Follow Us
মাধ্যম নির্বাচন করুন / Select Medium:
Eng (English) Beng (বাংলা) Hindi (हिन्दी)
পশ্চিমবঙ্গ মধ্যশিক্ষা পর্ষদ (WBBSE) • শ্রেণি XII • Political Science • অধ্যায় 9
আনুমানিক সময়: ৪৫ মিনিট
অগ্রগতি: অধ্যয়নে সক্রিয়

Democratic Politics in India

স্বাধীনতোত্তর ভারতে গণতান্ত্রিক রাজনীতির বিবর্তন ও বিকাশ আধুনিক মানব সভ্যতার রাজনৈতিক ইতিহাসে অন্যতম সর্বশ্রেষ্ঠ বিস্ময়কর অধ্যায় হিসেবে পরিগণিত হয়। ১৯৪৭ সালের ১৫ আগস্ট ব্রিটিশ ঔপনিবেশিক শাসন থেকে স্বাধীনতা লাভের প্রাক্কালে সমকালীন পাশ্চাত্য রাষ্ট্রবিজ্ঞানী ও আন্তর্জাতিক পর্যবেক্ষকরা প্রায় একবাক্যে অভিমত প্রকাশ করেছিলেন যে, চরম দারিদ্র্যপীড়িত, বর্ণ ও ধর্মে বিভক্ত এবং সিংহভাগ নিরক্ষর একটি উপমহাদেশে গণতন্ত্র কখনই টিকে থাকতে পারে না। পাশ্চাত্য রাষ্ট্রতত্ত্বের চিরাচরিত ধারণা ছিল যে, গণতন্ত্র কার্যকর হতে গেলে উচ্চ অর্থনৈতিক সমৃদ্ধি, সার্বজনীন স্বাক্ষরতা এবং সামাজিক সমসত্ত্বতা অপরিহার্য। কিন্তু ড. বি. আর. আম্বেদকর ও জওহরলাল নেহরুর নেতৃত্বে ভারতীয় সংবিধানের প্রণেতাগণ সমস্ত সংশয়বাদীদের ভুল প্রমাণ করে সংবিধানের ৩২৬ নম্বর ধারায় সার্বজনীন প্রাপ্তবয়স্ক ভোটাধিকার প্রবর্তন করেন। ফলে জাতি, ধর্ম, বর্ণ, সম্পদ বা লিঙ্গ নির্বিশেষে প্রত্যেক প্রাপ্তবয়স্ক ভারতীয় নাগরিককে রাষ্ট্রের শাসনক্ষমতা নির্ধারণের সমান সাংবিধানিক অধিকার প্রদান করা হয়। ভারতের প্রথম প্রধান নির্বাচন কমিশনার সুকুমার সেনের দূরদর্শী নেতৃত্বে ১৯৫১-১৯৫২ সালে অনুষ্ঠিত প্রথম সাধারণ নির্বাচন ছিল এক যুগান্তকারী প্রশাসনিক ও গণতান্ত্রিক বিপ্লব। ১৭ কোটি ৩০ লক্ষেরও বেশি ভোটারের মধ্যে প্রায় ৮৫ শতাংশই ছিলেন সম্পূর্ণ নিরক্ষর। এই ঐতিহাসিক নির্বাচনের সাফল্যের মধ্য দিয়ে ১৯৫২ থেকে ১৯৬৭ সাল পর্যন্ত ভারতে সূচিত হয় 'একদলীয় আধিপত্যের যুগ'। এই কালপর্বে ভারতীয় জাতীয় কংগ্রেস লোকসভা ও রাজ্য বিধানসভাগুলিতে নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা বজায় রেখে দেশ পরিচালনা করে। প্রখ্যাত রাষ্ট্রবিজ্ঞানী রজনী কোঠারি ভারতের এই বিশিষ্ট প্রতিযোগিতামূলক কাঠামোকে 'কংগ্রেস ব্যবস্থা' (Congress System) হিসেবে সংজ্ঞায়িত করেন। কংগ্রেস কোনো সংকীর্ণ বা কঠোর দল ছিল না; বরং এটি ছিল স্বাধীনতা আন্দোলনের উত্তরাধিকারপ্রাপ্ত একটি বহুমুখী সামাজিক ও মতাদর্শগত ছাতা সংগঠন (Umbrella Coalition)। দলের অভ্যন্তরীণ গোষ্ঠীবন্দীত্বই ছিল ক্ষমতার পারস্পরিক ভারসাম্য রক্ষার স্বাভাবিক ব্যবস্থা, যেখানে প্রাথমিক বিরোধী দলসমূহ—যেমন সোশ্যালিস্ট পার্টি, ভারতের কমিউনিস্ট পার্টি (সিপিআই, যারা ১৯৫৭ সালে কেরালায় বিশ্বের প্রথম গণতান্ত্রিকভাবে নির্বাচিত কমিউনিস্ট সরকার গঠন করে), ভারতীয় জনসঙ্ঘ এবং স্বতন্ত্র পার্টি—বাইরে থেকে শাসকদলের ওপর কার্যকর চাপ সৃষ্টিকারী গোষ্ঠী হিসেবে কাজ করত। তবে ১৯৬০-এর দশকের মাঝামাঝি সময়ে জওহরলাল নেহরু (১৯৬৪) এবং লাল বাহাদুর শাস্ত্রীর (১৯৬৬) প্রয়াণের পর কংগ্রেসের এই একাধিপত্যে তীব্র ভাঙন সৃষ্টি হয়। ১৯৬৭ সালের চতুর্থ সাধারণ নির্বাচনকে ভারতের রাজনৈতিক ইতিহাসে একটি 'রাজনৈতিক ভূমিকম্প' হিসেবে অভিহিত করা হয়। প্রধানমন্ত্রী ইন্দিরা গান্ধীর নেতৃত্বে কংগ্রেস লোকসভায় কোনোমতে সংকীর্ণ সংখ্যাগরিষ্ঠতা বজায় রাখতে পারলেও উত্তর ও পূর্ব ভারতের আটটি গুরুত্বপূর্ণ রাজ্যে ক্ষমতাচ্যুত হয়। এই নির্বাচনের মধ্য দিয়ে রাজ্যে রাজ্যে 'সংযুক্ত বিধায়ক দল' (SVD) গঠনের মাধ্যমে জোট রাজনীতির যুগ সূচনা ঘটে, সমাজতন্ত্রী নেতা ড. রামমনোহর লোহার দূরদর্শী 'অ-কংগ্রেসবাদ' নীতি সফলতা লাভ করে এবং চরম সুবিধাবাদী দলত্যাগ রাজনীতির প্রতীক হিসেবে কুখ্যাত 'আয়া রাম, গয়া রাম' সংস্কৃতির জন্ম হয়। এর পর ইন্দিরা গান্ধীর প্রগতিশীল অবস্থান এবং কংগ্রেসের প্রভাবশালী প্রবীণ নেতাদের চক্র 'সিন্ডিকেট'-এর মধ্যকার তীব্র ক্ষমতার দ্বন্দ্ব ১৯৬৯ সালে কংগ্রেসের ঐতিহাসিক বিভাজনে রূপ নেয়। ১৯৬৯-এর রাষ্ট্রপতি নির্বাচনে দলীয় প্রার্থী নীলম সঞ্জীব রেড্ডির বিরুদ্ধে নির্দল প্রার্থী ভি. ভি. গিরির পক্ষে ইন্দিরা গান্ধী দলের সাংসদ-বিধায়কদের 'বিবেকের ভোট' দেওয়ার ঐতিহাসিক আহ্বান জানান। ভি. ভি. গিরির বিজয়ের পর কংগ্রেস আনুষ্ঠানিকভাবে কংগ্রেস (আর) এবং কংগ্রেস (ও)-তে বিভক্ত হয়। ইন্দিরা গান্ধী ১৪টি বাণিজ্যিক ব্যাংক জাতীয়করণ, প্রাক্তন দেশীয় রাজাদের সরকারি ভাতা ও সুযোগ-সুবিধা (প্রিভি পার্স) বিলোপ এবং ১৯৭১-এর সাধারণ নির্বাচনে 'গরিবী হটাও' স্লোগানের ওপর ভিত্তি করে বিপুল সংখ্যাগরিষ্ঠতায় ক্ষমতা পুনর্দখল করেন। ১৯৭১ সালের বাংলাদেশ মুক্তি সংগ্রামে ভারতের ঐতিহাসিক বিজয় ইন্দিরা গান্ধীর একক রাজনৈতিক আধিপত্যকে সুপ্রতিষ্ঠিত করে, তবে দলের ভেতর অভ্যন্তরীণ গণতান্ত্রিক সহনশীলতার অবসান ঘটিয়ে এক ব্যক্তিকেন্দ্রিক শাসনব্যবস্থা গড়ে তোলে। ১৯৭০-এর দশকের মাঝামাঝি সময়ে তীব্র খরা, আন্তর্জাতিক জ্বালানি সংকট, প্রায় ৩০ শতাংশ মূল্যস্ফীতি এবং ক্রমবর্ধমান বেকারত্ব দেশজুড়ে তীব্র গণঅসন্তোষ তৈরি করে। গুজরাটের 'নবনির্মাণ আন্দোলন' এবং বিহারে প্রবীণ গান্ধীবাদী সমাজতন্ত্রী নেতা জয়প্রকাশ নারায়ণের (জেপি) নেতৃত্বে 'সম্পূর্ণ ক্রান্তি' (Total Revolution) আন্দোলন রাষ্ট্রীয় শাসনের ভিত কাঁপিয়ে দেয়। মে ১৯৭৪-এ জর্জ ফার্নান্দেজের নেতৃত্বে সর্বভারতীয় ঐতিহাসিক রেল ধর্মঘট অনুষ্ঠিত হয়। এর চূড়ান্ত পরিণতিতে ১৯৭৫ সালের ১২ জুন এলাহাবাদ হাইকোর্টের বিচারপতি জগমোহন লাল সিনহা ১৯৭১ সালের রায়বেরেলি কেন্দ্র থেকে ইন্দিরা গান্ধীর নির্বাচনকে দুর্নীতিমূলক নির্বাচনী আচরণের দায়ে বাতিল ঘোষণা করেন। এই তীব্র রাজনৈতিক সংকটের মুখে প্রধানমন্ত্রী ইন্দিরা গান্ধীর পরামর্শে রাষ্ট্রপতি ফখরুদ্দিন আলি আহমেদ ১৯৭৫ সালের ২৫ জুন মধ্যরাতে সংবিধানের ৩৫২ নম্বর ধারা অনুযায়ী অভ্যন্তরীণ গোলযোগের অজুহাতে দেশজুড়ে 'অভ্যন্তরীণ জরুরি অবস্থা' ঘোষণা করেন। ২১ মাসব্যাপী স্থায়ী এই জরুরি অবস্থার কালপর্বে নাগরিকদের মৌলিক অধিকার স্থগিত করা হয়, সুপ্রিম কোর্টের কুখ্যাত এডিএম জবলপুর রায়ে হেবিয়াস কর্পাস বা বন্দি প্রত্যক্ষীকরণ অধিকার কেড়ে নেওয়া হয়, ১ লক্ষ ১০ হাজারেরও বেশি বিরোধী রাজনৈতিক নেতাকর্মীকে মিসা (MISA) আইনে বিনা বিচারে কারারুদ্ধ করা হয়, সংবাদপত্রের ওপর কঠোর সেন্সরশিপ আরোপিত হয় এবং কুখ্যাত ৪২তম সংবিধান সংশোধনের মাধ্যমে নির্বাহী বিভাগের ক্ষমতা চরমভাবে বৃদ্ধি করা হয়। কিন্তু ১৯৭৭ সালের মার্চ মাসে অনুষ্ঠিত সাধারণ নির্বাচনে ভারতীয় জনগণ ঐতিহাসিক গণতান্ত্রিক রায় প্রদান করে কংগ্রেস ও ইন্দিরা গান্ধীকে শোচনীয়ভাবে পরাজিত করে এবং মোরারজি দেশাইয়ের নেতৃত্বে কেন্দ্রে প্রথম অ-কংগ্রেসীয় 'জনতা পার্টি সরকার' প্রতিষ্ঠিত হয়। পরবর্তীতে ১৯৭৮ সালের ৪৪তম সংবিধান সংশোধন আইনের মাধ্যমে জরুরি অবস্থা জারির ক্ষেত্রে ধারা ৩৫২-তে কঠোর শর্তাবলী যুক্ত করা হয় এবং ধারা ২০ ও ২১-এর অধীনে জীবনের অধিকারকে জরুরি অবস্থাতেও অলঙ্ঘনীয় ঘোষণা করা হয়। জরুরি অবস্থা-পরবর্তী যুগে ভারতীয় গণতন্ত্রে দলনিরপেক্ষ গণআন্দোলন এবং তৃণমূল নাগরিক সমাজের অভাবনীয় বিস্তার ঘটে। হিমালয়ের অরণ্য রক্ষার চিপকো আন্দোলন, মহারাষ্ট্রে দলিতদের আত্মমর্যাদার লড়াইয়ে দলিত প্যান্থার্স, মহেন্দ্র সিং টিকাইতের নেতৃত্বে ভারতীয় কিষাণ ইউনিয়ন (বিকেইউ)-এর কৃষক আন্দোলন, অন্ধ্রপ্রদেশের গ্রামীণ নারীদের তাড়ি-বিরোধী আন্দোলন, মেধা পাটকরের নেতৃত্বে নর্মদা বাঁচাও আন্দোলন এবং রাজস্থানে অরুনা রায়ের এমকেএসএস-এর সংগ্রামের মধ্য দিয়ে ২০০৫ সালের ঐতিহাসিক 'তথ্য জানার অধিকার আইন' (RTI) অর্জন ভারতীয় গণতন্ত্রের গতিপথকে সম্পূর্ণ বদলে দেয়। রাষ্ট্রবিজ্ঞানী যোগেন্দ্র যাদবের তাত্ত্বিক কাঠামো অনুযায়ী, ভারতীয় গণতন্ত্র তিনটি ধারাবাহিক 'গণতান্ত্রিক উত্থানের' মধ্য দিয়ে পরিণত রূপ লাভ করেছে: ১৯৫০-এর দশকে সার্বজনীন ভোটাধিকারের সূচনা (প্রথম উত্থান), ১৯৯০-এর দশকে মণ্ডল কমিশন-পরবর্তী পর্বে অন্যান্য অনগ্রসর শ্রেণি (OBC) ও নিম্নবর্গের ক্ষমতা দখল বা 'নীরব বিপ্লব' (দ্বিতীয় উত্থান), এবং বর্তমান যুগে বহুদলীয় জোট সরকার, প্রতিযোগিতামূলক নাগরিক অধিকার ও সুশাসনমুখী রাজনীতি (তৃতীয় উত্থান)। পাঁচ দশকের এই উত্তাল অভিযাত্রার মধ্য দিয়ে ভারতীয় গণতন্ত্র কোনো অভিজাত সাংবিধানিক উপহার থেকে সাধারণ মানুষের অবিচ্ছেদ্য সামাজিক ও রাজনৈতিক অধিকারে পরিণত হয়েছে।

