সরকারি, বেসরকারি ও বিশ্বজনীন উদ্যোগ

অর্থনৈতিক ব্যবস্থা হলো এমন একটি প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো যার মাধ্যমে একটি সমাজ উৎপাদন পরিচালনা করে এবং সম্পদ বণ্টন করে। ১৯৪৭ সালে স্বাধীনতা লাভের পর ভারত মিশ্র অর্থনৈতিক ব্যবস্থা (Mixed Economy) গ্রহণ করে, যেখানে ব্যক্তি খাতের মুনাফা অর্জন ও দক্ষতার সাথে রাষ্ট্রীয় খাতের সামাজিক ন্যায়বিচার ও সমতাভিত্তিক উন্নয়নের সমন্বয় ঘটানো হয়।

• বেসরকারি ক্ষেত্র (Private Sector): যেসব কারবার ব্যক্তি বা ব্যক্তিবর্গের মালিকানা, পরিচালনা ও নিয়ন্ত্রণে গড়ে ওঠে, সেগুলিকে বেসরকারি ক্ষেত্র বলা হয়। এর মূল চালিকাশক্তি হলো মুনাফা অর্জন ও মূলধন বৃদ্ধি। উদাহরণ: একমালিকানা, অংশীদারি কারবার, হিন্দু যৌথ পরিবার কারবার, সমবায় সমিতি এবং টাটা, রিলায়েন্স বা ইনফোসিসের মতো প্রাইভেট ও পাবলিক লিমিটেড কোম্পানি।
• সরকারি ক্ষেত্র (Public Sector): যেসব উদ্যোগ কেন্দ্র সরকার, এক বা একাধিক রাজ্য সরকার অথবা যৌথভাবে উভয় সরকারের প্রত্যক্ষ মালিকানা, পরিচালনা ও নিয়ন্ত্রণে থাকে, সেগুলিকে সরকারি ক্ষেত্র বলে। এর মূল লক্ষ্য জনকল্যাণ, সুষম আঞ্চলিক উন্নয়ন এবং সাশ্রয়ী মূল্যে মৌলিক পরিষেবা প্রদান। উদাহরণ: ভারতীয় রেল, সেইল (SAIL), কোল ইন্ডিয়া লিমিটেড ইত্যাদি।

স্বাধীনতার সময় ভারতে চরম দারিদ্র্য, মূলধনের অভাব এবং ভারী শিল্প ও পরিকাঠামোর শোচনীয় দৈন্যদশা ছিল। প্রধানমন্ত্রী জওহরলাল নেহরু ও পরিসংখ্যানবিদ প্রশান্ত চন্দ্র মহলানবীশের নির্দেশনায় দ্বিতীয় পঞ্চবার্ষিকী পরিকল্পনায় ১৯৫৬ সালের শিল্পনীতি প্রস্তাব গৃহীত হয়। এই নীতিতে সরকারি ক্ষেত্রকে "অর্থনীতির সর্বোচ্চ শিখরে" (Commanding Heights of the Economy) স্থাপন করা হয়।

সেই যুগে সরকারি ক্ষেত্রের প্রধান দায়িত্ব ছিল:

• মৌলিক ও ভারী পরিকাঠামো নির্মাণ: ইস্পাত কারখানা (দুর্গাপুর, ভিলাই, রৌরকেল্লা), ভারী বৈদ্যুতিক যন্ত্রপাতি, বাঁধ ও রেললাইন তৈরিতে বিপুল মূলধন ও দীর্ঘ সময়ের প্রয়োজন হতো, যা তৎকালীন বেসরকারি ব্যবসায়ীদের পক্ষে যোগান দেওয়া অসম্ভব ছিল।
• সুষম আঞ্চলিক উন্নয়ন: পশ্চাৎপদ ও আদিবাসী অধ্যুষিত অঞ্চলে (যেমন দুর্গাপুর, বোকারো) কারখানা স্থাপন করে রাস্তাঘাট, স্কুল, হাসপাতাল ও কর্মসংস্থান সৃষ্টি করে আঞ্চলিক বৈষম্য দূর করা।
• অর্থনৈতিক ক্ষমতার কেন্দ্রীভবন রোধ: দেশের গুরুত্বপূর্ণ খনিজ, তেল ও আর্থিক সম্পদ যাতে গুটিকয়েক ধনী শিল্পপতির কবলে না চলে যায়, তা নিশ্চিত করা।
• আমদানি প্রতিস্থাপন ও আত্মনির্ভরতা: বিদেশি মুদ্রার সঙ্কট কাটাতে দেশেই ভারী যন্ত্রপাতি ও প্রতিরক্ষা সরঞ্জাম তৈরি করা।

