के लिए भारत के बाहर (बर्मा, अफगानिस्तान, अफ्रीका) लड़े गए युद्धों और सैन्य अभियानों का पूरा खर्च। भारतीय करदाताओं के धन से ब्रिटिश साम्राज्य का वैश्विक विस्तार किया गया।
3. ब्रिटिश अधिकारियों की पेंशन व भत्ते भारत में सेवा देने के बाद ब्रिटेन में सेवानिवृत्त होने वाले ब्रिटिश नागरिक व सैन्य अधिकारियों को स्टर्लिंग में दी जाने वाली पेंशन। पूंजी का निरंतर एकतरफा बहिर्प्रवाह हुआ।
4. विदेशी सेवाओं के अदृश्य भुगतान ब्रिटिश जहाजरानी, बैंकिंग और बीमा कंपनियों को दी जाने वाली फीस तथा विदेशी निजी पूंजी पर गारंटीकृत लाभांश। घरेलू पूंजी निर्माण शून्य हो गया और भारतीय अर्थव्यवस्था रक्तहीन हो गई।

मॉड्यूल 5: जनसांख्यिकीय रूपरेखा एवं जनगणना विश्लेषण (Demographic Profile & Census Analysis)

5.1 आधिकारिक जनगणना की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि (History of Population Census in India)

औपनिवेशिक भारत की जनसांख्यिकीय स्थिति के विस्तृत आंकड़े सर्वप्रथम जनगणना के माध्यम से एकत्र किए गए थे। भारत में पहली गैर-समकालिक और अनौपचारिक जनगणना वर्ष 1872 में वायसराय लॉर्ड मेयो के कार्यकाल में आयोजित की गई थी। इसके उपरांत, पूरे देश में एक साथ आयोजित होने वाली भारत की प्रथम आधिकारिक एवं समकालिक (Synchronous) जनगणना वर्ष 1881 में लॉर्ड रिपन के कार्यकाल में संपन्न हुई। 1881 के बाद से प्रत्येक 10 वर्ष के अंतराल पर नियमित रूप से जनगणना आयोजित की जाने लगी, जिसने भारत की अत्यधिक दयनीय और चिंताजनक जनसांख्यिकीय स्थिति को उजागर किया।

5.2 वर्ष 1921: जनसांख्यिकीय महा-विभाजन का वर्ष (Year of the Great Divide - 1921)

भारत के जनसांख्यिकीय इतिहास में वर्ष 1921 को 'महा-विभाजन का वर्ष' (The Year of the Great Divide) के रूप में जाना जाता है। जनसांख्यिकीय संक्रमण के सिद्धांत (Theory of Demographic Transition) के अनुसार 1921 का वर्ष भारत के लिए एक युगांतरकारी मोड़ था:

जनसांख्यिकीय संक्रमण के दो चरण एवं 1921 का महत्व:
  • वर्ष 1921 से पूर्व (प्रथम जनसांख्यिकीय चरण): 1921 से पहले भारत जनसांख्यिकीय संक्रमण के 'प्रथम चरण' (First Stage of Demographic Transition) में था। इस चरण की मुख्य विशेषता यह थी कि देश में जन्म दर और मृत्यु दर दोनों ही अत्यंत उच्च थीं। बार-बार पड़ने वाले भयंकर अकालों और महामारियों (जैसे प्लेग, हैजा, मलेरिया) के कारण मृत्यु दर में भारी उछाल आता था, जिससे जनसंख्या की वृद्धि दर अत्यंत धीमी, स्थिर या कभी-कभी ऋणात्मक हो जाती थी। उल्लेखनीय है कि 1911-1921 के दशक में 1918 के घातक इन्फ्लूएंजा (स्पैनिश फ्लू) महामारी और अकाल के कारण भारत की जनसंख्या में -0.31% की ऋणात्मक वृद्धि दर दर्ज की गई थी (जनसंख्या बढ़ने के बजाय घट गई थी)।
  • वर्ष 1921 के पश्चात (द्वितीय जनसांख्यिकीय चरण में प्रवेश): 1921 के बाद भारत जनसांख्यिकीय संक्रमण के 'द्वितीय चरण' (Second Stage) में प्रवेश कर गया। इस चरण में जन्म दर तो पहले की तरह उच्च बनी रही, किंतु महामारियों पर कुछ नियंत्रण और अकाल राहत के उपायों के कारण मृत्यु दर में निरंतर गिरावट प्रारंभ हो गई। इसके परिणामस्वरूप 1921 के बाद भारत की जनसंख्या में कभी भी गिरावट दर्ज नहीं की गई, बल्कि जनसंख्या में निरंतर और तीव्र वृद्धि (जनसंख्या विस्फोट का आरंभ) होने लगी। इसी निर्णायक ऐतिहासिक परिवर्तन के कारण 1921 को 'महा-विभाजन का वर्ष' कहा जाता है।
5.3 स्वतंत्रता की पूर्व संध्या पर चिंताजनक सामाजिक-जनसांख्यिकीय संकेतक (Vital Statistics in 1947)

स्वतंत्रता की पूर्व संध्या पर भारत के जनसांख्यिकीय संकेतक देश में व्याप्त घोर निर्धनता, सामाजिक पिछड़ेपन और बुनियादी स्वास्थ्य सुविधाओं के पूर्ण अभाव को दर्शाते थे:

जनसांख्यिकीय संकेतक औपनिवेशिक काल का स्तर (1947) आर्थिक एवं सामाजिक विश्लेषण
जन्म दर एवं मृत्यु दर (Birth & Death Rate) जन्म दर: ~45.2 प्रति 1000
मृत्यु दर: ~40.0 प्रति 1000
दोनों दरें अत्यंत उच्च थीं, जो आर्थिक पिछड़ेपन और स्वास्थ्य सेवाओं के घोर अभाव का स्पष्ट प्रमाण हैं।
शिशु मृत्यु दर (Infant Mortality Rate - IMR) लगभग 218 प्रति 1,000 जीवित जन्म प्रत्येक 1,000 नवजात शिशुओं में से 218 बच्चे अपना पहला जन्मदिन मनाने से पहले ही दम तोड़ देते थे (वर्तमान में यह ~28 है)।
जीवन प्रत्याशा (Life Expectancy) मात्र 32 वर्ष एक औसत भारतीय की जीवन अवधि मात्र 32 वर्ष थी (वर्तमान में यह लगभग 70 वर्ष है), जो कुपोषण और चिकित्सा अभाव का परिचायक है।
कुल साक्षरता दर (Overall Literacy Rate) 16% से भी कम (<16%) देश की 84% से अधिक आबादी निरक्षर थी। प्राथमिक शिक्षा में औपनिवेशिक सरकार ने नगण्य निवेश किया था।
महिला साक्षरता दर (Female Literacy Rate) मात्र लगभग 7% (~7%) महिलाओं की शिक्षा पूरी तरह उपेक्षित थी, जो समाज में गहरी लैंगिक असमानता और पिछड़ेपन को दर्शाती है।
सार्वजनिक स्वास्थ्य सुविधाएं नगण्य एवं अनुपलब्ध स्वच्छ पेयजल और स्वच्छता की अनुपस्थिति के कारण जल-जनित और संक्रामक महामारियां (हैजा, मलेरिया, टीबी) बड़े पैमाने पर फैलती थीं।