কখনও কি ভেবে দেখেছেন?

কীভাবে এক চরম দারিদ্র্যপীড়িত, নিরক্ষর এবং বহুবিভক্ত সদ্য স্বাধীন জাতি পশ্চিমা রাষ্ট্রবিজ্ঞানীদের আশঙ্কাজনক ভবিষ্যদ্বাণী চূর্ণ করে বিশ্বের বৃহত্তম ও সর্বাধিক প্রাণবন্ত গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রে রূপান্তরিত হলো? স্বাধীন ভারতে গণতান্ত্রিক রাজনীতির ইতিহাস কোনো শান্ত সাংবিধানিক পদযাত্রা ছিল না; এটি ছিল জনগণের তীব্র অধিকারবোধ, শাসনতান্ত্রিক সংকট এবং প্রাতিষ্ঠানিক সহনশীলতার এক মহাকাব্যিক সংঘাত। রজনী কোঠারির 'কংগ্রেস ব্যবস্থার' একদলীয় আধিপত্য ও ১৯৬৭ সালের 'রাজনৈতিক ভূমিকম্প' থেকে শুরু করে ১৯৭৫ সালের অভ্যন্তরীণ জরুরি অবস্থার অন্ধকার অধ্যায় এবং পরবর্তীকালে কৃষক, দলিত, নারী ও পরিবেশ আন্দোলনের মধ্য দিয়ে গণতন্ত্রের গভীরতর বিকাশ—কীভাবে সাধারণ ভারতীয় নাগরিক বারবার নিজেদের ভোটাধিকার ও সংবিধানের মর্যাদা রক্ষা করেছেন, তা এই অধ্যায়ে উন্মোচিত হয়েছে।

অধ্যায়টির গুরুত্ব

উচ্চ মাধ্যমিক রাষ্ট্রবিজ্ঞান পাঠ্যক্রমের জন্য ভারতে গণতান্ত্রিক রাজনীতির বিবর্তন অধ্যায়টি অপরিসীম গুরুত্ব বহন করে। ডব্লিউবিসিএইচএসই (WBCHSE) দ্বাদশ শ্রেণির বোর্ড পরীক্ষায় 'স্বাধীনতোত্তর ভারতের রাজনীতি' (Part B) অংশের এটি অন্যতম প্রধান তাত্ত্বিক ভিত্তি। বিগত বছরগুলির প্রশ্নপত্র বিশ্লেষণ করলে দেখা যায় যে, রজনী কোঠারির 'কংগ্রেস ব্যবস্থা', ১৯৬৭ সালের সাধারণ নির্বাচনের রাজনৈতিক তাৎপর্য ও 'অ-কংগ্রেসবাদ', ১৯৭৫ সালের জরুরি অবস্থার কারণ ও ফলাফল, ১৯৭৭ সালের ঐতিহাসিক নির্বাচন, ৪৪তম সংবিধান সংশোধন আইনের সুরক্ষা কবচ, চিপকো, দলিত প্যান্থার্স ও বিকেইউ-এর মতো গণআন্দোলন এবং যোগেন্দ্র যাদবের 'তিনটি গণতান্ত্রিক উত্থান' সংক্রান্ত প্রশ্ন প্রায় প্রতি বছরই ৪ ও ৮ নম্বরের বর্ণনামূলক এবং ১ ও ২ নম্বরের সংক্ষিপ্ত প্রশ্নে নির্ধারিত থাকে। বিদ্যালয় স্তরের গণ্ডি পেরিয়ে সিভিল সার্ভিসেস (UPSC CSE), ডব্লিউবিসিএস (WBCS Executive), নেট/সেট (UGC NET/SET) এবং কেন্দ্রীয় বিশ্ববিদ্যালয়ের প্রবেশিকা পরীক্ষার (CUET) জন্য এই অধ্যায়টি অপরিহার্য জ্ঞানভাণ্ডার প্রদান করে। ভারতীয় সংবিধানের রূপায়ণ, নির্বাহী বিভাগ বনাম বিচার বিভাগের দ্বন্দ্ব, মৌলিক অধিকার বনাম নির্দেশমূলক নীতির সংঘাত, দলত্যাগ বিরোধী আইন এবং ভারতের জোট রাজনীতির জটিল রূপরেখা অনুধাবন করার জন্য এই ঐতিহাসিক ঘটনাপ্রবাহ জানা একান্ত আবশ্যক। সর্বোপরি, এই অধ্যায়টি শিক্ষার্থীদের সচেতন ও দায়িত্বশীল নাগরিক হিসেবে গড়ে তুলতে সাহায্য করে। এটি স্পষ্টভাবে উপলব্ধি করায় যে, গণতন্ত্র কোনো স্থির নিশ্চল নিয়মাবলী নয়; বরং সাধারণ মানুষ, কৃষক, অনগ্রসর শ্রেণি ও ছাত্র-যুবকদের অবিরত সংগ্রাম ও আত্মত্যাগের মধ্য দিয়েই ভারতের গণতান্ত্রিক চেতনা বারবার পুনরুজ্জীবিত হয়েছে। সাংবিধানিক অধিকার রক্ষা এবং প্রাতিষ্ঠানিক জবাবদিহিতা প্রতিষ্ঠার ঐতিহাসিক মূল্য বোঝার ক্ষেত্রে এই পাঠ এক অনন্য দিশারী হিসেবে কাজ করে।

অধ্যায়ের বিষয়সূচি ও রূপরেখা

1 মডিউল ১: ভারতীয় গণতন্ত্রের ভিত্তি...
2 মডিউল ২: ১৯৬৭ সালের সাধারণ নির্বাচন...
3 মডিউল ৩: ১৯৬৯ সালের কংগ্রেস বিভাজন...
4 মডিউল ৪: গণতান্ত্রিক ব্যবস্থার সংকট...
5 মডিউল ৫: ১৯৭৭ সালের ঐতিহাসিক সাধারণ...
6 মডিউল ৬: দলনিরপেক্ষ গণআন্দোলনের বিক...
7 মডিউল ৭: ভারতীয় গণতন্ত্রের তিনটি উ...