চার দশক ধরে সরকারি ক্ষেত্র বিশাল শিল্পভিত্তি তৈরি করলেও সময়ের সাথে সাথে এটি অদক্ষতা, অতিরিক্ত কর্মচারী, আমলাতান্ত্রিক লাল ফিতের ফাঁস, দুর্নীতি ও লাগাতার আর্থিক ক্ষতির কবলে পড়ে। ১৯৯১ সালে ভারতের তীব্র বৈদেশিক মুদ্রা সংকটের মুখে শুরু হয় উদারীকরণ, বেসরকারিকরণ ও বিশ্বায়ন (LPG) সংস্কার।

১৯৯১ সালের সংস্কারে সরকারি ক্ষেত্রের ভূমিকা ঢেলে সাজানো হয়:

• সংরক্ষিত শিল্পের সংখ্যা হ্রাস: ১৯৫৬ সালে যে ১৭টি শিল্প শুধু সরকারি ক্ষেত্রের জন্য সংরক্ষিত ছিল, ১৯৯১ সালে তা কমিয়ে ৮টি করা হয় এবং বর্তমানে মাত্র ২টি কৌশলগত ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধ রাখা হয়েছে: (১) পরমাণু শক্তি ও নির্দিষ্ট তেজস্ক্রিয় খনিজ, এবং (২) রেল পরিবহন পরিচালনা।
• বিলগ্নিকরণ (Disinvestment): সরকারি উদ্যোগগুলির কিছু অংশের শেয়ার সাধারণ বিনিয়োগকারী ও আর্থিক প্রতিষ্ঠানের কাছে বিক্রি করে সরকারের রাজকোষীয় ঘাটতি কমানো এবং বাজারে বাণিজ্যিক প্রতিযোগিতা তৈরি করা হয়।
• রুগ্ণ উদ্যোগ পুনর্গঠন: লোকসানে চলা সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলিকে বিআইএফআর (BIFR)-এ পাঠানো হয় এবং কর্মীদের জন্য স্বেচ্ছাবসর প্রকল্প (VRS) চালু হয়।
• সমঝোতা স্মারক (MoU) ও পরিচালন স্বায়ত্তশাসন: লাভজনক সরকারি সংস্থাগুলিকে আমলাতান্ত্রিক হস্তক্ষেপ থেকে মুক্ত করতে তাদের মহারত্ন (Maharatna) (যেমন কোল ইন্ডিয়া, ওএনজিসি, সেইল), নবরত্ন (Navratna) এবং মিনিরত্ন মর্যাদা দেওয়া হয়, যার ফলে তাদের পরিচালনা পর্ষদ মন্ত্রকের অনুমতি ছাড়াই কোটি কোটি টাকার বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত নিতে পারে।

বিভাগীয় সংস্থা হলো সরকারি উদ্যোগের প্রাচীনতম, ঐতিহ্যবাহী ও সবচেয়ে প্রত্যক্ষ সাংগঠনিক রূপ। এই ব্যবস্থায় উদ্যোগটিকে কোনো স্বতন্ত্র কোম্পানি হিসেবে তৈরি করা হয় না; বরং এটি সরাসরি সংশ্লিষ্ট সরকারি মন্ত্রণালয়ের একটি প্রশাসনিক বিভাগ বা শাখা হিসেবে গঠিত ও পরিচালিত হয়।

ভারতে এর সেরা উদাহরণ হলো ভারতীয় রেল (Indian Railways) (রেল মন্ত্রণালয় ও রেলওয়ে বোর্ডের অধীন), ডাক বিভাগ (India Post) (যোগাযোগ মন্ত্রণালয়ের অধীন), দূরদর্শন ও আকাশবাণী (অতীতে) এবং সামরিক অস্ত্র কারখানা (অর্ডন্যান্স ফ্যাক্টরি)।