मॉड्यूल 6: व्यावसायिक संरचना एवं क्षेत्रीय भिन्नताएं (Occupational Structure & Regional Variations)

6.1 व्यावसायिक संरचना का अर्थ एवं संरचनात्मक गतिहीनता (Occupational Structure & Stagnation)

व्यावसायिक संरचना (Occupational Structure) से तात्पर्य किसी देश की कुल कार्यशील जनसंख्या अथवा कार्यबल (Workforce) के विभिन्न आर्थिक क्षेत्रों—प्राथमिक (कृषि), द्वितीयक (उद्योग/विनिर्माण), और तृतीयक (सेवाएं)—में अनुपातिक वितरण से है।

आधुनिक आर्थिक विकास के सिद्धांत (जैसे कॉलिन क्लार्क और साइमन कुजनेट्स के मॉडल) के अनुसार, जैसे-जैसे कोई अर्थव्यवस्था विकसित होती है, उसके कार्यबल का अनुपात प्राथमिक क्षेत्र (कृषि) से हटकर द्वितीयक क्षेत्र (उद्योग) और अंततः तृतीयक क्षेत्र (सेवाओं) की ओर स्थानांतरित होता है। परंतु औपनिवेशिक काल के दौरान भारत में लगभग दो शताब्दियों तक ऐसा कोई स्वस्थ संरचनात्मक परिवर्तन नहीं देखा गया। भारत की व्यावसायिक संरचना पूरी तरह गतिहीन और एकरस (Structurally Stagnant) बनी रही।

6.2 विभिन्न क्षेत्रों में कार्यबल का वितरण (Sectoral Distribution of Workforce)

स्वतंत्रता की पूर्व संध्या पर भारत के कार्यबल का विभिन्न क्षेत्रों में वितरण इस प्रकार था:

आर्थिक क्षेत्र कार्यबल का प्रतिशत हिस्सा संरचनात्मक विश्लेषण
1. प्राथमिक क्षेत्र (कृषि एवं संबद्ध गतिविधियां) 70% से 75% अकेले कृषि क्षेत्र कार्यबल के तीन-चौथाई हिस्से का भरण-पोषण कर रहा था। वि-औद्योगीकरण के कारण उजड़े शिल्पकारों के कृषि में लौटने से प्रच्छन्न बेरोजगारी चरम पर थी।
2. द्वितीयक क्षेत्र (विनिर्माण एवं उद्योग) मात्र लगभग 10% औद्योगिक विकास का घोर अभाव। आधुनिक कारखाने इतने कम थे कि वे केवल 10% श्रमिकों को ही रोजगार दे सके।
3. तृतीयक क्षेत्र (व्यापार, परिवहन एवं सेवाएं) लगभग 15% से 20% सेवा क्षेत्र में मुख्य रूप से औपनिवेशिक प्रशासन, सेना, रेलवे और पारंपरिक व्यापारिक सेवाएं शामिल थीं।
6.3 व्यावसायिक वितरण में महत्वपूर्ण क्षेत्रीय भिन्नताएं (Regional Variations)

यद्यपि राष्ट्रीय स्तर पर कृषि की प्रधानता बनी रही, किंतु देश के विभिन्न भागों में व्यावसायिक संरचना में कुछ रोचक और महत्वपूर्ण क्षेत्रीय भिन्नताएं देखने को मिलीं:

(क) कृषि निर्भरता में गिरावट एवं उद्योग/सेवाओं में वृद्धि वाले क्षेत्र:
देश के कुछ विशिष्ट क्षेत्रों में कृषि पर कार्यबल की निर्भरता में क्रमिक गिरावट देखी गई और विनिर्माण तथा सेवा क्षेत्रों में श्रमिकों के अनुपात में वृद्धि दर्ज की गई:
  • मद्रास प्रेसीडेंसी: वर्तमान तमिलनाडु, आंध्र प्रदेश, केरल और कर्नाटक के क्षेत्रों में बागान उद्योगों, बंदरगाह व्यापार और सेवा गतिविधियों के कारण गैर-कृषि रोजगार बढ़ा।
  • बॉम्बे प्रेसीडेंसी: महाराष्ट्र और गुजरात में सूती वस्त्र मिलों, बंदरगाह व्यापार और वित्तीय सेवाओं के विकास से औद्योगिक रोजगार में वृद्धि हुई।
  • बंगाल प्रेसीडेंसी: कोलकाता के आसपास हुगली नदी के दोनों किनारों पर पटसन मिलों, कोयला खदानों और चाय बागानों के कारण गैर-कृषि गतिविधियों का विस्तार हुआ।
(ख) कृषि निर्भरता में और अधिक वृद्धि वाले क्षेत्र:
इसके ठीक विपरीत, देश के कुछ अन्य राज्यों में इसी कालखंड के दौरान कृषि पर निर्भर कार्यबल के अनुपात में और अधिक वृद्धि देखी गई:
  • उड़ीसा, राजस्थान और पंजाब: इन राज्यों में पारंपरिक कुटीर उद्योगों के पतन और आधुनिक उद्योगों के अभाव के कारण अधिक से अधिक श्रमिक अपनी आजीविका के लिए कृषि पर निर्भर होने के लिए मजबूर हुए।

मॉड्यूल 7: बुनियादी ढांचा विकास: उद्देश्य, परिणाम एवं मूल्यांकन (Infrastructure Development: Purpose, Outcomes & Evaluation)

7.1 औपनिवेशिक काल में विकसित बुनियादी ढांचे के प्रमुख घटक (Components of Infrastructure)

औपनिवेशिक शासन के दौरान भारत में बुनियादी ढांचे (आधारीय संरचना) के कुछ महत्वपूर्ण घटकों जैसे रेलवे, बंदरगाह, जल परिवहन, डाक और विद्युत टेलीग्राफ का विकास किया गया:

  • रेलवे (Railways): भारत में आधुनिक बुनियादी ढांचे में ब्रिटिश राज का सबसे महत्वपूर्ण योगदान रेलवे की शुरुआत थी। 1850 में तत्कालीन गवर्नर-जनरल लॉर्ड डलहौजी ने रेलवे निर्माण की योजना बनाई। 16 अप्रैल 1853 को बॉम्बे (बोरीबंदर) से ठाणे के बीच 34 किलोमीटर की दूरी पर भारत की पहली यात्री रेलगाड़ी चलाई गई। स्वतंत्रता के समय तक भारत में 53,000 किलोमीटर से अधिक रेल नेटवर्क बिछाया जा चुका था।
  • बंदरगाह (Ports): मुंबई, कोलकाता, मद्रास (चेन्नई), कोचीन और कराची जैसे प्रमुख बंदरगाहों का विस्तार और आधुनिकीकरण किया गया ताकि बड़े स्टीमर जहाजों से माल का आयात-निर्यात तेजी से हो सके।
  • अंतर्देशीय जल परिवहन (Inland Waterways): अंतर्देशीय जलमार्गों के विकास के प्रयास भी किए गए, जैसे उड़ीसा तट नहर (Orissa Coast Canal)। यद्यपि यह नहर अत्यधिक सरकारी लागत पर बनाई गई थी, किंतु यह रेलवे की तेज गति और कम लागत के सामने प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकी और अंततः अलाभकारी साबित होकर बंद हो गई।
  • डाक एवं विद्युत टेलीग्राफ (Posts & Electric Telegraph): पूरे देश में एक त्वरित डाक प्रणाली विकसित की गई और कानून व व्यवस्था बनाए रखने के लिए विद्युत टेलीग्राफ लाइनें बिछाई गईं।
7.2 औपनिवेशिक निर्माण के अंतर्निहित वास्तविक उद्देश्य (Real Underlying Motives)