সম্পূর্ণ তত্ত্ব ও ধারণাগত আলোচনা

মডিউল ১: ভারতীয় গণতন্ত্রের ভিত্তি ও একদলীয় আধিপত্যের যুগ (১৯৫২–১৯৬৭)

১. অভূতপূর্ব গণতান্ত্রিক বিপ্লব: সার্বজনীন প্রাপ্তবয়স্ক ভোটাধিকার

১৯৫০ সালের ২৬ জানুয়ারি স্বাধীন ভারতের সংবিধান কার্যকর হওয়ার সাথে সাথে ধারা ৩২৪ অনুযায়ী একটি স্বাধীন নির্বাচন কমিশন গঠন করা হয় এবং ধারা ৩২৬-এর মাধ্যমে দেশের প্রত্যেক প্রাপ্তবয়স্ক নাগরিককে ধর্ম, বর্ণ, জাতি, সম্পত্তি বা শিক্ষাগত যোগ্যতা নির্বিশেষে ভোটাধিকার প্রদান করা হয়। সমকালীন বৈশ্বিক প্রেক্ষাপটে এটি ছিল এক দুঃসাহসিক গণতান্ত্রিক পরীক্ষা। ব্রিটেন বা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মতো অগ্রণী পশ্চিমা দেশগুলিতেও শিল্পায়ন এবং সার্বজনীন সাক্ষরতা অর্জনের কয়েক শতাব্দী পর ধাপে ধাপে নারীদের ও দরিদ্রদের ভোটাধিকার দেওয়া হয়েছিল। কিন্তু ভারতে এক লহমায় ১৭ কোটি ৩০ লক্ষেরও বেশি মানুষের হাতে ভোটাধিকার তুলে দেওয়া হয়, যাদের মধ্যে ৮৫ শতাংশেরও বেশি মানুষ ছিলেন নিরক্ষর এবং চরম দারিদ্র্যের শিকার।

ভারতের প্রথম প্রধান নির্বাচন কমিশনার সুকুমার সেন (Sukumar Sen)-এর দক্ষ নেতৃত্বে ১৯৫১ সালের অক্টোবর থেকে ১৯৫২ সালের ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত অনুষ্ঠিত হয় ভারতের প্রথম সাধারণ নির্বাচন:

  • প্রতীকভিত্তিক ব্যালট ব্যবস্থা: নিরক্ষর ভোটারদের সুবিধার্থে প্রতিটি রাজনৈতিক দল ও প্রার্থীর জন্য নির্দিষ্ট নির্বাচনী প্রতীক বরাদ্দ করা হয় এবং ভোটকেন্দ্রে প্রতিটি প্রার্থীর জন্য আলাদা ব্যালট বাক্স রাখা হয়।
  • মহিলা ভোটারদের স্বতন্ত্র পরিচয় প্রতিষ্ঠা: তৎকালীন পুরুষতান্ত্রিক সমাজে প্রায় ২৮ লক্ষ নারী ভোটারকে তাঁদের নিজস্ব নামের পরিবর্তে "অমুকের মা" বা "অমুকের স্ত্রী" হিসেবে নথিভুক্ত করা হয়েছিল। সুকুমার সেন কঠোরভাবে এই বেনামী তালিকা বাতিল করে তাঁদের নিজস্ব নামে নথিভুক্তির নির্দেশ দেন।
  • বিশাল প্রশাসনিক কর্মযজ্ঞ: ২ লক্ষ ২৪ হাজারেরও বেশি ভোটকেন্দ্র তৈরি করা হয় এবং ৫৬ হাজারেরও বেশি প্রিসাইডিং অফিসার ও সরকারি কর্মচারীকে প্রশিক্ষণ দেওয়া হয়। এই নির্বাচনে ৪৫.৭ শতাংশ ভোটার সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করেন।

গুরুত্বপূর্ণ তাত্ত্বিক ধারণা: 'কংগ্রেস ব্যবস্থা' (The Congress System)

ভারতের বিশিষ্ট রাষ্ট্রবিজ্ঞানী রজনী কোঠারি (Rajni Kothari) ১৯৬৪ সালে ভারতের ১৯৫২ থেকে ১৯৬৭ সাল পর্যন্ত রাজনৈতিক মডেলকে 'কংগ্রেস ব্যবস্থা' হিসেবে অভিহিত করেন। ভারত কোনো একদলীয় একনায়কতান্ত্রিক রাষ্ট্র ছিল না, কারণ এখানে নিয়মিত বহুদলীয় অবাধ নির্বাচন অনুষ্ঠিত হতো। এটি ছিল একটি "একদলীয় আধিপত্যমূলক ব্যবস্থা" (One-Party Dominance System), যেখানে কংগ্রেস দল একটি সুবিশাল ছাতা সংগঠন (Umbrella Coalition) হিসেবে জাতীয় ঐকমত্যের প্রতিনিধিত্ব করত এবং বিরোধী দলসমূহ পরিধিতে থেকে শাসকদলের ওপর পরোক্ষ চাপ তৈরি করত।

২. কংগ্রেসের একদলীয় আধিপত্যের স্তম্ভসমূহ (১৯৫২–১৯৬৭)

প্রথম তিনটি সাধারণ নির্বাচনে (১৯৫২, ১৯৫৭ এবং ১৯৬২) কংগ্রেস দল লোকসভা ও প্রায় প্রতিটি রাজ্য বিধানসভায় বিপুল সংখ্যাগরিষ্ঠতা লাভ করে:

  • স্বাধীনতা সংগ্রামের উত্তরাধিকার: মহাত্মা গান্ধী, জওহরলাল নেহরু, সর্দার প্যাটেল এবং মৌলানা আজাদের নেতৃত্বাধীন জাতীয় মুক্তি আন্দোলনের মূল নেতৃত্ব কংগ্রেসে উপস্থিত থাকায় জনগণের গভীর আস্থা ছিল।
  • সর্বভারতীয় সাংগঠনিক জাল: প্রত্যন্ত গ্রাম স্তর থেকে জাতীয় স্তর পর্যন্ত একমাত্র কংগ্রেস দলেরই মজবুত ও সুসংগঠিত দলীয় নেটওয়ার্ক বর্তমান ছিল।
  • অন্তর্ভুক্তিমূলক প্রকৃতি ও সামাজিক ঐকমত্য: জমিদার, শিল্পপতি, মধ্যবিত্ত বুদ্ধিজীবী থেকে শুরু করে কৃষক ও শ্রমিক—সব শ্রেণির মানুষের দাবি ও মতাদর্শকে কংগ্রেস নিজের ভেতরে সমন্বয় করতে সক্ষম হয়েছিল।
  • অভ্যন্তরীণ গোষ্ঠীদ্বন্দ্বের ভারসাম্য (Factional Equilibrium): দলের মধ্যকার বিভিন্ন গোষ্ঠীর দ্বন্দ্ব কংগ্রেসকে দুর্বল করেনি, বরং দলের মধ্যেই মতবিরোধ মীমাংসার একটি নিজস্ব গণতান্ত্রিক ভারসাম্য ব্যবস্থা হিসেবে কাজ করেছে।

৩. প্রথম যুগের বিরোধী দলসমূহ ও তাদের ঐতিহাসিক ভূমিকা

যদিও বিরোধী দলগুলি নির্বাচনে খুব কম আসন লাভ করত, তবুও ভারতীয় সংসদীয় গণতন্ত্রে তাদের নীতিগত প্রভাব ছিল অত্যন্ত গভীর:

রাজনৈতিক দল প্রতিষ্ঠাতা / প্রধান নেতৃবৃন্দ মূল মতাদর্শ ও নীতিগত অবস্থান ঐতিহাসিক নির্বাচনী মাইলফলক
সোশ্যালিস্ট পার্টি (Socialist Party) জয়প্রকাশ নারায়ণ, আচার্য নরেন্দ্র দেব, রামমনোহর লোহিয়া গণতান্ত্রিক সমাজতন্ত্র, পুঁজিবাদ ও সোভিয়েত একনায়কতন্ত্র উভয়ের বিরোধিতা, অনগ্রসর শ্রেণির ক্ষমতায়ন। ১৯৪৮ সালে কংগ্রেস থেকে পৃথক হয়; পরবর্তীতে পিএসপি (PSP) ও এসএসপি (SSP)-তে বিভক্ত।
ভারতের কমিউনিস্ট পার্টি (CPI) এ. কে. গোপালন, এস. এ. ডাঙ্গে, ই. এম. এস. নাম্বুদিরিপাদ মার্কসবাদ-লেনিনবাদ, আমূল ভূমিসংস্কার, সামন্ততন্ত্র ও পুঁজিবাদের উচ্ছেদ। ১৯৫২ লোকসভায় বৃহত্তম বিরোধী দল (১৬ আসন); ১৯৫৭ সালে কেরালায় গণতান্ত্রিক ভোটে বিশ্বের প্রথম কমিউনিস্ট সরকার প্রতিষ্ঠা।
ভারতীয় জনসঙ্ঘ (BJS) ড. শ্যামাপ্রসাদ মুখোপাধ্যায়, দীনদয়াল উপাধ্যায় এক দেশ, এক সংস্কৃতি, এক জাতি; অখণ্ড ভারত ধারণা, হিন্দি রাষ্ট্রভাষা ও ৩৭০ ধারা বিলোপ। ১৯৫১ সালে প্রতিষ্ঠিত; পরবর্তীতে ১৯৮০ সালে ভারতীয় জনতা পার্টি (BJP) হিসেবে পুনর্জন্ম।
স্বতন্ত্র পার্টি (Swatantra Party) সি. রাজাগোপালাচারী, কে. এম. মুন্সী, মিনু মাসানি চিরায়ত উদারনীতিবাদ, মুক্ত বাজার অর্থনীতি, লাইসেন্স-পারমিট রাজ ও রাষ্ট্রীয় সমাজতন্ত্রের তীব্র বিরোধিতা। ১৯৫৯ সালে প্রতিষ্ঠিত; ১৯৬৭ সালের লোকসভা নির্বাচনে ৪৪টি আসন লাভ করে প্রধান বিরোধী দল হয়।

মডিউল ২: ১৯৬৭ সালের সাধারণ নির্বাচন: 'রাজনৈতিক ভূমিকম্প' ও জোট রাজনীতির সূচনা

১. নেতৃত্ব সংকট ও রাজনৈতিক প্রেক্ষাপট (১৯৬৪–১৯৬৭)