• মন্ত্রণালয়ের সম্প্রসারিত অংশ: এই সংস্থা সংশ্লিষ্ট কেন্দ্রীয় বা রাজ্য মন্ত্রণালয়ের প্রত্যক্ষ দায়িত্বে থাকে। একজন ক্যাবিনেট মন্ত্রী এর চূড়ান্ত নির্বাহী প্রধান এবং তার অধীনে প্রশাসনিক সচিবরা (IAS) এটি পরিচালনা করেন।
• বাজেটীয় অর্থায়ন (Budgetary Financing): এর নিজস্ব কোনো মূলধন কাঠামো বা স্বাধীন ঋণ গ্রহণের অধিকার থাকে না। সংসদের বাৎসরিক সরকারি বাজেট থেকে সরাসরি অর্থ বরাদ্দের মাধ্যমে এর যাবতীয় ব্যয় মেটানো হয়।
• সরকারি কোষাগারে আয় জমা: এই সংস্থার যাবতীয় আয় বা টিকিট বিক্রির অর্থ সরাসরি ভারতের সঞ্চিত তহবিল (Consolidated Fund of India)-এ জমা করতে হয়; সংস্থাটি নিজের ইচ্ছামতো এই অর্থ পুনর্বিনিয়োগ করতে পারে না।
• কর্মীরা সরকারি কর্মচারী: এখানে কর্মরত সকল আধিকারিক ও কর্মচারী সরকারি কর্মচারী (Civil Servants) হিসেবে গণ্য হন। তাদের নিয়োগ ও চাকরির শর্তাবলি ইউপিএসসি (UPSC) বা এসএসসি (SSC) এবং কেন্দ্রীয় আচরণবিধি দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়।
• পৃথক আইনগত সত্ত্বার অভাব: বিভাগীয় সংস্থার ভারত সরকার থেকে আলাদা কোনো আইনি সত্ত্বা নেই। এটি নিজস্ব নামে সম্পত্তি কিনতে বা আদালতে মামলা করতে পারে না; এর বিরুদ্ধে বা এর পক্ষে সংবিধানের ৩০০ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী সরাসরি রাষ্ট্রপতির নামে মামলা করতে হয়।
• সংসদীয় জবাবদিহিতা ও সিএজি অডিট: এটি সরাসরি সংসদের প্রতি দায়বদ্ধ। সংসদের প্রশ্নোত্তরের সময় যেকোনো সাংসদ এর কাজ নিয়ে মন্ত্রীকে প্রশ্ন করতে পারেন। এর হিসাব নিরীক্ষা করে ভারতের নিয়ন্ত্রক ও মহাগণনা পরীক্ষক (CAG)।

• আমলাতান্ত্রিক লাল ফিতের ফাঁস: প্রতিটি বাণিজ্যিক সিদ্ধান্তের জন্য ফাইল চালাচালি এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের অনুমোদনের প্রয়োজন হয়, ফলে দ্রুত সিদ্ধান্ত গ্রহণ অসম্ভব হয়ে পড়ে।
• রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ: দৈনন্দিন কার্যকলাপে মন্ত্রী ও দলীয় নেতাদের অযাচিত হস্তক্ষেপ এবং ভোট ব্যাংকের চাপে ভাড়া বাড়াতে না পারার মতো সমস্যা দেখা দেয়।
• পেশাদারিত্বের অভাব: সাধারণ প্রশাসনিক আমলারা বাণিজ্যিক দক্ষতার অভাব সত্ত্বেও এর শীর্ষ পদে বসেন এবং ঘনঘন বদলি হওয়ার কারণে দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনা ব্যাহত হয়।
• ভোক্তা অসন্তোষ: কোনো বাণিজ্যিক প্রতিযোগিতা বা লাভের সরাসরি অনুপ্রেরণা না থাকায় গ্রাহক সেবার মান প্রায়শই নিম্নমানের হয়।

সংবিধিবদ্ধ সংস্থা (বা পাবলিক কর্পোরেশন) হলো এমন একটি স্বায়ত্তশাসিত সংস্থা যা কেন্দ্রীয় সংসদ বা রাজ্য আইনসভায় পাস হওয়া একটি বিশেষ আইন (Special Act) দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়। এই বিশেষ আইনেই সংস্থার উদ্দেশ্য, ক্ষমতা, অধিকার, মন্ত্রণালয়ের সাথে সম্পর্ক এবং আর্থিক নিয়মাবলি পরিষ্কারভাবে নির্দিষ্ট করে দেওয়া থাকে।