बुनियादी ढांचे के इस विकास के पीछे ब्रिटिश सरकार का उद्देश्य कभी भी भारतीय जनता को जन सुविधाएं प्रदान करना या देश का आर्थिक विकास करना नहीं था। इसके पीछे केवल दो संकीर्ण औपनिवेशिक हित कार्य कर रहे थे:

औपनिवेशिक उद्देश्य रणनीतिक एवं आर्थिक कार्यप्रणाली
1. सैन्य एवं प्रशासनिक नियंत्रण (Strategic Military Control) 1857 के प्रथम स्वतंत्रता संग्राम के बाद अंग्रेजों को समझ आया कि इतने विशाल देश पर नियंत्रण रखने के लिए सेना और पुलिस का त्वरित आवागमन अनिवार्य है। रेलवे और टेलीग्राफ की मदद से किसी भी विद्रोह को कुचलने के लिए सैनिक टुकड़ियों को सीमांत क्षेत्रों या आंतरिक भागों में तुरंत भेजा जा सकता था।
2. आर्थिक दोहन का साधन (Mechanism of Economic Extraction) सड़कों और रेलवे लाइनों को इस तरह डिजाइन किया गया था कि वे भारत के सुदूर ग्रामीण भीतरी इलाकों (Hinterlands) को सीधे समुद्री बंदरगाहों से जोड़ें। इसका उद्देश्य गांवों से कच्चे माल को खरीदकर बंदरगाहों तक पहुंचाना और इंग्लैंड से आए तैयार माल को आंतरिक बाजारों में पहुंचाना था। आंतरिक भागों को आपस में जोड़ने वाली संपर्क सड़कों की घोर उपेक्षा की गई।
रेलवे की 5% गारंटी प्रणाली (The 5% Guarantee System):
भारत में रेलवे का निर्माण ब्रिटिश निजी कंपनियों द्वारा किया गया था। औपनिवेशिक सरकार ने इन निजी निवेशकों को भारतीय करदाताओं के राजस्व से वार्षिक 5% निश्चित लाभ (Guaranteed Return) की गारंटी दी थी। यदि कंपनी को घाटा भी होता, तो भी ब्रिटिश सरकार भारतीय खजाने से 5% लाभ चुकाती थी। इस नीति के कारण ब्रिटिश कंपनियों ने अत्यधिक फिजूलखर्ची की, निर्माण लागत को कृत्रिम रूप से बढ़ाया और इस भारी वित्तीय लूट का संपूर्ण बोझ भारत की निर्धन जनता पर पड़ा।
7.3 रेलवे एवं बुनियादी ढांचे का दोहरा प्रभाव: सकारात्मक एवं नकारात्मक मूल्यांकन (Dual Impact)

अर्थशास्त्रियों के अनुसार, भारत में रेलवे और आधारीय संरचना के विकास का प्रभाव दोहरा और विरोधाभासी था:

सकारात्मक उप-उत्पाद (Positive By-Products / Unintended Benefits) नकारात्मक परिणाम एवं औपनिवेशिक शोषण (Adverse Consequences)
1. भौगोलिक एवं सांस्कृतिक एकीकरण: रेलवे ने लंबी दूरी की यात्राओं को सुगम बनाकर सदियों पुरानी भौगोलिक और सांस्कृतिक बाधाओं को तोड़ा। विभिन्न प्रांतों के लोगों के मिलने-जुलने से अखिल भारतीय राष्ट्रीय चेतना और स्वतंत्रता आंदोलन को गति मिली। 1. आत्मनिर्भर ग्रामीण अर्थव्यवस्था का विनाश: रेलवे के माध्यम से ब्रिटेन के सस्ते मशीन निर्मित उत्पाद भारत के दूर-दराज के गांवों तक पहुंच गए, जिससे पारंपरिक ग्रामीण कुटीर उद्योग और स्वावलंबन पूरी तरह नष्ट हो गए।
2. अकाल राहत में अनाज का परिवहन: अकाल और सूखे के समय खाद्यान्न अधिशेष वाले क्षेत्रों से प्रभावित क्षेत्रों तक अनाज पहुंचाने में रेलवे ने सहायता की, जिससे कुछ हद तक भुखमरी की विभीषिका कम हुई। 2. जबरन व्यावसायीकरण एवं खाद्य संकट: रेलवे ने कृषि के व्यावसायीकरण को गति दी, जिससे किसानों ने खाद्यान्न के स्थान पर नकदी फसलें उगाईं और देश में खाद्यान्न सुरक्षा का संकट उत्पन्न हो गया।
3. एकीकृत राष्ट्रीय बाजार का निर्माण: स्वतंत्रता के पश्चात भारत को एक विशाल एकीकृत राष्ट्रीय बाजार और परिवहन नेटवर्क मिला, जिसने आधुनिक आर्थिक विकास की आधारशिला का काम किया। 3. धन की निकासी का मुख्य माध्यम: रेलवे ने भारत के भीतरी क्षेत्रों से कृषि कच्चे माल को बंदरगाहों तक पहुंचाने और देश की संपदा को इंग्लैंड ले जाने में उत्प्रेरक का काम किया।