মে ১৯৬৪-তে প্রধানমন্ত্রী জওহরলাল নেহরুর জীবনাবসানের পর বিশ্বজুড়ে প্রশ্ন ওঠে: "নেহরুর পর কে? এবং গণতন্ত্রের পর কী?" কিন্তু ভারতীয় রাজনৈতিক নেতৃত্ব অভূতপূর্ব গণতান্ত্রিক পরিপক্বতা প্রদর্শন করে বিনা রক্তপাতে লাল বাহাদুর শাস্ত্রী-কে সর্বসম্মতিক্রমে দ্বিতীয় প্রধানমন্ত্রী হিসেবে নির্বাচিত করে। শাস্ত্রীর সংক্ষিপ্ত কার্যকালে ভারত ১৯৬৫ সালে ভারত-পাকিস্তান যুদ্ধের সম্মুখীন হয়, যেখানে তিনি "জয় জওয়ান, জয় কিষাণ" স্লোগানের মাধ্যমে জাতিকে উদ্বুদ্ধ করেন। জানুয়ারি ১৯৬৬-তে তাশখন্দ চুক্তির পর শাস্ত্রীর আকস্মিক প্রয়াণ ঘটলে পুনরায় ক্ষমতার দ্বন্দ্ব শুরু হয়। এবার মোরারজি দেশাইয়ের তীব্র বিরোধিতা সত্ত্বেও কংগ্রেস সভাপতি কে. কামরাজের নেতৃত্বাধীন প্রভাবশালী গোষ্ঠী 'সিন্ডিকেট'-এর সমর্থনে ইন্দিরা গান্ধী প্রধানমন্ত্রী নির্বাচিত হন। সিন্ডিকেট ভেবেছিল তরুণ ও প্রশাসনিকভাবে অনভিজ্ঞ ইন্দিরা গান্ধীকে তারা নিজেদের ইচ্ছামতো পরিচালনা করতে পারবে।

২. ১৯৬৭ সালের 'রাজনৈতিক ভূমিকম্প': ফলাফল ও তাৎপর্য

ফেব্রুয়ারি ১৯৬৭-তে অনুষ্ঠিত চতুর্থ সাধারণ নির্বাচন ছিল স্বাধীন ভারতের ইতিহাসের প্রথম নির্বাচন যা নেহরুর অনুপস্থিতিতে অনুষ্ঠিত হয়। খাদ্য সংকট, ভয়াবহ খরা, মুদ্রার অবমূল্যায়ন এবং দ্রব্যমূল্য বৃদ্ধির কারণে জনমনে চরম ক্ষোভ পুঞ্জীভূত ছিল। নির্বাচনী ফলাফল ঘোষিত হলে রাষ্ট্রবিজ্ঞানীরা একে 'রাজনৈতিক ভূমিকম্প' (Political Earthquake) বলে অভিহিত করেন:

  • কেন্দ্রে কংগ্রেসের সংখ্যাগরিষ্ঠতা হ্রাস: লোকসভার ৫২০টি আসনের মধ্যে কংগ্রেস পায় মাত্র ২৮৩টি আসন—যা ছিল স্বাধীনতার পর দলের সর্বনিম্ন আসন সংখ্যা। দলের বহু হেভিওয়েট নেতা ও কেন্দ্রীয় মন্ত্রী (যেমন কে. কামরাজ, অতুল ঘোষ, এস. কে. পাতিল) নির্বাচনে পরাজিত হন।
  • ৮টি রাজ্যে কংগ্রেসের পতন: উত্তর ও পূর্ব ভারতের দীর্ঘ ভূখণ্ডে—পাঞ্জাব, হরিয়ানা, উত্তর প্রদেশ, বিহার, পশ্চিমবঙ্গ, ওড়িশা, মাদ্রাজ এবং কেরালায়—কংগ্রেস সরকার গঠনে ব্যর্থ হয়। একে বলা হতো "দিল্লি থেকে হাওড়া পর্যন্ত ট্রেনে গেলে পথে কোনো কংগ্রেস-শাসিত রাজ্য পড়ত না।"
  • মাদ্রাজে ডিএমকে (DMK)-র একচ্ছত্র জয়: সি. এন. আন্নাদুরাইয়ের নেতৃত্বে ডিএমকে হিন্দি বিরোধী আন্দোলনের আবেগকে কাজে লাগিয়ে প্রথম কোনো অ-কংগ্রেসীয় দল হিসেবে একক সংখ্যাগরিষ্ঠতা অর্জন করে সরকার গঠন করে।

তাত্ত্বিক মতবাদ: ড. রামমনোহর লোহার 'অ-কংগ্রেসবাদ' (Non-Congressism)

সমাজতন্ত্রী তাত্ত্বিক ড. রামমনোহর লোহিয়া ১৯৬৭ সালের নির্বাচনের পূর্বে 'অ-কংগ্রেসবাদ' তত্ত্ব তুলে ধরেন। তিনি প্রমাণ করেন যে, কংগ্রেস অতীতে কখনই ৫০ শতাংশ ভোট পায়নি; বিরোধী দলগুলির পারস্পরিক বিভাজনের কারণেই কংগ্রেস জিতেছে। তিনি যুক্তি দেন যে, কংগ্রেস শাসন হলো স্বৈরাচারী, জনবিচ্ছিন্ন ও দরিদ্রবিরোধী। তাই গণতন্ত্রের পুনরুজ্জীবনের জন্য সমস্ত বিরোধী দলকে মতাদর্শগত গোঁড়ামি ত্যাগ করে একটি অভিন্ন অ-কংগ্রেসীয় নির্বাচনী জোটে আবদ্ধ হতে হবে।

৩. সংযুক্ত বিধায়ক দল (SVD) ও 'আয়া রাম, গয়া রাম' সংস্কৃতি

১৯৬৭ সালের নির্বাচনের পর উত্তর ভারতের রাজ্যগুলিতে কোনো দলের একক সংখ্যাগরিষ্ঠতা না থাকায় বিভিন্ন বিরোধী দল একত্র হয়ে সংযুক্ত বিধায়ক দল (SVD) জোট সরকার গঠন করে। বিহার, উত্তর প্রদেশ ও মধ্যপ্রদেশে এই সরকারগুলিতে সমাজতন্ত্রী, জনসঙ্ঘ, স্বতন্ত্র পার্টি এমনকি দলত্যাগী কংগ্রেসী বিধায়করাও একসাথে শামিল হন।

তবে এই জোট সরকারগুলি ছিল তীব্র মতাদর্শগত বৈপরীত্যে জর্জরিত এবং ক্ষণস্থায়ী। এর ফলেই জন্ম নেয় ভারতীয় সংসদীয় রাজনীতির কুখ্যাত 'আয়া রাম, গয়া রাম' (Aaya Ram, Gaya Ram) দলত্যাগ সংস্কৃতি। ১৯৬৭ সালে হরিয়ানার হাসানপুর কেন্দ্রের নির্দল বিধায়ক গয়া লাল মাত্র ১৫ দিনের মধ্যে তিনবার দলবদল করেন (কংগ্রেস থেকে ইউনাইটেড ফ্রন্ট, পুনরায় কংগ্রেসে এবং মাত্র ৯ ঘণ্টার ব্যবধানে আবার ইউনাইটেড ফ্রন্টে)। ব্যক্তিগত আর্থিক লাভ ও মন্ত্রীপদের লোভে বিধায়কদের এই অবিরাম দলবদল রাজ্য সরকারগুলিকে চরম অস্থিতিশীল করে তোলে, যা পরবর্তীতে ১৯৮৫ সালে সংবিধানের দশম তফসিলে 'দলত্যাগ বিরোধী আইন' প্রণয়নে বাধ্য করে।

মডিউল ৩: ১৯৬৯ সালের কংগ্রেস বিভাজন ও ১৯৭১ সালের রাজনৈতিক পুনর্বহাল

১. ইন্দিরা গান্ধী বনাম 'সিন্ডিকেট': ক্ষমতার সংঘাত

কংগ্রেস দলের অভ্যন্তরীণ ক্ষমতা কাঠামোতে প্রভাবশালী প্রবীণ নেতাদের অনানুষ্ঠানিক গোষ্ঠীকে বলা হতো 'সিন্ডিকেট' (Syndicate)। এর নেতৃত্বে ছিলেন তামিলনাড়ুর কে. কামরাজ, বোম্বাইয়ের এস. কে. পাতিল, কর্ণাটকের এস. নিজলিঙ্গপ্পা, অন্ধ্রপ্রদেশের নীলম সঞ্জীব রেড্ডি এবং পশ্চিমবঙ্গের অতুল ঘোষ। ১৯৬৭ সালের নির্বাচনের পর ইন্দিরা গান্ধী সিন্ডিকেটের হাতের পুতুল হতে অস্বীকার করেন এবং দলীয় সিদ্ধান্তের ওপর নিজের প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্ব প্রতিষ্ঠা করতে উদ্যোগী হন। তিনি নিজেকে দরিদ্র ও নিপীড়িত মানুষের পক্ষে এবং সিন্ডিকেটকে কায়েমি স্বার্থান্বেষী ও দক্ষিণপন্থী পুঁজিবাদীদের দোসর হিসেবে চিত্রিত করতে শুরু করেন।

২. ১৯৬৯ সালের রাষ্ট্রপতি নির্বাচন ও কংগ্রেসের ঐতিহাসিক ভাঙন

মে ১৯৬৯-এ রাষ্ট্রপতি ড. জাকির হুসেনের মৃত্যুর পর শূন্য পদে নির্বাচনকে কেন্দ্র করে ইন্দিরা গান্ধী ও সিন্ডিকেটের সংঘাত চরম আকার ধারণ করে:

  • দলীয় মনোনয়নের দ্বন্দ্ব: কংগ্রেস সংসদীয় বোর্ড সিন্ডিকেটের চাপে লোকসভার স্পিকার নীলম সঞ্জীব রেড্ডি-কে দলের সরকারি প্রার্থী হিসেবে মনোনীত করে। ইন্দিরা গান্ধী এর ঘোর বিরোধিতা করেন।
  • ভি. ভি. গিরির নির্দল প্রতিদ্বন্দ্বিতা: তৎকালীন উপ-রাষ্ট্রপতি ভি. ভি. গিরি (V. V. Giri) নির্দল প্রার্থী হিসেবে মনোনয়নপত্র জমা দেন। ইন্দিরা গান্ধী গোপনে তাঁকে সমর্থন দেন।
  • 'বিবেকের ভোট' (Conscience Vote) আহ্বান: কংগ্রেস সভাপতি নিজলিঙ্গপ্পা দলীয় সদস্যদের রেড্ডিকে ভোট দেওয়ার হুইপ জারি করলে, ইন্দিরা গান্ধী ঐতিহাসিক পাল্টা ডাক দেন: "দলের সমস্ত সাংসদ ও বিধায়ক তাঁদের অন্তরাত্মার ডাকে সাড়া দিয়ে বিবেকের ভোট দিন।"
  • নির্বাচনী ফল ও আনুষ্ঠানিক বিভাজন: নির্বাচনে ভি. ভি. গিরি জয়লাভ করেন এবং সিন্ডিকেট প্রার্থী নীলম সঞ্জীব রেড্ডি পরাজিত হন। ফলস্বরূপ, নভেম্বর ১৯৬৯-এ কংগ্রেস সভাপতি নিজলিঙ্গপ্পা প্রধানমন্ত্রী ইন্দিরা গান্ধীকে দল থেকে বহিষ্কার করেন।