ভারতের প্রধান সংবিধিবদ্ধ সংস্থাসমূহ:

• দামোদর ভ্যালি কর্পোরেশন (DVC): ডিভিসি আইন, ১৯৪৮-এর অধীনে গঠিত, যা বাংলা ও ঝাড়খণ্ডের বন্যা নিয়ন্ত্রণ ও বিদ্যুৎ উৎপাদনের দায়িত্বপ্রাপ্ত।
• ভারতীয় জীবন বিমা নিগম (LIC): এলআইসি আইন, ১৯৫৬-এর মাধ্যমে ২৪৫টি বেসরকারি বিমা সংস্থাকে জাতীয়করণ করে গঠিত।
• ভারতীয় রিজার্ভ ব্যাংক (RBI): ভারতীয় রিজার্ভ ব্যাংক আইন, ১৯৩৪-এর অধীনে দেশের শীর্ষ কেন্দ্রীয় ব্যাংক হিসেবে গঠিত।
• ভারতীয় স্টেট ব্যাংক (SBI): এসবিআই আইন, ১৯৫৫-এর মাধ্যমে গঠিত।
• ফুড কর্পোরেশন অব ইন্ডিয়া (FCI): ফুড কর্পোরেশন আইন, ১৯৬৪-এর অধীনে খাদ্যশস্য ক্রয় ও মজুতের উদ্দেশ্যে গঠিত।

• পৃথক আইনগত সত্ত্বা (Separate Legal Entity): বিভাগীয় সংস্থার বিপরীতে সংবিধিবদ্ধ সংস্থার আইনত পৃথক ও স্বাধীন অস্তিত্ব রয়েছে। এর নিজস্ব সিলমোহর রয়েছে, এটি নিজের নামে চুক্তি করতে পারে, সম্পত্তি ক্রয়-বিক্রয় করতে পারে এবং আদালতে মামলা করতে বা মামলার সম্মুখীন হতে পারে।
• আর্থিক স্বায়ত্তশাসন: যদিও সরকার প্রাথমিক মূলধন যোগায়, তবুও এই সংস্থা নিজের অর্জিত রাজস্ব নিজস্ব অ্যাকাউন্টে রাখতে পারে, ব্যবসায়িক সম্প্রসারণে ব্যবহার করতে পারে এবং খোলা বাজার বা ব্যাংক থেকে ঋণ গ্রহণ করতে পারে।
• স্বাধীন কর্মী নীতি: সংবিধিবদ্ধ সংস্থার কর্মচারীরা সরকারি কর্মচারী নন। সংস্থাটি নিজস্ব চাকরিবিধি, বেতন কাঠামো ও পদোন্নতির নিয়ম নির্ধারণ করে। সংবিধানের ৩১১ অনুচ্ছেদের সুরক্ষা তাদের জন্য প্রযোজ্য নয়।
• পরিচালনা পর্ষদ দ্বারা পরিচালিত: এটি সরকার মনোনীত দক্ষ ব্যবসায়ী, প্রযুক্তিবিদ ও সরকারি প্রতিনিধিদের নিয়ে গঠিত একটি পরিচালনা পর্ষদ (Board of Directors) দ্বারা পরিচালিত হয়।
• সরকারি বাজেটীয় অডিট মুক্ত: এর দৈনন্দিন খরচ সাধারণ সরকারি ট্রেজারি নিয়মের অধীন নয়। তবে বাৎসরিক অডিট রিপোর্ট সংসদে পেশ করা বাধ্যতামূলক।