प्रमुख आर्थिक सूत्र, व्यावसायिक सिद्धांत एवं मानक

औपनिवेशिक आर्थिक वृद्धि दर सूत्र (Colonial Growth Rate Diagnostic)
वार्षिक वास्तविक राष्ट्रीय उत्पाद वृद्धि दर < 2% | वार्षिक प्रति व्यक्ति उत्पादन वृद्धि दर ≈ 0.5%
वि-औद्योगीकरण का दोहरा प्रशुल्क समीकरण (Discriminatory Tariff Squeeze Equation)
कच्चे माल का शुल्क-मुक्त निर्यात + विदेशी निर्मित माल का शुल्क-मुक्त आयात + भारतीय हस्तशिल्प पर भारी सीमा शुल्क = घरेलू विनिर्माण का पतन
स्थायी बंदोबस्त लगान वितरण ढांचा (Permanent Settlement Revenue Ratio 1793)
कुल वसूल किया गया लगान = 10/11 भाग (ईस्ट इंडिया कंपनी का निश्चित राजस्व) + 1/11 भाग (ज़मींदार का कमीशन)
धन की निकासी का शुद्ध संतुलन समीकरण (Net Drain of Wealth Balance Equation)
व्यापार अधिशेष (Export Surplus) - (गृह प्रभार + औपनिवेशिक युद्ध व्यय + ब्रिटिश पेंशन + विदेशी लाभांश) = भारत में पूंजी प्रवाह शून्य
जनसांख्यिकीय संक्रमण एवं महा-विभाजन नियम (Demographic Transition Model 1921)
1921 से पूर्व: उच्च जन्म दर + उच्च मृत्यु दर = स्थिर/धीमी जनसंख्या (प्रथम चरण) | 1921 के बाद: उच्च जन्म दर + घटती मृत्यु दर = तीव्र सतत वृद्धि (द्वितीय चरण)
स्वतंत्रता पूर्व महत्वपूर्ण जनसांख्यिकीय संकेतक (Pre-Independence Vital Statistics Framework)
शिशु मृत्यु दर (IMR) = 218 प्रति 1,000 | जीवन प्रत्याशा = 32 वर्ष | कुल साक्षरता < 16% (महिला साक्षरता ≈ 7%)
औपनिवेशिक व्यावसायिक संरचना अनुपात (Workforce Allocation Ratio 1947)
प्राथमिक क्षेत्र (कृषि) = 70% से 75% | द्वितीयक क्षेत्र (उद्योग) = 10% | तृतीयक क्षेत्र (सेवाएं) = 15% से 20%
रेलवे का औपनिवेशिक दोहन पाइपलाइन मॉडल (Colonial Railways Extraction Matrix)
भीतरी ग्रामीण क्षेत्र ➔ [रेलवे] ➔ बंदरगाह ➔ [कच्चा माल निर्यात] ➔ ब्रिटेन कारखाने ➔ [तैयार माल आयात] ➔ आंतरिक उपभोक्ता बाजार

अवधारणात्मक हल उदाहरण एवं अनुप्रयोग (Solved Examples)

उदाहरण 1
औपनिवेशिक काल में ब्रिटिश सरकार की आर्थिक नीतियों का मूल ध्येय क्या था? इसके दोहरे उद्देश्य का संक्षेप में उल्लेख कीजिए।
विस्तृत समाधान / उत्तर:

औपनिवेशिक काल में ब्रिटिश शासकों द्वारा भारत में लागू की गई आर्थिक नीतियों का मूल ध्येय कभी भी भारत का आर्थिक विकास या जन-कल्याण करना नहीं था, बल्कि ब्रिटेन के तीव्र गति से बढ़ रहे आधुनिक कारखानों के औद्योगिक हितों की पूर्ति करना था।

इस औपनिवेशिक आर्थिक नीति का दोहरा उद्देश्य (Two-fold Motive) निम्नलिखित था:

  1. भारत को कच्चे माल का आपूर्तिकर्ता बनाना: भारत को केवल एक प्राथमिक निर्यातक देश में बदलना ताकि ब्रिटेन के कारखानों को कच्चा कपास, पटसन, नील और रेशम सस्ती दरों पर निर्बाध रूप से उपलब्ध हो सके।
  2. भारत को ब्रिटेन के निर्मित माल का एकाधिकार बाजार बनाना: भारत के घरेलू विनिर्माण उद्योगों को नष्ट करके देश को ब्रिटेन की कपड़ा मिलों में बने तैयार माल का एक विशाल, सुरक्षित और एकाधिकार उपभोक्ता बाजार बनाना।
उदाहरण 2
वर्ष 1921 को भारत के जनसांख्यिकीय इतिहास में 'महा-विभाजन का वर्ष' (Year of the Great Divide) क्यों कहा जाता है? स्पष्ट कीजिए।
विस्तृत समाधान / उत्तर:

जनसांख्यिकीय संक्रमण के सिद्धांत (Theory of Demographic Transition) के अनुसार वर्ष 1921 को भारत के जनसांख्यिकीय इतिहास में 'महा-विभाजन का वर्ष' कहा जाता है। इसके 3 प्रमुख कारण निम्नलिखित हैं:

  1. प्रथम जनसांख्यिकीय चरण (1921 से पूर्व): वर्ष 1921 से पूर्व भारत जनसांख्यिकीय संक्रमण के प्रथम चरण में था, जहां जन्म दर और मृत्यु दर दोनों ही अत्यधिक उच्च थीं। महामारियों और अकालों के कारण मृत्यु दर में भारी उतार-चढ़ाव होता था, जिससे जनसंख्या की वृद्धि स्थिर या कभी-कभी ऋणात्मक हो जाती थी। उल्लेखनीय है कि 1911-1921 के दशक में 1918 के इन्फ्लूएंजा (स्पैनिश फ्लू) के कारण भारत की जनसंख्या वृद्धि दर -0.31% ऋणात्मक रही थी।
  2. द्वितीय जनसांख्यिकीय चरण में प्रवेश (1921 के पश्चात): वर्ष 1921 के बाद भारत संक्रमण के द्वितीय चरण में प्रवेश कर गया। इस चरण में जन्म दर उच्च बनी रही किंतु स्वास्थ्य उपायों और अकाल राहत के कारण मृत्यु दर में निरंतर गिरावट प्रारंभ हो गई।
  3. सतत जनसंख्या वृद्धि: 1921 के बाद से भारत की जनसंख्या में कभी भी गिरावट दर्ज नहीं की गई, बल्कि जनसंख्या में निरंतर और तीव्र वृद्धि प्रारंभ हो गई। अतः 1921 वह ऐतिहासिक विभाजक वर्ष है जिसने भारत को स्थिर जनसंख्या से तीव्र जनसंख्या वृद्धि के युग में प्रवेश कराया।
उदाहरण 3
औपनिवेशिक शासन के दौरान भारतीय पारंपरिक हस्तशिल्प उद्योग के पतन के लिए उत्तरदायी 'भेदभावपूर्ण प्रशुल्क नीति' (Discriminatory Tariff Policy) की व्याख्या कीजिए।
विस्तृत समाधान / उत्तर:

ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी और ब्रिटिश सरकार ने भारतीय पारंपरिक हस्तशिल्प को नष्ट करने और ब्रिटेन के औद्योगिक हितों को साधने के लिए एक चालाकी भरी 'भेदभावपूर्ण प्रशुल्क नीति' अपनाई। इस नीति के 3 प्रमुख घटक थे:

  1. भारतीय कच्चे माल का शुल्क-मुक्त निर्यात (Duty-Free Export): भारत से ब्रिटेन को निर्यात किए जाने वाले कच्चे माल (कपास, पटसन, नील) पर सभी प्रकार के निर्यात शुल्क हटा दिए गए, जिससे ब्रिटिश कारखानों को कच्चा माल अत्यंत कम लागत पर प्राप्त हुआ।
  2. ब्रिटिश मशीन निर्मित माल का भारत में शुल्क-मुक्त आयात (Duty-Free Import): ब्रिटेन की मिलों में मशीनों द्वारा बने तैयार उत्पादों (विशेष रूप से लंकाशायर और मैनचेस्टर के वस्त्रों) को भारत में बिना किसी सीमा शुल्क के प्रवेश की अनुमति दी गई। ये उत्पाद भारतीय हस्तशिल्प की तुलना में सस्ते और एकरूप थे, जिससे भारतीय बाजारों में इनकी बाढ़ आ गई।
  3. भारतीय हस्तशिल्प के निर्यात पर भारी सीमा शुल्क (Heavy Tariffs on Handicrafts): भारतीय कारीगरों द्वारा बनाए गए तैयार हस्तशिल्प उत्पादों के ब्रिटेन और अन्य विदेशी बाजारों में निर्यात पर अत्यधिक भारी सीमा शुल्क (कई मामलों में 70% से 80% तक) लगाया गया। इसके कारण विदेशी बाजारों में भारतीय उत्पाद इतने महंगे हो गए कि वे प्रतिस्पर्धा से बाहर हो गए और उनका निर्यात पूरी तरह समाप्त हो गया।
उदाहरण 4
औपनिवेशिक काल में भारतीय कृषि क्षेत्र की गतिहीनता के मुख्य कारणों का विश्लेषण कीजिए। 1793 के स्थायी बंदोबस्त ने किसानों की स्थिति को किस प्रकार दयनीय बना दिया?
विस्तृत समाधान / उत्तर:

औपनिवेशिक काल में देश की लगभग 85% जनसंख्या गांवों में निवास करती थी और कृषि पर निर्भर थी। इसके बावजूद भारतीय कृषि क्षेत्र अत्यधिक गतिहीन और पिछड़ा रहा। इसके 4 प्रमुख कारण निम्नलिखित हैं:

  1. 1793 का स्थायी बंदोबस्त (Permanent Settlement) एवं ज़मींदारी प्रथा:

    • लॉर्ड कॉर्नवालिस द्वारा बंगाल, बिहार और उड़ीसा में लागू इस व्यवस्था में ज़मींदारों को भूमि का स्थायी स्वामी घोषित किया गया।
    • 'सूर्यास्त कानून' (Sunset Law) के तहत यदि ज़मींदार निश्चित तिथि के सूर्यास्त से पहले सरकारी खजाने में राजस्व जमा नहीं करा पाता, तो उसकी ज़मींदारी नीलाम कर दी जाती थी।
    • इस भय से ज़मींदारों ने काश्तकारों पर अमानवीय अत्याचार किए, मनमाना लगान वसूला और लगान न देने पर बेदखल कर दिया।
    • ज़मींदारों और औपनिवेशिक सरकार दोनों ने भूमि सुधार, खाद या सिंचाई में कोई पूंजी निवेश नहीं किया, जिससे उत्पादकता गर्त में चली गई।
  2. कृषि का जबरन व्यावसायीकरण (Commercialisation of Agriculture):

    • किसानों को खाद्यान्नों (चावल, गेहूं) की जगह नकदी फसलों (नील, पटसन, कपास, अफीम) की खेती करने के लिए मजबूर किया गया।
    • इसका वित्तीय लाभ ब्रिटिश व्यापारियों को मिला, जबकि किसानों की खाद्य सुरक्षा छिन गई। इसके परिणामस्वरूप 1770 और 1943 के बंगाल अकाल जैसी भयानक त्रासदियां हुईं।
  3. निम्न प्रौद्योगिकी स्तर एवं सिंचाई का अभाव:

    • देश की केवल 15% से 16% कृषि भूमि सिंचित थी; शेष खेती मानसूनी वर्षा पर निर्भर थी।
    • रासायनिक खादों और आधुनिक उपकरणों का प्रयोग नगण्य था, जिससे प्रति हेक्टेयर पैदावार दुनिया में सबसे कम थी।
  4. जोतों का विखंडन एवं उप-विभाजन:

    • खेतों के छोटे-छोटे व बिखरे टुकड़ों में बंट जाने के कारण वैज्ञानिक व लाभकारी खेती करना असंभव हो गया।
उदाहरण 5
दादाभाई नौरोजी द्वारा प्रतिपादित 'धन की निकासी के सिद्धांत' (Drain of Wealth Theory) का आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए। इस निकासी के मुख्य घटक कौन-से थे?
विस्तृत समाधान / उत्तर:

दादाभाई नौरोजी ने अपनी पुस्तक 'Poverty and Un-British Rule in India' में 'धन की निकासी का सिद्धांत' (Drain of Wealth Theory) प्रस्तुत कर यह सिद्ध किया कि ब्रिटिश राज भारत के आर्थिक संसाधनों का एकतरफा दोहन कर रहा था, जिसके बदले भारत को कोई भौतिक या वित्तीय प्रतिफल नहीं मिलता था।

औपनिवेशिक काल में भारत का विदेशी व्यापार निरंतर एक विशाल 'निर्यात अधिशेष' (Export Surplus) दर्शाता था। सामान्य आर्थिक सिद्धांत के अनुसार इससे देश में सोने-चांदी की आवक होनी चाहिए थी, परंतु यह अधिशेष कभी भारत नहीं लौटा। धन की निकासी के 4 मुख्य घटक निम्नलिखित थे:

  1. गृह प्रभार (Home Charges): लंदन में स्थित भारत सचिव के 'इंडिया ऑफिस' का संपूर्ण प्रशासनिक व्यय, ब्रिटिश अधिकारियों के वेतन और लंदन में भारत सरकार की ओर से लिए गए कर्जों का ब्याज भारतीय राजस्व से चुकाया जाता था।
  2. औपनिवेशिक युद्धों का सैन्य खर्च: ब्रिटिश साम्राज्य द्वारा अपने वैश्विक विस्तार के लिए लड़े गए युद्धों (बर्मा, अफगानिस्तान और मध्य पूर्व के युद्ध) का भारी सैन्य खर्च भारत के बजट से वहन किया गया।
  3. ब्रिटिश अधिकारियों की पेंशन व भत्ते: भारत में सेवा देने के बाद इंग्लैंड लौट जाने वाले ब्रिटिश प्रशासनिक एवं सैन्य अधिकारियों को पाउंड-स्टर्लिंग में भारी पेंशन और भत्ते दिए जाते थे।
  4. विदेशी पूंजी पर गारंटीकृत लाभांश एवं अदृश्य सेवाएं: रेलवे और विदेशी कंपनियों में निवेशित ब्रिटिश पूंजी पर 5% गारंटीकृत लाभांश तथा ब्रिटिश जहाजरानी, बीमा और बैंकिंग कंपनियों को भारी भुगतान किया जाता था।

निष्कर्ष: इस निरंतर निकासी के कारण भारत में घरेलू पूंजी निर्माण (Capital Formation) और औद्योगिक निवेश पूरी तरह शून्य हो गया, जिससे देश दरिद्रता और भुखमरी के दुष्चक्र में फंस गया।

उदाहरण 6
ब्रिटिश शासन द्वारा भारत में रेलवे की शुरुआत (1853) के औपनिवेशिक उद्देश्यों तथा इसके अर्थव्यवस्था पर पड़े दोहरे प्रभावों (सकारात्मक उप-उत्पाद एवं नकारात्मक परिणामों) का विस्तृत मूल्यांकन कीजिए।
विस्तृत समाधान / उत्तर:

भारत में रेलवे की शुरुआत 16 अप्रैल 1853 को बॉम्बे से ठाणे के बीच (34 किमी) तत्कालीन गवर्नर-जनरल लॉर्ड डलहौजी के काल में हुई। औपनिवेशिक भारत के आधारीय ढांचे में रेलवे का विकास सर्वाधिक महत्वपूर्ण घटना थी, किंतु इसका चरित्र दोहरा और विरोधाभासी था।

(क) रेलवे निर्माण के औपनिवेशिक उद्देश्य:

  1. सैन्य एवं प्रशासनिक नियंत्रण: रेलवे का प्राथमिक उद्देश्य साम्राज्यवादी सुरक्षा थी। सेना और पुलिस को देश के किसी भी हिस्से में शीघ्र भेजकर जनविद्रोहों को दबाना और सीमाओं की रक्षा करना इसका मुख्य लक्ष्य था।
  2. आर्थिक दोहन एवं बाजार विस्तार: रेलवे का नेटवर्क आंतरिक ग्रामीण इलाकों (Hinterlands) को सीधे बंदरगाहों से जोड़ने के लिए बनाया गया था, ताकि कच्चा माल तेजी से ब्रिटेन भेजा जा सके और ब्रिटेन का तैयार माल गांव-गांव तक बेचा जा सके।

(ख) नकारात्मक परिणाम एवं औपनिवेशिक शोषण:

  1. आत्मनिर्भर ग्रामीण अर्थव्यवस्था का विनाश: रेलों के माध्यम से ब्रिटिश मशीन निर्मित सस्ते माल ने देश के दूर-दराज के गांवों में प्रवेश किया, जिससे पारंपरिक कुटीर उद्योग पूरी तरह बर्बाद हो गए।
  2. कृषि के जबरन व्यावसायीकरण को प्रोत्साहन: रेलवे ने खाद्यान्न के स्थान पर नकदी फसलों की ढुलाई को आसान बनाया, जिससे खाद्य सुरक्षा नष्ट हुई और अकाल की बारंबारता बढ़ी।
  3. 5% गारंटी प्रणाली द्वारा वित्तीय लूट: ब्रिटिश निजी कंपनियों को भारतीय करदाताओं के पैसे से न्यूनतम 5% वार्षिक लाभ की गारंटी दी गई, जिससे कंपनियों ने भारी फिजूलखर्ची की और भारत पर भारी ऋण भार लाद दिया।

(ग) सकारात्मक उप-उत्पाद (सकारात्मक प्रभाव):

  1. भौगोलिक एवं सांस्कृतिक एकीकरण: रेलवे ने लंबी दूरी की यात्राओं को संभव बनाकर जातीय व क्षेत्रीय बाधाओं को तोड़ा। विभिन्न प्रांतों के लोगों के संपर्क से राष्ट्रीय एकता और स्वतंत्रता आंदोलन को जबरदस्त बल मिला।
  2. अकाल राहत में सहायता: सूखे के समय अधिशेष वाले क्षेत्रों से प्रभावित क्षेत्रों तक अनाज पहुंचाने में रेलवे ने सहायता की।
  3. राष्ट्रीय बाजार की नींव: स्वतंत्रता के बाद भारत को एक विशाल एकीकृत रेल नेटवर्क मिला, जिसने स्वतंत्र भारत के आर्थिक विकास की आधारशिला तैयार की।

निष्कर्ष: रेलवे का निर्माण ब्रिटिश साम्राज्यवादी हितों के लिए किया गया था, किंतु अनपेक्षित रूप से यह भारत के राष्ट्रीय एकीकरण और आधुनिक विकास का एक महत्वपूर्ण उत्प्रेरक सिद्ध हुआ।

सामान्य गलतियाँ एवं परीक्षक के जाल (Examiner Traps)

सामान्य भ्रम / गलत उत्तर

राष्ट्रीय आय के प्रथम अन्वेषक बनाम प्रथम वैज्ञानिक आकलक में घालमेल

सही वैज्ञानिक तथ्य

याद रखें: दादाभाई नौरोजी ने 1867-68 में पहली बार अनौपचारिक अनुमान (₹20 प्रति व्यक्ति) लगाया था। डॉ. वी.के.आर.वी. राव ने 1925-29 में राष्ट्रीय आय का प्रथम वैज्ञानिक एवं सर्वाधिक प्रामाणिक आकलन प्रस्तुत किया था।

सामान्य भ्रम / गलत उत्तर

महा-विभाजन के वर्ष (1921) को देश का विभाजन या महामारी समझना

सही वैज्ञानिक तथ्य

1921 को 'जनसांख्यिकीय महा-विभाजन का वर्ष' इसलिए कहा जाता है क्योंकि इस वर्ष भारत जनसांख्यिकीय संक्रमण के प्रथम चरण (स्थिर जनसंख्या) से द्वितीय चरण (तीव्र सतत वृद्धि) में प्रवेश कर गया। 1921 के बाद भारत की जनसंख्या कभी नहीं घटी।

सामान्य भ्रम / गलत उत्तर

कृषि के व्यावसायीकरण को किसानों की आर्थिक समृद्धि मान लेना

सही वैज्ञानिक तथ्य

कृषि का व्यावसायीकरण किसानों पर जबरन थोपा गया था। इसका पूरा मुनाफा ब्रिटिश व्यापारियों और दलालों ने कमाया, जबकि खाद्यान्न की कमी से किसानों की खाद्य सुरक्षा नष्ट हुई और भयानक अकाल पड़े।

सामान्य भ्रम / गलत उत्तर

व्यापार अधिशेष को भारत के आर्थिक लाभ के रूप में देखना

सही वैज्ञानिक तथ्य

यह व्यापार अधिशेष भारत की समृद्धि का नहीं बल्कि 'धन की निकासी' का माध्यम था। इसके बदले देश में कोई सोना-चांदी नहीं आया; इसका उपयोग लंदन में गृह प्रभारों और ब्रिटिश सेना के युद्ध खर्चों को चुकाने में हुआ।

सामान्य भ्रम / गलत उत्तर

पहली आधिकारिक जनगणना के वर्ष में भ्रम (1872 बनाम 1881)

सही वैज्ञानिक तथ्य

भारत में पहली गैर-समकालिक जनगणना 1872 में हुई थी, परंतु भारत की प्रथम पूर्ण, आधिकारिक एवं समकालिक (Synchronous) नियमित 10-वर्षीय जनगणना 1881 (लॉर्ड रिपन के काल) में हुई थी।

सामान्य भ्रम / गलत उत्तर

रेलवे निर्माण को भारतीयों के कल्याण और विकास का प्रयास मानना

सही वैज्ञानिक तथ्य

रेलवे का प्राथमिक उद्देश्य सैन्य-प्रशासनिक नियंत्रण (विद्रोहों का त्वरित दमन) और कच्चे माल का बंदरगाहों तक दोहन था। जन कल्याण इसका उद्देश्य नहीं था; राष्ट्रीय एकीकरण इसका केवल अनपेक्षित सकारात्मक उप-उत्पाद था।