কংগ্রেসের দ্বিখণ্ডায়ন: কংগ্রেস (ও) বনাম কংগ্রেস (আর)

১৯৬৯ সালে কংগ্রেস আনুষ্ঠানিকভাবে দুটি দলে বিভক্ত হয়:
১. কংগ্রেস (ও) [Congress - Organisation]: কামরাজ ও মোরারজি দেশাইয়ের নেতৃত্বাধীন সিন্ডিকেটের পুরোনো কংগ্রেস।
২. কংগ্রেস (আর) [Congress - Requisitionists]: প্রধানমন্ত্রী ইন্দিরা গান্ধীর নেতৃত্বাধীন নতুন প্রগতিশীল কংগ্রেস। সিপিআই ও ডিএমকে-র বাইরে থেকে দেওয়া সমর্থনে ইন্দিরা সরকার সংসদে সংখ্যাগরিষ্ঠতা টিকিয়ে রাখে।

৩. ইন্দিরা গান্ধীর বামপন্থী মোড় ও ১৯৭১-এর সাধারণ নির্বাচন

সংখ্যালঘু সরকারের প্রধানমন্ত্রী হিসেবে ইন্দিরা গান্ধী কয়েকটি ঐতিহাসিক সমাজতান্ত্রিক পদক্ষেপ গ্রহণ করে ব্যাপক জনসমর্থন আদায় করেন:

  • ১৪টি বাণিজ্যিক ব্যাংক জাতীয়করণ (জুলাই ১৯৬৯): সাধারণ কৃষক ও ক্ষুদ্র ব্যবসায়ীদের কাছে ঋণ সহজলভ্য করতে দেশের শীর্ষ ১৪টি বেসরকারি বাণিজ্যিক ব্যাংককে রাষ্ট্রায়ত্ত করা হয়।
  • প্রিভি পার্স (Privy Purse) বিলোপ: ১৯৪৭ সালে দেশীয় রাজ্যগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করার সময় রাজন্যবর্গকে যে বিশেষ ভাতা ও করমুক্ত সুযোগ দেওয়া হয়েছিল, তা সংবিধান সংশোধন করে সম্পূর্ণরূপে বাতিল করা হয়।
  • 'গরিবী হটাও' বনাম 'ইন্দিরা হটাও': বিরোধী দলগুলি (কংগ্রেস-ও, জনসঙ্ঘ, স্বতন্ত্র পার্টি, এসএসপি) একত্রিত হয়ে 'গ্র্যান্ড অ্যালায়েন্স' (Grand Alliance) গড়ে তোলে এবং স্লোগান দেয় 'ইন্দিরা হটাও'। ইন্দিরা গান্ধী তার জবাবে সাধারণ মানুষের হৃদয়ে সাড়া ফেলে স্লোগান দেন: 'গরিবী হটাও' (দরিদ্র দূর করো)।

মার্চ ১৯৭১-এর পঞ্চম সাধারণ নির্বাচনে ইন্দিরা গান্ধীর কংগ্রেস (আর) ও সিপিআই জোট লোকসভার ৫১৮টি আসনের মধ্যে ৩৭৫টি আসন লাভ করে একচ্ছত্র জয়লাভ করে। কংগ্রেস (আর) একাই ৩৫২টি আসন পায়। এর কয়েকমাস পরেই ১৯৭১ সালের ডিসেম্বরে পাকিস্তানের বিরুদ্ধে যুদ্ধে জয় এবং স্বাধীন বাংলাদেশ রাষ্ট্রের অভ্যুদয় ইন্দিরা গান্ধীকে জাতীয় বীরাঙ্গনায় পরিণত করে। এর মাধ্যমে পুরোনো 'কংগ্রেস ব্যবস্থা' বিলুপ্ত হয় এবং ইন্দিরা গান্ধীর একক নেতৃত্বের অধীনে এক নতুন ও ব্যক্তিকেন্দ্রিক কংগ্রেস দলের পুনরুত্থান ঘটে।

মডিউল ৪: গণতান্ত্রিক ব্যবস্থার সংকট ও অভ্যন্তরীণ জরুরি অবস্থা (১৯৭৫–১৯৭৭)

১. ধূমায়িত ক্ষোভ: ১৯৭০-এর দশকের আর্থ-সামাজিক সংকট

১৯৭১ সালের নির্বাচনে 'গরিবী হটাও' স্লোগানে বিজয় এবং বাংলাদেশ যুদ্ধে বিজয়ের পর কয়েক বছরের মধ্যেই দেশ তীব্র সংকটে নিমজ্জিত হয়। প্রায় ৮০ লক্ষ বাংলাদেশি শরণার্থীর ভরণপোষণ, মার্কিন অর্থনৈতিক সাহায্য বন্ধ হওয়া এবং ১৯৭৩ সালের আন্তর্জাতিক তেল সংকটের ফলে ভারতীয় অর্থনীতি চরম সংকটে পড়ে। ১৯৭৩-৭৪ সালে দেশে মূল্যস্ফীতি ৩০ শতাংশ ছাড়িয়ে যায়, শিল্পের উৎপাদন থমকে যায় এবং সাধারণ মানুষের জীবনে হাহাকার শুরু হয়।

২. ছাত্র আন্দোলন ও জয়প্রকাশ নারায়ণের 'সম্পূর্ণ ক্রান্তি'

অর্থনৈতিক সংকট দ্রুত সামাজিক ও রাজনৈতিক আন্দোলনে রূপ নেয়:

  • গুজরাটের নবনির্মাণ আন্দোলন (১৯৭৪): খাদ্য সংকট ও সরকারি দুর্নীতির বিরুদ্ধে ছাত্র আন্দোলন মুখ্যমন্ত্রী চিমণভাই প্যাটেলের পদত্যাগে বাধ্য করে এবং কংগ্রেস বিধানসভা ভেঙে দিতে বাধ্য হয়। মোরারজি দেশাইয়ের অনশনের চাপে ১৯৭৫-এর জুনে বিধানসভা নির্বাচন হলে কংগ্রেস পরাজিত হয়।
  • বিহার আন্দোলন ও জয়প্রকাশ নারায়ণ (জেপি): মার্চ ১৯৭৪-এ বিহারের ছাত্ররা মূল্যবৃদ্ধি, দুর্নীতি ও বেকারত্বের বিরুদ্ধে আন্দোলন শুরু করে। প্রবীণ গান্ধীবাদী সমাজতন্ত্রী নেতা জয়প্রকাশ নারায়ণ (জেপি) সক্রিয় রাজনীতিতে ফিরে এসে আন্দোলনের নেতৃত্ব গ্রহণ করেন এবং 'সম্পূর্ণ ক্রান্তি' (Total Revolution)-র ডাক দেন। তিনি সামাজিক, অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক ক্ষেত্রে আমূল রূপান্তরের আহ্বান জানান।
  • ১৯৭৪-এর সর্বভারতীয় রেল ধর্মঘট: মে ১৯৭৪-এ জর্জ ফার্নান্দেজের নেতৃত্বে ন্যাশনাল কো-অর্ডিনেশন কমিটি ফর রেলওয়েমেনস স্ট্রাগল (NCCRS) ২০ দিনব্যাপী ঐতিহাসিক সর্বভারতীয় রেল ধর্মঘট পালন করে দেশজুড়ে রেল যোগাযোগ স্তব্ধ করে দেয়। সরকার কঠোর দমননীতি চালিয়ে লক্ষাধিক রেলকর্মীকে গ্রেফতার করে ধর্মঘট ভেঙে দেয়।

বিচার বিভাগীয় বিস্ফোরণ: এলাহাবাদ হাইকোর্টের রায় (১২ জুন ১৯৭৫)

১৯৭৫ সালের ১২ জুন এলাহাবাদ হাইকোর্টের বিচারপতি জগমোহন লাল সিনহা এক ঐতিহাসিক রায়ে (রাজ নারায়ণ বনাম ইন্দিরা গান্ধী মামলা) প্রধানমন্ত্রী ইন্দিরা গান্ধীকে নির্বাচনী বিধিভঙ্গের দায়ে দোষী সাব্যস্ত করেন এবং ১৯৭১ সালের লোকসভা নির্বাচন অবৈধ ঘোষণা করে তাঁর ৬ বছরের জন্য নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা নিষিদ্ধ করেন। এই রায়ের বিরুদ্ধে দেশজুড়ে ইন্দিরা গান্ধীর পদত্যাগের দাবিতে তীব্র বিক্ষোভ শুরু হয়। ২৫ জুন রামলীলা ময়দানে জেপি সামরিক ও পুলিশ বাহিনীকে সরকারের বেআইনি ও অনৈতিক নির্দেশ অমান্য করার আহ্বান জানান।

৩. ২৫ জুন ১৯৭৫: জরুরি অবস্থা ঘোষণা ও স্বৈরাচারী বাড়াবাড়ি

২৫ জুন ১৯৭৫-এর গভীর রাতে প্রধানমন্ত্রী ইন্দিরা গান্ধী মন্ত্রিসভার কোনো বৈঠক না ডেকেই রাষ্ট্রপতি ফখরুদ্দিন আলি আহমেদকে সংবিধানের ধারা ৩৫২ অনুযায়ী 'অভ্যন্তরীণ গোলযোগ' (Internal Disturbance)-এর অজুহাতে জরুরি অবস্থা জারি করতে বাধ্য করেন। ২৬ জুন সকালে মন্ত্রিসভা বিষয়টি জানতে পারে।