• উচ্চ পরিচালন স্বায়ত্তশাসন: সরকারি লাল ফিতের ফাঁস থেকে মুক্ত হয়ে দ্রুত বাণিজ্যিক সিদ্ধান্ত নেওয়া ও সুযোগের সদ্ব্যবহার করা যায়।
• রাজনৈতিক দলীয় হস্তক্ষেপ থেকে মুক্তি: ক্ষমতা আইনের দ্বারা সুরক্ষিত হওয়ায় মন্ত্রীরা প্রাত্যহিক কাজে সরাসরি নাক গলাতে পারেন না।
• পেশাদার কর্মী নিয়োগ: বাজারভিত্তিক আকর্ষণীয় বেতন দিয়ে শীর্ষস্থানীয় প্রযুক্তিবিদ ও আর্থিক বিশেষজ্ঞদের নিয়োগ করা যায়।
• আর্থিক আত্মনির্ভরশীলতা: নিজের আয়ে চলার তাগিদ সংস্থাকে মিতব্যয়ী ও লাভজনক হতে উৎসাহিত করে।

• পরোক্ষ সরকারি হস্তক্ষেপ: তাত্ত্বিকভাবে স্বায়ত্তশাসিত হলেও পর্ষদ সদস্য নিয়োগ ও বড় ঋণের জন্য সরকারি অনুমোদনের প্রয়োজন হওয়ায় আমলারা গোপনে এর ওপর নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখেন।
• আইন সংশোধনের জটিলতা: সংস্থার কর্মপরিধি বা ক্ষমতা পরিবর্তন করতে হলে সংসদে আইন সংশোধন বিল পাস করতে হয়, যা অত্যন্ত সময়সাপেক্ষ।
• জনসেবা ও মুনাফার দ্বন্দ্ব: একদিকে লাভ করার চাপ অন্যদিকে জনকল্যাণমূলক সেবা দেওয়ার বাধ্যবাধকতা সংস্থাকে প্রায়ই আর্থিক সংকটে ফেলে।

আধুনিক ভারতে রাষ্ট্রীয় বাণিজ্যিক কার্যক্রম পরিচালনার জন্য সবচেয়ে জনপ্রিয় রূপ হলো সরকারি কোম্পানি। কোম্পানি আইন ২০১৩-এর ধারা ২(৪৫) অনুযায়ী:

ভারতের খ্যাতনামা সরকারি কোম্পানি: স্টিল অথরিটি অব ইন্ডিয়া লিমিটেড (SAIL), ভারত হেভি ইলেকট্রিক্যালস লিমিটেড (BHEL), ইন্ডিয়ান অয়েল কর্পোরেশন লিমিটেড (IOCL), কোল ইন্ডিয়া লিমিটেড (CIL) (সদর দপ্তর কলকাতায় অবস্থিত), এবং তেল ও প্রাকৃতিক গ্যাস নিগম (ONGC)।

• কোম্পানি আইনের অধীনে নিবন্ধন: সংবিধিবদ্ধ সংস্থার মতো এর জন্য সংসদে বিশেষ আইন পাস করতে হয় না। এটি সাধারণ যৌথ মূলধনী কোম্পানির মতোই কোম্পানি আইনের অধীনে স্মারকলিপি (MoA) ও পরিমেল নিয়মাবলি (AoA) রেজিস্টার অব কোম্পানিজের (RoC) কাছে জমা দিয়ে গঠিত হয়।
• পৃথক আইনি সত্ত্বা: সরকারের থেকে এর অস্তিত্ব সম্পূর্ণ স্বাধীন। রাষ্ট্রপতি বা রাজ্যপালের নামে শেয়ার কেনা হলেও কোম্পানি নিজের নামে সম্পত্তি রাখে ও ব্যবসা চালায়।
• পরিচালনা পর্ষদ: সংখ্যাগরিষ্ঠ শেয়ারহোল্ডার হিসেবে সরকার কর্তৃক মনোনীত ডিরেক্টর এবং স্বাধীন ডিরেক্টরদের নিয়ে গঠিত বোর্ড কোম্পানি পরিচালনা করে।
• সিএজি (CAG) নিরীক্ষা: এর সংবিধিবদ্ধ চার্টার্ড অ্যাকাউন্ট্যান্ট অডিটরকে নিয়োগ করে ভারতের নিয়ন্ত্রক ও মহাগণনা পরীক্ষক (CAG)। সিএজি নিজস্ব সম্পূরক অডিটও পরিচালনা করতে পারে এবং এই বার্ষিক রিপোর্ট সংসদে পেশ করতে হয়।
• কর্মীদের অবস্থান: এর কর্মীরা কোম্পানির নিজস্ব নিয়মে পরিচালিত হন; তারা সিভিল সার্ভেন্ট বা সরকারি কর্মচারী নন।