औपनिवेशिक भारतीय अर्थव्यवस्था की संरचना: ज़मींदारी त्रिकोण, वि-औद्योगीकरण, धन की निकासी एवं 1921 जनसांख्यिकीय महा-विभाजन

औपनिवेशिक भारतीय अर्थव्यवस्था: शोषण, ठहराव एवं वि-औद्योगीकरण की संरचना ज़मींदारी त्रिकोण • वि-औद्योगीकरण • धन की निकासी • 1921 जनसांख्यिकीय महा-विभाजन एवं रेलवे विरोधाभास 1. कृषि क्षेत्र का ठहराव एवं ज़मींदारी त्रिकोण (1793) 👑 औपनिवेशिक सरकार (ब्रिटिश राज) 🎩 ज़मींदार वर्ग (मध्यस्थ) 🌾 रैयत / किसान (वास्तविक काश्तकार) निश्चित भू-राजस्व मांग (सूर्यास्त कानून) अत्यधिक लगान वसूली एवं बेगारी ⚠️ जबरन कृषि का व्यावसायीकरण: नील, पटसन, कपास (खाद्य असुरक्षा व अकाल) Shift from Rice/Wheat to Indigo/Jute/Cotton ➔ 1943 Bengal Famine (3M+ Dead) 2. वि-औद्योगीकरण एवं भेदभावपूर्ण प्रशुल्क नीति ① Outflow: भारतीय कच्चे माल का शुल्क-मुक्त निर्यात ② Inflow: ब्रिटेन के मशीन निर्मित तैयार माल का मुक्त आयात ③ Squeeze: भारतीय हस्तशिल्प निर्यात पर भारी सीमा शुल्क 💥 DE-INDUSTRIALISATION CATASTROPHE 💥 ढाका की मलमल व पारंपरिक हस्तशिल्प का पतन ➔ कृषि पर अत्यधिक बोझ (85%) Modern Mills restricted: Cotton (W. India), Jute (Bengal), TISCO (1907 Jamshedpur) 3. धन की निकासी का तंत्र (दादाभाई नौरोजी सिद्धांत) 📦 विशाल निर्यात अधिशेष (प्राथमिक वस्तुएं) Surplus did not enrich India; hijacked by colonial accounting mechanisms 🏛️ गृह प्रभार (Home Charges): लंदन में प्रशासनिक व्यय India Office in London, pensions ⚔️ ब्रिटिश औपनिवेशिक युद्ध एवं विदेशी सैन्य पेंशन Wars in Burma, Afghanistan, Africa 💸 भारत में सोने-चांदी की शून्य आवक ➔ देश में पूंजी निर्माण का पूर्ण अभाव Dadabhai Naoroji (1867: ₹20/capita) • V.K.R.V. Rao (1925-29 First Scientific Estimate) 4. जनसांख्यिकीय संकट एवं बुनियादी ढांचे का दोहरा चरित्र 📊 1921: जनसांख्यिकीय महा-विभाजन का वर्ष (तीव्र जनसंख्या वृद्धि प्रारंभ) 🩸 जीवन प्रत्याशा: 32 वर्ष | शिशु मृत्यु दर: 218/1000 | साक्षरता: <16% (महिला ~7%) Birth Rate: ~45/1000 | Death Rate: ~40/1000 | Recurring epidemics: Cholera, Plague 🚂 रेलवे (1850/1853): आंतरिक क्षेत्रों से बंदरगाहों तक संसाधन निकासी मार्ग अपेक्षित उप-उत्पाद: भौगोलिक एकीकरण, अकाल में खाद्यान्न परिवहन ⚓ 1869: Suez Canal Opening reduced London-Bombay voyage from 3 months to 3 weeks पश्चिम बंगाल उच्च माध्यमिक 12वीं अर्थशास्त्र • भारतीय अर्थव्यवस्था का विकास • विषय कोड 214

अध्याय का सार संक्षेप एवं 10 मुख्य निष्कर्ष

मुख्य बिंदु 1
स्वतंत्रता से पूर्व भारत एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर और संपन्न कृषि प्रधान अर्थव्यवस्था था, जिसके हस्तशिल्प (विशेषकर ढाका की मलमल) विश्व भर में अपनी बेजोड़ गुणवत्ता और कारीगरी के लिए विख्यात थे।
मुख्य बिंदु 2
ब्रिटिश औपनिवेशिक नीति का मूल ध्येय भारत का विकास करना नहीं, बल्कि ब्रिटेन के आधुनिक कारखानों के लिए कच्चे माल का आपूर्तिकर्ता और उसके तैयार माल का एकाधिकार उपभोक्ता बाजार बनाना था।
मुख्य बिंदु 3
बीसवीं शताब्दी के पूर्वार्ध में भारत के वास्तविक राष्ट्रीय उत्पाद की वार्षिक संवृद्धि दर 2% से कम और प्रति व्यक्ति उत्पादन की वार्षिक वृद्धि दर मात्र लगभग 0.5% प्रति वर्ष रही।
मुख्य बिंदु 4
राष्ट्रीय आय के प्रारंभिक व्यक्तिगत आकलकों में दादाभाई नौरोजी (प्रथम अन्वेषक, 1867-68 में ₹20) और डॉ. वी.के.आर.वी. राव (1925-29 का प्रथम वैज्ञानिक एवं सर्वाधिक प्रामाणिक आकलन) प्रमुख थे।
मुख्य बिंदु 5
1793 के स्थायी बंदोबस्त (लॉर्ड कॉर्नवालिस) और सूर्यास्त कानून ने ज़मींदारी शोषण को बढ़ावा दिया, जिससे भूमि सुधारों में पूंजी निवेश शून्य हो गया और कृषि क्षेत्र में गतिहीनता आ गई।
मुख्य बिंदु 6
कृषि के जबरन व्यावसायीकरण (नील, पटसन, अफीम) ने खाद्यान्न फसलों को विस्थापित कर दिया, जिसके परिणामस्वरूप किसानों की खाद्य सुरक्षा नष्ट हुई और 1770 तथा 1943 के बंगाल अकाल जैसी त्रासदियां हुईं।
मुख्य बिंदु 7
भेदभावपूर्ण प्रशुल्क नीति ने भारतीय हस्तशिल्प का वि-औद्योगीकरण कर दिया, जिससे लाखों कारीगर बेरोजगार होकर कृषि पर निर्भर हो गए और ऐतिहासिक औद्योगिक नगर (ढाका, मुर्शिदाबाद, सूरत) उजड़ गए।
मुख्य बिंदु 8
विदेशी व्यापार में भारत प्राथमिक माल का निर्यातक और निर्मित माल का आयातक बन गया; 1869 में स्वेज नहर खुलने से ब्रिटेन का भारतीय व्यापार पर एकाधिकार नियंत्रण और अधिक कठोर हो गया।
मुख्य बिंदु 9
विशाल निर्यात अधिशेष का उपयोग गृह प्रभारों और ब्रिटिश सैन्य युद्धों के वित्तपोषण में किया गया, जिसे दादाभाई नौरोजी ने 'धन की निकासी' कहा, जिसने भारत में घरेलू पूंजी निर्माण को पूरी तरह सुखा दिया।
मुख्य बिंदु 10
वर्ष 1921 जनसांख्यिकीय महा-विभाजन का वर्ष बना; 1853 में शुरू की गई रेलवे का प्राथमिक उद्देश्य सैन्य नियंत्रण और आर्थिक दोहन था, यद्यपि इसने अनपेक्षित रूप से राष्ट्रीय एकीकरण का सकारात्मक उप-उत्पाद भी दिया।