  • গণহারে গ্রেফতারি: জয়প্রকাশ নারায়ণ, মোরারজি দেশাই, অটল বিহারী বাজপেয়ী, এল. কে. আদবানি, জ্যোতি বসু সহ ১ লক্ষ ১০ হাজারেরও বেশি রাজনৈতিক নেতা, ট্রেড ইউনিয়ন কর্মী ও সাংবাদিককে নিবর্তনমূলক আটক আইন (MISA)-এর অধীনে বিনা বিচারে জেলে ঢোকানো হয়।
  • সংবাদপত্রের কণ্ঠরোধ (Press Censorship): সংবাদপত্রের দপ্তরে বিদ্যুৎ সংযোগ বিচ্ছিন্ন করা হয় এবং কোনো সংবাদ প্রকাশের পূর্বে সরকারি অনুমোদন নেওয়া বাধ্যতামূলক করা হয়। The Indian Express এবং The Statesman প্রতিবাদ হিসেবে তাদের সম্পাদকীয় স্তম্ভ ফাঁকা রেখে প্রতিবাদ জানায়।
  • এডিএম জবলপুর রায় (ADM Jabalpur v. Shivkant Shukla, 1976): সুপ্রিম কোর্টের ৪:১ সংখ্যাগরিষ্ঠতার সাংবিধানিক বেঞ্চ রায় দেয় যে জরুরি অবস্থার সময় কোনো নাগরিক জীবনের অধিকার ও স্বাধীনতার জন্য আদালতে রিট আবেদন করতে পারবে না। একমাত্র বিচারপতি এইচ. আর. খান্না সাহসের সাথে ভিন্নমত পোষণ করে বলেন যে জীবনের অধিকার কোনো সাংবিধানিক দান নয়, এটি প্রাকৃতিক অধিকার।
  • ৪২তম সংবিধান সংশোধন আইন (১৯৭৬): একে 'ক্ষুদে সংবিধান' (Mini-Constitution) বলা হয়। এর মাধ্যমে সংসদকে সীমাহীন ক্ষমতা দেওয়া হয়, আদালতের বিচারবিভাগীয় পর্যালোচনা ক্ষমতা খর্ব করা হয় এবং সংসদের মেয়াদ ৫ বছর থেকে বাড়িয়ে ৬ বছর করা হয়। পাশাপাশি সঞ্জয় গান্ধীর নেতৃত্বে বলপূর্বক বন্ধ্যাকরণ (Family Planning) এবং তুর্কমান গেটে বস্তি উচ্ছেদের মতো অমানবিক নিপীড়ন চালানো হয়।

মডিউল ৫: ১৯৭৭ সালের ঐতিহাসিক সাধারণ নির্বাচন ও গণতন্ত্রের পুনরুজ্জীবন

১. ১৯৭৭ সালের ষষ্ঠ সাধারণ নির্বাচন: গণতন্ত্রের ঐতিহাসিক বিজয়

জানুয়ারি ১৯৭৭-এ ইন্দিরা গান্ধী আকস্মিকভাবে জরুরি অবস্থা শিথিল করে রাজনৈতিক বন্দিদের মুক্তি দেন এবং মার্চ মাসে সাধারণ নির্বাচনের ঘোষণা করেন। জেল থেকে মুক্তি পেয়ে বিরোধী দলগুলি—কংগ্রেস (ও), ভারতীয় জনসঙ্ঘ, ভারতীয় লোকদল ও সোশ্যালিস্ট পার্টি—একত্রিত হয়ে গঠন করে 'জনতা পার্টি' (Janata Party)। এর সাথে বাবু জগজীবন রামের কংগ্রেস ত্যাগ করে গঠিত 'কংগ্রেস ফর ডেমোক্রেসি' (CFD) জনতা পার্টির সাথে জোটবদ্ধ হয়।

জনতা পার্টি এই নির্বাচনকে রূপায়িত করে "গণতন্ত্র বনাম একনায়কতন্ত্র" (Democracy versus Dictatorship)-র লড়াই হিসেবে। সাধারণ ভারতীয় ভোটার ব্যালটের মাধ্যমে এক ঐতিহাসিক রায় দেয়:

  • কংগ্রেসের চরম বিপর্যয়: লোকসভার ৫৪২টি আসনের মধ্যে কংগ্রেস মাত্র ১৫৪টি আসন পায় (উত্তর ভারতে কার্যত নিশ্চিহ্ন হয়ে যায়—উত্তর প্রদেশ, বিহার, হরিয়ানা ও দিল্লিতে কংগ্রেস একটিও আসন পায়নি)। স্বয়ং প্রধানমন্ত্রী ইন্দিরা গান্ধী রায়বেরেলিতে এবং সঞ্জয় গান্ধী আমেঠিতে শোচনীয়ভাবে পরাজিত হন।
  • প্রথম অ-কংগ্রেসীয় কেন্দ্রীয় সরকার: জনতা পার্টি ও তার সহযোগীরা ৩৩০টি আসন লাভ করে এবং প্রবীণ গান্ধীবাদী নেতা মোরারজি দেশাই-এর নেতৃত্বে স্বাধীন ভারতের প্রথম অ-কংগ্রেসীয় সরকার গঠিত হয়।

শাহ কমিশন অব ইনকোয়ারি (Shah Commission, 1977)

জরুরি অবস্থার সময় ক্ষমতার অপব্যবহার, বেআইনি গ্রেফতার এবং সরকারি নিপীড়নের তদন্তের জন্য মে ১৯৭৭-এ অবসরপ্রাপ্ত প্রধান বিচারপতি জে. সি. শাহ-এর নেতৃত্বে কমিশন গঠিত হয়। কমিশন তার তিনটি বিশদ প্রতিবেদনে প্রমাণ করে যে, জরুরি অবস্থা জারির কোনো বাস্তব ভিত্তি ছিল না, মন্ত্রিসভাকে অন্ধকারে রেখে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল এবং সঞ্জয় গান্ধীর মতো অ-সাংবিধানিক ব্যক্তিরা বেআইনিভাবে রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা অপব্যবহার করেছিল।

২. ৪৪তম সংবিধান সংশোধন আইন (১৯৭৮): সাংবিধানিক রক্ষাকবচ

জনতা সরকার জরুরি অবস্থার মতো স্বৈরতান্ত্রিক পরিস্থিতির পুনরাবৃত্তি রোধ করতে ১৯৭৮ সালে ৪৪তম সংবিধান সংশোধন আইন পাস করে:

  • ধারা ৩৫২-র সংস্কার: অস্পষ্ট 'অভ্যন্তরীণ গোলযোগ' শব্দটি সংবিধান থেকে চিরতরে বাদ দিয়ে সেখানে 'সশস্ত্র বিদ্রোহ' (Armed Rebellion) শব্দটি প্রতিস্থাপন করা হয়। ফলে কেবল নাগরিক প্রতিবাদ বা রাজনৈতিক ধর্মঘটের কারণে আর জরুরি অবস্থা জারি করা যাবে না।
  • মন্ত্রিসভার লিখিত সুপারিশ বাধ্যতামূলক: প্রধানমন্ত্রীর ব্যক্তিগত মৌখিক নির্দেশে নয়, কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভার লিখিত সুপারিশের পরই রাষ্ট্রপতি জরুরি অবস্থা ঘোষণা করতে পারবেন।
  • মৌলিক অধিকারের অলঙ্ঘনীয়তা: সংবিধানের ধারা ২০ (অপরাধের দায়ে দোষী সাব্যস্তের বিরুদ্ধে সুরক্ষা) এবং ধারা ২১ (জীবনের অধিকার ও ব্যক্তিগত স্বাধীনতা)-কে জরুরি অবস্থাতেও কোনো অবস্থাতেই স্থগিত করা যাবে না।
  • সম্পত্তির অধিকারের রূপান্তর: সম্পত্তির অধিকারকে মৌলিক অধিকার (ধারা ১৯ ও ৩১) থেকে বাদ দিয়ে ধারা ৩০০এ-র অধীনে একটি সাধারণ আইনি অধিকারে পরিণত করা হয়।

মডিউল ৬: দলনিরপেক্ষ গণআন্দোলনের বিকাশ ও নাগরিক সমাজ

১. দলনিরপেক্ষ গণআন্দোলনের উত্থানের পটভূমি

১৯৭০ ও ১৯৮০-র দশকে ভারতীয় গণতান্ত্রিক ব্যবস্থায় একটি নতুন ধারার সূচনা ঘটে। প্রচলিত রাজনৈতিক দলগুলির প্রতি মোহভঙ্গ হওয়ার ফলে সমাজের বিভিন্ন প্রান্তিক গোষ্ঠী—কৃষক, আদিবাসী, দলিত ও মহিলারা—দলীয় রাজনীতির বাইরে এসে নিজেদের অধিকার রক্ষার জন্য স্বাধীন সামাজিক আন্দোলন গড়ে তোলে। এগুলিকে বলা হয় 'দলনিরপেক্ষ সামাজিক আন্দোলন' (Non-Party Political Formations)।

২. প্রধান প্রধান গণআন্দোলনসমূহের বিশদ রূপরেখা

আন্দোলনের নাম অঞ্চল ও সময়কাল প্রধান নেতৃত্ব মূল দাবি ও ঐতিহাসিক তাৎপর্য
চিপকো আন্দোলন (Chipko Movement) উত্তরাখণ্ড (১৯৭৩) গৌরা দেবী, সুন্দরলাল বহুগুণা, চণ্ডীপ্রসাদ ভাট গাছ জড়িয়ে ধরে বন কাটার বিরুদ্ধে অহিংস প্রতিরোধ। দাবি: স্থানীয় বনজ সম্পদের ওপর স্থানীয় মানুষের অধিকার। অর্জন: হিমালয় অঞ্চলে ১৫ বছরের জন্য বাণিজ্যিক গাছ কাটার ওপর নিষেধাজ্ঞা জারি (১৯৮০)।
দলিত প্যান্থার্স (Dalit Panthers) মহারাষ্ট্র (১৯৭২) নামদেও ঢাসাল, অর্জুন ডাংলে আমেরিকান ব্ল্যাক প্যান্থারদের আদলে দলিত তরুণদের প্রতিবাদী সংগঠন। জাতপাত প্রথা ও দলিতদের ওপর দৈহিক নির্যাতনের বিরুদ্ধে প্রতিরোধ। পরবর্তীকালে তফসিলি জাতি ও উপজাতি অত্যাচার প্রতিরোধ আইন ১৯৮৯ প্রণয়নে ভূমিকা।
ভারতীয় কিষাণ ইউনিয়ন (BKU) পশ্চিম ইউপি, হরিয়ানা, পাঞ্জাব (১৯৮৮) মহেন্দ্র সিং টিকাইত সবুজ বিপ্লবের কৃষকদের সংগঠন। বিদ্যুৎ মাশুল হ্রাস, ফসলের উপযুক্ত ন্যূনতম সহায়ক মূল্য (MSP) ও কৃষিঋণ মকুবের দাবিতে মীরাট ও দিল্লির বোট ক্লাবে ঐতিহাসিক ঘেরাও আন্দোলন। 'ভারত' বনাম 'ইন্ডিয়া' ধারণার প্রচার।
তাড়ি-বিরোধী আন্দোলন (Anti-Arrack Movement) অন্ধ্রপ্রদেশ (১৯৯২) নেল্লোর জেলার গ্রামীণ মহিলা সমাজ সাক্ষরতা মিশনের ক্লাসে উদ্বুদ্ধ হয়ে গ্রামীণ মহিলাদের মদের দোকানের বিরুদ্ধে লাগাতার বিক্ষোভ। পারিবারিক সহিংসতা ও দারিদ্র্যের বিরুদ্ধে রুখে দাঁড়িয়ে ১৯৯৩ সালে অন্ধ্রপ্রদেশে সম্পূর্ণ মদ নিষিদ্ধ করতে সরকারকে বাধ্য করা।
নর্মদা বাঁচাও আন্দোলন (NBA) মধ্যপ্রদেশ, গুজরাট, মহারাষ্ট্র (১৯৮৫) মেধা পাটকর, বাবা আম্তে সর্দার সরোবর বাঁধের বিরুদ্ধে পরিবেশগত আন্দোলন। আদিবাসীদের জোরপূর্বক বাস্তুচ্যুতি প্রতিরোধ ও পুনর্বাসনের অধিকার দাবি। বৃহৎ বাঁধ উন্নয়ন মডেলের বিরুদ্ধে জনস্বার্থ মামলা ও আন্তর্জাতিক বিতর্ক।
মজদুর কিষাণ শক্তি সংগঠন (MKSS) রাজস্থান (১৯৯০) অরুনা রায়, নিখিল দে দুর্ভিক্ষ ত্রাণ ও পঞ্চায়েতের মাস্টার রোলের তথ্যের দাবিতে 'জনশুনানি'। স্লোগান: "হামারা পয়সা, হামারা হিসাব"। এই তৃণমূল আন্দোলনের ফলেই ভারতে ঐতিহাসিক তথ্য জানার অধিকার আইন (RTI Act, 2005) পাস হয়।