• সহজ গঠন পদ্ধতি: সংসদের দীর্ঘ আইনি প্রক্রিয়া ছাড়াই নিছক সরকারি প্রশাসনিক সিদ্ধান্তে দ্রুত এই কোম্পানি নিবন্ধন করা যায়।
• সর্বোচ্চ বাণিজ্যিক নমনীয়তা: সাধারণ কোম্পানি আইন মেনে চলার কারণে বাজার পরিস্থিতি অনুযায়ী দ্রুত মূলধন বৃদ্ধি, যৌথ উদ্যোগে অংশগ্রহণ বা নতুন সহায়ক কোম্পানি খোলা সম্ভব হয়।
• শেয়ার বাজারে তালিকাভুক্তি: সরকার ৫১% শেয়ার নিজের হাতে রেখে বাকি শেয়ার সাধারণ বিনিয়োগকারী ও মিউচুয়াল ফান্ডের কাছে বিক্রি করে পুঁজিবাজার থেকে অর্থ তুলতে পারে।
• পেশাদারি ব্যবস্থাপনা: দক্ষ বেসরকারি কর্পোরেট এক্সিকিউটিভ নিয়োগ করে আধুনিক ব্যবসায়িক কৌশলে পরিচালনা করা যায়।

• সংসদীয় নিয়ন্ত্রণ ফাঁকি দেওয়া (Escape from Parliamentary Scrutiny): সমালোচকদের মতে, সরকারি কোম্পানি গঠন করে সরকার আসলে সংসদের সাংবিধানিক নিয়ন্ত্রণকে পাশ কাটায়। সংসদে কোনো প্রশ্ন উঠলে মন্ত্রীরা প্রায়ই উত্তর এড়িয়ে গিয়ে বলেন এটি একটি স্বাধীন কর্পোরেট বডির অভ্যন্তরীণ বিষয়।
• সংখ্যাগরিষ্ঠ শেয়ারহোল্ডারের একনায়কতন্ত্র: কাগজে-কলমে বোর্ড স্বাধীন হলেও সরকারের হাতে ৫১% বা তদূর্ধ্ব শেয়ার থাকায় মন্ত্রকের ইচ্ছাই শেষ কথা হয়, ফলে বোর্ডের স্বাধীনতা সীমাবদ্ধ থাকে।
• আমলাদের আধিপত্য: বহু ক্ষেত্রে অভিজ্ঞ শিল্পপতিদের বদলে সিনিয়র আইএএস (IAS) অফিসারদের ম্যানেজিং ডিরেক্টর পদে বসানো হয়, যা বাণিজ্যিক উদ্যোগকে ব্যাহত করে।

একটি বিশ্বজনীন উদ্যোগ বা বহুদেশীয় সংস্থা (MNC) হলো এমন একটি বিশালাকার কর্পোরেট প্রতিষ্ঠান যা তার নিজস্ব গৃহদেশ (Home Country) ছাড়াও বিশ্বের একাধিক আয়োজক দেশে (Host Countries) উৎপাদন, বিক্রয় ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম পরিচালনা ও নিয়ন্ত্রণ করে।

বহুদেশীয় সংস্থার প্রধান সদর দপ্তর (Headquarters) থাকে একটি নির্দিষ্ট দেশে (যেমন আমেরিকা, জাপান, জার্মানি বা যুক্তরাজ্য), কিন্তু তার শত শত শাখা বা সহায়ক কোম্পানি অন্যান্য দেশে বিস্তৃত থাকে (যেমন অ্যাপল, মাইক্রোসফট, ইউনিলিভার, নেসলে, স্যামসাং, টয়োটা ও গুগল)।