स्व-मूल्यांकन अभ्यास (Check Your Understanding)

मूल वैचारिक स्पष्टता की जांच के लिए नैदानिक प्रश्न। पहले स्वयं हल करें, फिर उत्तर देखें।

1
स्थायी बंदोबस्त के अंतर्गत 'सूर्यास्त कानून' (Sunset Law) क्या था और इसका ज़मींदारों तथा काश्तकारों पर क्या प्रभाव पड़ा?
उत्तर एवं व्याख्या देखें
उत्तर: सूर्यास्त कानून के अनुसार ज़मींदार को निर्धारित तिथि के सूर्यास्त से पूर्व निश्चित सरकारी भू-राजस्व कंपनी के खजाने में जमा कराना अनिवार्य था। ऐसा न करने पर उसकी ज़मींदारी जब्त कर नीलाम कर दी जाती थी। इस नीलामी के डर से ज़मींदारों ने काश्तकारों से बलपूर्वक अत्यधिक लगान वसूला, उन पर शारीरिक अत्याचार किए और लगान न देने पर उन्हें पुश्तैनी भूमि से बेदखल कर दिया।
लगान जमा करने की अंतिम समय सीमा और ज़मींदारी की नीलामी के प्रावधान पर विचार करें।
2
वि-औद्योगीकरण (De-industrialisation) की प्रक्रिया ने भारतीय ग्रामीण अर्थव्यवस्था में प्रच्छन्न बेरोजगारी को कैसे बढ़ाया?
उत्तर एवं व्याख्या देखें
उत्तर: भेदभावपूर्ण प्रशुल्क नीति और ब्रिटेन के मशीन निर्मित सस्ते कपड़ों की प्रतिस्पर्धा के कारण भारत के पारंपरिक हथकरघा और कुटीर उद्योग नष्ट हो गए। इसके कारण बेरोजगार हुए लाखों कुशल बुनकर और शिल्पकार शहरों को छोड़कर गांवों की ओर लौटे और अपनी आजीविका के लिए कृषि भूमि पर आश्रित हो गए। चूंकि कृषि में पहले से ही पर्याप्त श्रम था, अतः अतिरिक्त श्रमिकों के आने से कृषि में सीमांत उत्पादकता शून्य हो गई और प्रच्छन्न बेरोजगारी भयानक रूप से बढ़ गई।
शिल्पकारों के शहरों से गांवों की ओर पलायन और भूमि पर जनसंख्या के दबाव को जोड़ें।
3
कृषि के व्यावसायीकरण ने भारतीय किसानों को समृद्ध बनाने के बजाय उन्हें खाद्य असुरक्षा और भुखमरी में क्यों धकेल दिया?
उत्तर एवं व्याख्या देखें
उत्तर: व्यावसायीकरण के तहत किसानों को अपनी मर्जी से नहीं बल्कि औपनिवेशिक दबाव और अग्रिम ऋण (ददनी) के जाल में फंसाकर खाद्यान्न (चावल, गेहूं) के स्थान पर नकदी फसलें (नील, पटसन, कपास) उगाने पर मजबूर किया गया। नकदी फसलों के ऊंचे दामों का मुनाफा ब्रिटिश व्यापारियों और बिचौलियों ने कमाया, जबकि खाद्यान्न फसलों का रकबा घटने से किसानों के पास स्वयं के खाने के लिए अनाज नहीं बचा। इससे खाद्य सुरक्षा छिन गई और सूखे की स्थिति में भयानक अकाल पड़े।
खाद्यान्न बनाम नकदी फसलों का अनुपात और मुनाफे का विदेशी बिचौलियों द्वारा हड़प लिया जाना।
4
दादाभाई नौरोजी की उस प्रसिद्ध पुस्तक का नाम बताइए जिसमें उन्होंने 'धन की निकासी' का सिद्धांत प्रस्तुत किया, तथा 1867-68 में उन्होंने प्रति व्यक्ति आय कितनी आंकी थी?
उत्तर एवं व्याख्या देखें
उत्तर: दादाभाई नौरोजी की ऐतिहासिक पुस्तक का नाम 'Poverty and Un-British Rule in India' था। उन्होंने वर्ष 1867-68 के लिए भारत की प्रति व्यक्ति वार्षिक आय मात्र ₹20 (बीस रुपये) आंकी थी।
पुस्तक के शीर्षक में 'Un-British Rule' शब्द शामिल है और राशि दो अंकों की सबसे छोटी गुणज है।
5
औपनिवेशिक काल में व्यावसायिक संरचना के अंतर्गत कार्यबल के क्षेत्रीय वितरण में दिखाई देने वाली किन्हीं दो परस्पर विरोधी प्रवृत्तियों का उल्लेख कीजिए।
उत्तर एवं व्याख्या देखें
उत्तर: दो विरोधी प्रवृत्तियां: (1) मद्रास प्रेसीडेंसी (तमिलनाडु, आंध्र, केरल, कर्नाटक), बॉम्बे और बंगाल में कृषि पर कार्यबल की निर्भरता में कमी आई तथा विनिर्माण एवं सेवाओं में वृद्धि दर्ज की गई। (2) इसके विपरीत, उड़ीसा, राजस्थान और पंजाब में इसी अवधि के दौरान कृषि पर निर्भर कार्यबल के अनुपात में और अधिक वृद्धि हुई।
तटीय प्रेसीडेंसियों (मद्रास, बॉम्बे) बनाम आंतरिक राज्यों (उड़ीसा, राजस्थान) की तुलना करें।
6
वर्ष 1943 के बंगाल अकाल को एक 'मानव-निर्मित अकाल' क्यों माना जाता है?
उत्तर एवं व्याख्या देखें
उत्तर: 1943 का बंगाल अकाल प्राकृतिक सूखे से नहीं बल्कि ब्रिटिश औपनिवेशिक नीतियों के कारण हुआ था: द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान बर्मा पर जापानी कब्जे से चावल का आयात बंद हो गया, ब्रिटिश सरकार ने सेना के लिए अनाज की भारी जमाखोरी की, जापानी हमले के डर से तटीय बंगाल में 'नौका निषेध नीति' लागू कर परिवहन साधन नष्ट कर दिए, और ब्रिटिश प्रधानमंत्री विंस्टन चर्चिल ने भारत के अनाज को ब्रिटिश सैनिकों के लिए यूरोप भेजने का आदेश दिया। इस कुप्रबंधन से 30 लाख से अधिक लोग भूख से मारे गए।
द्वितीय विश्व युद्ध, बर्मा से चावल आयात बंद होना, सेना के लिए जमाखोरी और नौका जब्ती नीति।
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