মডিউল ৭: ভারতীয় গণতন্ত্রের তিনটি উত্থান ও জোট রাজনীতির আধুনিক বিস্তার

১. যোগেন্দ্র যাদবের 'তিনটি গণতান্ত্রিক উত্থান' তত্ত্ব

ভারতের শীর্ষস্থানীয় রাষ্ট্রবিজ্ঞানী যোগেন্দ্র যাদব (Yogendra Yadav) স্বাধীন ভারতের রাজনৈতিক ইতিহাসকে তিনটি প্রধান 'গণতান্ত্রিক উত্থান' (Democratic Upsurges)-এর মধ্য দিয়ে ব্যাখ্যা করেছেন। তাঁর মতে, ভারতীয় গণতন্ত্র কোনো ওপর থেকে চাপিয়ে দেওয়া স্থির কাঠামো নয়, বরং নিম্নবর্গের ক্রমাগত অংশগ্রহণ ও ক্ষমতা দখলের এক ধারাবাহিক প্রক্রিয়া।

তিনটি গণতান্ত্রিক উত্থানের তুলনামূলক সারণি

পর্যায় সময়কাল প্রধান সামাজিক ভিত্তি মূল বৈশিষ্ট্য ও রাজনৈতিক প্রভাব
প্রথম উত্থান (First Upsurge) ১৯৫০–১৯৬০ এর দশক উচ্চবর্ণীয় শহুরে শিক্ষিত নেতৃত্ব ও অনুগামী গ্রামীণ জনসাধারণ সার্বজনীন প্রাপ্তবয়স্ক ভোটাধিকার গ্রহণ; সংসদীয় গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানের ভিত্তি স্থাপন; তবে রাজনীতি ছিল অভিজাত চালিত ও কংগ্রেস ব্যবস্থার অনুগত।
দ্বিতীয় উত্থান (Second Upsurge) ১৯৮০–১৯৯০ এর দশক অন্যান্য অনগ্রসর শ্রেণি (OBC), দলিত ও গ্রামীণ মধ্যবর্তী কৃষক জাতি মণ্ডল কমিশন প্রয়োগ (১৯৯০); ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও সাবঅল্টার্ন জাগরণ; আঞ্চলিক দলগুলির (SP, RJD, BSP) উত্থান; এটিকে ক্রিস্টোফ জাফ্রেলো 'নীরব বিপ্লব' (Silent Revolution) বলে অভিহিত করেন।
তৃতীয় উত্থান (Third Upsurge) ২০০০-এর দশক থেকে বর্তমান আকাঙ্ক্ষী নব্য-মধ্যবিত্ত, যুবসমাজ, নারী ও অধিকারভিত্তিক নাগরিক সংগঠন উদারনীতিবাদ-উত্তর যুগে বহুদলীয় জোট রাজনীতি; শাসনের জবাবদিহিতা; সাংবিধানিক অধিকারের বিস্তার (RTI 2005, MGNREGA 2005, RTE 2009) এবং শাসনক্ষমতায় ভোটারদের কঠোর মূল্যায়ন।

২. ভারতীয় গণতন্ত্রের গভীরতা ও ভবিষ্যতের দিগন্ত

পঞ্চাশের দশকের অভিজাত চালিত ব্যবস্থার তুলনায় সমকালীন ভারতীয় গণতন্ত্র অনেক বেশি উন্মুক্ত, বৈচিত্র্যময় এবং বহুত্ববাদী। যেখানে পশ্চিমা দেশগুলিতে দরিদ্র ও প্রান্তিক মানুষের ভোটদানের হার তুলনামূলকভাবে কম, সেখানে ভারতে দলিত, অনগ্রসর ও গ্রামীণ মানুষের ভোটদানের হার শহুরে ধনীদের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি। ভারতীয় নাগরিকরা প্রমাণ করেছেন যে, গণতন্ত্র কেবল প্রতি পাঁচ বছর অন্তর ভোট দেওয়ার বিষয় নয়—এটি তৃণমূল আন্দোলন, অধিকারভিত্তিক সামাজিক আইন এবং নাগরিক সমাজের সতর্ক পাহারার মাধ্যমে বেঁচে থাকা এক প্রাণবন্ত সার্বভৌম জীবনধারা।

গুরুত্বপূর্ণ সাংবিধানিক ধারা, রাজনৈতিক তত্ত্ব ও সূত্র

রজনী কোঠারির 'কংগ্রেস ব্যবস্থা' মডেল (The Congress System)
কংগ্রেস ব্যবস্থা = সমন্বয়ী ছাতা জোট (Umbrella Coalition) + দলীয় গোষ্ঠীদ্বন্দ্বের ভারসাম্য (Factional Equilibrium) + পরিধিতে বিরোধী দলের পরোক্ষ চাপ
রামমনোহর লোহার 'অ-কংগ্রেসবাদ' তত্ত্ব (Non-Congressism)
অ-কংগ্রেসবাদ = মতাদর্শ নির্বিশেষে সমস্ত বিরোধী দলের নির্বাচনী ঐক্য + আসন সমঝোতা + অ-কংগ্রেসীয় ভোটের বিভাজন রোধ
ধারা ৩৫২ জরুরি অবস্থা রূপরেখা: প্রাক্ বনাম ৪৪তম সংশোধন-উত্তর তুলনা
৪৪তম সংশোধন-উত্তর সুরক্ষা = 'সশস্ত্র বিদ্রোহ' (অস্পষ্ট 'অভ্যন্তরীণ গোলযোগ'-এর স্থলে) + মন্ত্রিসভার লিখিত অনুমোদন + ২/৩ বিশেষ সংখ্যাগরিষ্ঠতায় সংসদের অনুমোদন + অলঙ্ঘনীয় ধারা ২০ ও ২১
শাহ কমিশনের চার-স্তম্ভ তদন্ত কাঠামো (Shah Commission Inquiry)
জরুরি অবস্থার বাড়াবাড়ি = নিবর্তনমূলক আইনের অপব্যবহার (MISA) + অসাংবিধানিক ক্ষমতার কেন্দ্র (সঞ্জয় গান্ধী চক্র) + অনুগত আমলাতন্ত্র/পুলিশ + বলপূর্বক বন্ধ্যাকরণ ও উচ্ছেদ
৪২তম বনাম ৪৪তম সংবিধান সংশোধন তুলনামূলক ম্যাট্রিক্স
৪২তম সংশোধন (১৯৭৬ 'ক্ষুদে সংবিধান' / নির্বাহী কর্তৃত্ববাদ) <---> ৪৪তম সংশোধন (১৯৭৮ / গণতান্ত্রিক অধিকার পুনরুদ্ধার ও বিচারবিভাগীয় সুরক্ষা)
দলনিরপেক্ষ তৃণমূল গণআন্দোলনের বিকাশ স্তর
গণআন্দোলন = জনস্বার্থের সংকট/প্রাকৃতিক অধিকার হরণ -> তৃণমূল সংহতি -> অহিংস প্রত্যক্ষ প্রতিরোধ -> সাংবিধানিক পুনর্ব্যাখ্যা -> নীতি প্রণয়ন বা আইনি স্বীকৃতি
যোগেন্দ্র যাদবের 'তিনটি গণতান্ত্রিক উত্থান' তত্ত্ব (Three Upsurges)
গণতান্ত্রিক গভীরায়ন = ১ম উত্থান (১৯৫০ সার্বজনীন ভোটাধিকার) -> ২য় উত্থান (১৯৯০ ওবিসি ও নিম্নবর্গের ক্ষমতায়ন) -> ৩য় উত্থান (২০০০+ অধিকারভিত্তিক সুশাসন ও নাগরিক সমাজ)
দলত্যাগ বিরোধী আইনি কাঠামো (সংবিধানের দশম তফসিল)
দলত্যাগ বিধিভঙ্গ = স্বেচ্ছায় দলীয় সদস্যপদ ত্যাগ বা দলীয় হুইপ অমান্য -> স্পিকার বা অধ্যক্ষ কর্তৃক সদস্যপদ বাতিল (বিচারবিভাগীয় পর্যালোচনা সাপেক্ষ)

সমাধানকৃত উদাহরণ ও প্রয়োগ (Solved Examples)

উদাহরণ 1
রাষ্ট্রবিজ্ঞানী রজনী কোঠারি বর্ণিত 'কংগ্রেস ব্যবস্থা' বলতে কী বোঝায়? এর দুটি প্রধান বৈশিষ্ট্য উল্লেখ করো।
ধাপে ধাপে সমাধান / উত্তর:

সংজ্ঞা ও মূল ধারণা: ১৯৬৪ সালে বিশিষ্ট ভারতীয় রাষ্ট্রবিজ্ঞানী রজনী কোঠারি ভারতের প্রথম দেড় দশকের (১৯৫২–১৯৬৭) একদলীয় আধিপত্যমূলক সংসদীয় গণতন্ত্রকে ব্যাখ্যা করতে 'কংগ্রেস ব্যবস্থা' (The Congress System) ধারণাটি ব্যবহার করেন। এই ব্যবস্থায় নিয়মিত বহুদলীয় অবাধ নির্বাচন অনুষ্ঠিত হওয়া সত্ত্বেও ভারতীয় জাতীয় কংগ্রেস একটি বিশাল জাতীয় ঐকমত্যের ছাতা সংগঠন হিসেবে দেশ পরিচালনা করত।