• বিশাল মূলধন ও আর্থিক ক্ষমতা: বহুদেশীয় সংস্থাগুলির আর্থিক সম্পদ এতটাই বিশাল যে অনেক সময় তাদের বাৎসরিক আয় বহু উন্নয়নশীল দেশের মোট অভ্যন্তরীণ উৎপাদনের (GDP) চেয়েও বেশি হয়। তারা আন্তর্জাতিক শেয়ার ও বন্ড বাজার থেকে সহজেই হাজার হাজার কোটি টাকা সংগ্রহ করতে পারে।
• আন্তর্জাতিক শাখা ও সহায়ক কোম্পানি: তারা পৃথিবীর নানা দেশে স্থানীয় কোম্পানি গঠন করে সরাসরি কারখানা বসায়, যাতে কাঁচামাল ও শ্রমিক সস্তায় পাওয়া যায় এবং শুল্ক বাধা এড়ানো যায়।
• কেন্দ্রীভূত পরিচালন নিয়ন্ত্রণ: স্থানীয় দৈনন্দিন কাজ স্থানীয় ম্যানেজাররা পরিচালনা করলেও মূল কৌশলগত নীতি—যেমন ব্র্যান্ডিং, দাম নির্ধারণ, বড় বিনিয়োগ ও শীর্ষ আধিকারিক নিয়োগ—সরাসরি প্রধান কার্যালয় (HQ) থেকে নিয়ন্ত্রিত হয়।
• উন্নত ও পেটেন্ট প্রযুক্তি: আধুনিক স্বয়ংক্রিয় কারখানা, পেটেন্টযুক্ত ফর্মুলা ও উন্নত সফটওয়্যারের অধিকারী হওয়ায় তারা অতি কম খরচে উন্নত মানের পণ্য উৎপাদন করতে পারে।
• গবেষণা ও পণ্য উদ্ভাবন (R&D): এরা প্রতি বছর শত শত কোটি টাকা নতুন পণ্য উদ্ভাবন ও গবেষণায় ব্যয় করে বাজারে নিজেদের একাধিপত্য বজায় রাখে।
• আক্রমণাত্মক বিপণন ও গ্লোবাল ব্র্যান্ডিং: বিশ্বমানের বিজ্ঞাপন ও সেলিব্রিটি প্রচারের মাধ্যমে তারা বিশ্বজুড়ে একনিষ্ঠ ভোক্তা সমাজ তৈরি করে।

যৌথ উদ্যোগ (Joint Venture) হলো এমন একটি কৌশলগত বাণিজ্যিক ব্যবস্থা যেখানে দুই বা ততোধিক স্বাধীন ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠান কোনো নির্দিষ্ট প্রকল্প বাস্তবায়ন বা দীর্ঘমেয়াদি ব্যবসা পরিচালনার জন্য পারস্পরিক মূলধন, প্রযুক্তিগত জ্ঞান, পরিচালন দক্ষতা ও ঝুঁকি ভাগ করে নেওয়ার চুক্তিতে আবদ্ধ হয়।

বিদেশি বহুদেশীয় সংস্থাগুলির পক্ষে ভারতের মতো বিশাল বাজারে প্রবেশের জন্য স্থানীয় কোনো অভিজ্ঞ ভারতীয় কোম্পানির সাথে হাত মিলিয়ে যৌথ উদ্যোগ গঠন করাই সবচেয়ে জনপ্রিয় পথ।

• ১. চুক্তিভিত্তিক যৌথ উদ্যোগ (Contractual Joint Venture - CJV): যেখানে পক্ষগুলি কোনো নতুন কোম্পানি গঠন করে না; বরং একটি আনুষ্ঠানিক চুক্তিপত্রের মাধ্যমে নির্দিষ্ট কোনো কাজ একসাথে সম্পন্ন করে (যেমন যৌথভাবে কোনো সেতু নির্মাণ বা বাণিজ্যিক বিমানের অংশ তৈরি)। উভয়েই নিজ নিজ স্বাধীন সত্ত্বা বজায় রাখে এবং চুক্তি অনুযায়ী লাভ বা রাজস্ব ভাগ করে নেয়।
• ২. মূলধনভিত্তিক যৌথ উদ্যোগ (Equity-Based Joint Venture - EJV): যেখানে দুই বা ততোধিক অংশীদার মিলে কোম্পানি আইনের অধীনে একটি সম্পূর্ণ নতুন কোম্পানি নিগমবদ্ধ করে এবং নির্দিষ্ট অনুপাতে (যেমন ৫০:৫০ বা ৫১:৪৯) তার শেয়ার মূলধন ক্রয় করে। ভারতের বিখ্যাত উদাহরণসমূহ:
  • মারুতি সুজুকি ইন্ডিয়া লিমিটেড: ভারত সরকার ও জাপানের সুজুকি মোটর কর্পোরেশনের মধ্যকার ঐতিহাসিক মূলধনভিত্তিক যৌথ উদ্যোগ।
  • ভিস্তারা (টাটা এসআইএ এয়ারলাইন্স): টাটা সন্স (৫১%) এবং সিঙ্গাপুর এয়ারলাইন্স (৪৯%)-এর মধ্যকার এয়ারলাইন্স উদ্যোগ।
  • ব্রহ্মোস অ্যারোস্পেস: ভারতের ডিআরডিও (৫০.৫%) ও রাশিয়ার এনপিওএম (৪৯.৫%)-এর যৌথ উদ্যোগে তৈরি প্রতিরক্ষা ক্ষেপণাস্ত্র সংস্থা।

সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব (PPP) হলো কোনো জনস্বার্থমূলক পরিকাঠামো নির্মাণ, পুনর্গঠন বা পরিচালনার জন্য কোনো সরকারি কর্তৃপক্ষ (কেন্দ্রীয় বা রাজ্য সরকার) এবং এক বা একাধিক বেসরকারি বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠানের মধ্যে দীর্ঘমেয়াদি (সাধারণত ২০ থেকে ৩০ বছরের) আইনি চুক্তি।

এই ব্যবস্থায় সরকারি কর্তৃপক্ষ জমির বন্দোবস্ত ও আইনি ছাড়পত্র নিশ্চিত করে এবং বেসরকারি ক্ষেত্র তার নিজস্ব প্রযুক্তি, দ্রুত নির্মাণ ক্ষমতা ও বাণিজ্যিক অর্থায়ন বিনিয়োগ করে। এর বিনিময়ে বেসরকারি সংস্থাটি নির্দিষ্ট মেয়াদের জন্য ব্যবহারকারীদের কাছ থেকে টোল বা শুল্ক আদায়ের অধিকার পায়।

• BOT (Build-Operate-Transfer): বেসরকারি সংস্থাটি নিজস্ব অর্থে রাস্তা বা সেতু তৈরি করে (Build), নির্দিষ্ট বছর টোল আদায় করে লাভসহ ব্যয় পুনরুদ্ধার করে (Operate), এবং চুক্তি শেষে পরিকাঠামোটি সম্পূর্ণ বিনামূল্যে সরকারের হাতে ফিরিয়ে দেয় (Transfer)।
• BOOT (Build-Own-Operate-Transfer): BOT-এর মতোই, তবে চুক্তি চলাকালীন সম্পত্তির আইনি মালিকানাও বেসরকারি সংস্থার হাতে থাকে।
• DBFOT (Design-Build-Finance-Operate-Transfer): যেখানে নকশা তৈরি, নির্মাণ, অর্থায়ন, পরিচালনা ও হস্তান্তর—সবই বেসরকারি দল করে।
• পশ্চিমবঙ্গ ও ভারতের বাস্তব দৃষ্টান্ত: কলকাতা ও দিল্লির আধুনিক বিমানবন্দর টার্মিনাল, জাতীয় সড়ক সম্প্রসারণ, দ্বিতীয় হুগলি সেতুর (বিদ্যাসাগর সেতু) আধুনিক টোল প্লাজা পরিচালনা এবং জেলা হাসপাতালের আধুনিক ডায়াগনস্টিক পরিষেবা।

পিপিপি প্রকল্পের সাফল্যের প্রধান শর্ত হলো: "যে পক্ষ যে ঝুঁকি সবচেয়ে কম খরচে ও দক্ষতার সাথে মোকাবিলা করতে পারে, তাকে সেই ঝুঁকির দায়িত্ব দিতে হবে।"

• সরকারের দায়িত্বের ঝুঁকি: জমি অধিগ্রহণ, পরিবেশ ও বন দপ্তরের আইনি ছাড়পত্র, রাজনৈতিক স্থায়িত্ব এবং কর কাঠামোর নিরাপত্তা।
• বেসরকারি সংস্থার দায়িত্বের ঝুঁকি: ইঞ্জিনিয়ারিং ডিজাইন, সঠিক সময়ে নির্মাণ সম্পন্ন করা, খরচ বৃদ্ধি রোধ, উন্নত প্রযুক্তি ব্যবহার ও দৈনন্দিন রক্ষণাবেক্ষণ।