দুটি প্রধান বৈশিষ্ট্য: ১. সর্বগ্রাসী ছাতা জোট (Umbrella Coalition): কংগ্রেস কোনো একটি নির্দিষ্ট শ্রেণি বা সংকীর্ণ মতাদর্শের দল ছিল না; বরং স্বাধীনতা সংগ্রামের উত্তরাধিকার হিসেবে এটি দক্ষিণপন্থী, সমাজতন্ত্রী, শিল্পপতি ও কৃষক—সমাজের সর্বস্তরের মানুষের প্রতিনিধিত্ব করত। ২. অভ্যন্তরীণ গোষ্ঠীদ্বন্দ্বের ভারসাম্য (Factional Equilibrium): দলের মধ্যকার বিভিন্ন উপদলের সংঘাত ও প্রতিদ্বন্দ্বিতা কংগ্রেসকে ধ্বংস করেনি, বরং দলের ভেতরেই মতভেদ দূর করার একটি আত্মনিয়ন্ত্রক ভারসাম্য ব্যবস্থা হিসেবে কাজ করেছে। বিরোধী দলগুলি মূলত কংগ্রেসের বাইরে থেকে চাপ সৃষ্টিকারী গোষ্ঠী হিসেবে কাজ করত।

উদাহরণ 2
১৯৬৭ সালের চতুর্থ সাধারণ নির্বাচনকে কেন ভারতীয় রাজনীতির ইতিহাসে 'রাজনৈতিক ভূমিকম্প' বলা হয়? তিনটি প্রধান কারণ বা ফলাফল বিশ্লেষণ করো।
ধাপে ধাপে সমাধান / উত্তর:

প্রেক্ষাপট: ১৯৬৭ সালের ফেব্রুয়ারিতে অনুষ্ঠিত চতুর্থ সাধারণ নির্বাচন ছিল জওহরলাল নেহরুর প্রয়াণ-পরবর্তী প্রথম নির্বাচন। তীব্র খরা, খাদ্য সংকট, মুদ্রাস্ফীতি এবং জনবিক্ষোভের মধ্যে অনুষ্ঠিত এই নির্বাচনের ফলাফল কংগ্রেসের দীর্ঘদিনের একচ্ছত্র আধিপত্যকে চূর্ণ করে দেয়, যার ফলে রাজনৈতিক বিশ্লেষকরা একে 'রাজনৈতিক ভূমিকম্প' (Political Earthquake) বলে আখ্যায়িত করেন।

তিনটি প্রধান কারণ বা ফলাফল: ১. কেন্দ্রে ও রাজ্যে কংগ্রেসের বিপর্যয়: লোকসভায় কংগ্রেসের আসন সংখ্যা নাটকীয়ভাবে হ্রাস পেয়ে ২৮৩টিতে নেমে আসে (স্বাধীনতার পর সর্বনিম্ন)। অধিকন্তু, উত্তর ও পূর্ব ভারতের আটটি গুরুত্বপূর্ণ রাজ্যে (পাঞ্জাব, হরিয়ানা, উত্তর প্রদেশ, বিহার, পশ্চিমবঙ্গ, ওড়িশা, মাদ্রাজ ও কেরালা) কংগ্রেস ক্ষমতাচ্যুত হয়। ২. জোট সরকারের যুগ সূচনা (সংযুক্ত বিধায়ক দল): এই নির্বাচনের ফলেই ভারতে প্রথমবারের মতো বিভিন্ন রাজ্যে অ-কংগ্রেসীয় জোট সরকার বা সংযুক্ত বিধায়ক দল (SVD) গঠিত হয়, যেখানে সমাজতন্ত্রী, জনসঙ্ঘ ও কমিউনিস্ট দলগুলি একসাথে সরকার চালায়। ৩. আঞ্চলিক দলের বিজয় ও দলত্যাগ সংস্কৃতির জন্ম: মাদ্রাজে ডিএমকে (DMK) দল প্রথম কোনো অ-কংগ্রেসীয় আঞ্চলিক দল হিসেবে একক সংখ্যাগরিষ্ঠতা লাভ করে এবং বিভিন্ন রাজ্যে দলবদলের রাজনীতির প্রতীক হিসেবে কুখ্যাত 'আয়া রাম, গয়া রাম' সংস্কৃতির সূচনা ঘটে।

উদাহরণ 3
সমাজতন্ত্রী নেতা ড. রামমনোহর লোহার 'অ-কংগ্রেসবাদ' তত্ত্বটি ব্যাখ্যা করো এবং ভারতীয় জোট রাজনীতিতে এর প্রভাব মূল্যায়ন করো।
ধাপে ধাপে সমাধান / উত্তর:

'অ-কংগ্রেসবাদ' তত্ত্বের ধারণা: বিশিষ্ট সমাজতন্ত্রী তাত্ত্বিক ড. রামমনোহর লোহিয়া ১৯৬৭ সালের সাধারণ নির্বাচনের আগে 'অ-কংগ্রেসবাদ' (Non-Congressism) তত্ত্বটি উপস্থাপন করেন। তিনি অভিমত প্রকাশ করেন যে, দীর্ঘদিনের কংগ্রেস শাসন প্রকৃতিগতভাবে অগণতান্ত্রিক, আমলাতান্ত্রিক এবং সাধারণ দরিদ্র মানুষের স্বার্থের বিরোধী।

তাত্ত্বিক যুক্তি:

  • বিরোধী ভোট বিভাজনের অবসান: লোহিয়া গাণিতিকভাবে দেখান যে, কংগ্রেস অতীতে কখনও ৫০ শতাংশেরও বেশি ভোট পায়নি (সাধারণত ৪০-৪৫% ভোট পেত)। বিরোধী দলগুলির পারস্পরিক অনৈক্যের কারণে অবশিষ্ট ৫৫% ভোট বিভক্ত হয়ে যেত এবং কংগ্রেস সহজেই সংখ্যাগরিষ্ঠতা পেয়ে যেত।
  • মতাদর্শ নির্বিশেষে বিরোধী ঐক্য: লোহিয়া আহ্বান জানান যে, গণতন্ত্রকে বাঁচাতে হলে সমাজতন্ত্রী, কমিউনিস্ট, জনসঙ্ঘ ও স্বতন্ত্র পার্টির মতো পরস্পরবিরোধী মতাদর্শের দলগুলিকে নিজেদের পার্থক্য ভুলে একটি অভিন্ন অ-কংগ্রেসীয় ফ্রন্ট গঠন করতে হবে।

জোট রাজনীতিতে প্রভাব: ১. এসভিডি (SVD) সরকার প্রতিষ্ঠা: ১৯৬৭ সালে উত্তর ভারতের রাজ্যগুলিতে অ-কংগ্রেসীয় জোট সরকার গঠনে এই তত্ত্ব নির্ণায়ক ভূমিকা পালন করে। ২. ১৯৭৭-এর জনতা পার্টির ব্লু-প্রিন্ট: লোহার অ-কংগ্রেসবাদের সফল প্রয়োগই পরবর্তীতে ১৯৭৭ সালে সমস্ত বিরোধী দলের একত্রীকরণে এবং কেন্দ্রে প্রথম অ-কংগ্রেসীয় জনতা সরকার প্রতিষ্ঠায় পথপ্রদর্শকের কাজ করে।

উদাহরণ 4
১৯৭৫ সালের ২৫ জুন ঘোষিত জাতীয় জরুরি অবস্থার আর্থ-সামাজিক কারণ এবং এর সুদূরপ্রসারী সাংবিধানিক ফলাফলসমূহ আলোচনা করো।
ধাপে ধাপে সমাধান / উত্তর:

জরুরি অবস্থা ঘোষণার কারণসমূহ: ১৯৭৫ সালের ২৫ জুন মধ্যরাতে সংবিধানের ৩৫২ নম্বর ধারা অনুযায়ী অভ্যন্তরীণ জরুরি অবস্থা জারির পেছনে গভীর আর্থ-সামাজিক ও রাজনৈতিক কারণ বিদ্যমান ছিল:

১. তীব্র অর্থনৈতিক মন্দা ও মূল্যস্ফীতি: ১৯৭১-এর বাংলাদেশ যুদ্ধ, খরা এবং ১৯৭৩-এর আন্তর্জাতিক তেল সংকটের প্রভাবে দেশে ৩০ শতাংশেরও বেশি মুদ্রাস্ফীতি দেখা দেয় এবং সাধারণ মানুষের জীবনে তীব্র অর্থনৈতিক সংকট সৃষ্টি হয়। 2. গণআন্দোলন ও ছাত্র বিক্ষোভ: গুজরাটের নবনির্মাণ আন্দোলন এবং বিহারে জয়প্রকাশ নারায়ণের (জেপি) নেতৃত্বে 'সম্পূর্ণ ক্রান্তি' (Total Revolution) আন্দোলন সরকারকে কোণঠাসা করে দেয়। মে ১৯৭৪-এ জর্জ ফার্নান্দেজের নেতৃত্বে সর্বভারতীয় রেল ধর্মঘট দেশকে অচল করে তোলে। ৩. এলাহাবাদ হাইকোর্টের ঐতিহাসিক রায়: ১৯৭৫ সালের ১২ জুন এলাহাবাদ হাইকোর্টের বিচারপতি জগমোহন লাল সিনহা এক ঐতিহাসিক রায়ে প্রধানমন্ত্রী ইন্দিরা গান্ধীকে নির্বাচনী দুর্নীতির দায়ে দোষী সাব্যস্ত করে তাঁর সংসদ সদস্যপদ বাতিল করেন। এর ফলে তাঁর পদত্যাগের দাবিতে দেশজুড়ে তীব্র আন্দোলন শুরু হয়।

সুদূরপ্রসারী সাংবিধানিক ফলাফল: ১. মৌলিক অধিকারের চরম অবলুপ্তি: সংবিধানের ১৯, ২০ ও ২১ নম্বর ধারার প্রয়োগ স্থগিত করা হয়। সুপ্রিম কোর্টের কুখ্যাত এডিএম জবলপুর মামলায় (১৯৭৬) রায় দেওয়া হয় যে জরুরি অবস্থায় জীবনের অধিকার রক্ষায় কোনো নাগরিক আদালতে যেতে পারবে না। ২. গণগ্রেফতারি ও সেন্সরশিপ: নিবর্তনমূলক আটক আইন (MISA)-এর অধীনে ১ লক্ষ ১০ হাজারেরও বেশি বিরোধী নেতা-কর্মীকে বিনা বিচারে আটক করা হয় এবং সংবাদমাধ্যমের ওপর কঠোর সেন্সরশিপ জারি করা হয়। ৩. ৪২তম সংবিধান সংশোধন (১৯৭৬): এই সংশোধনের মাধ্যমে সংবিধানের প্রস্তাবনা পরিবর্তন, বিচার বিভাগের পর্যালোচনা ক্ষমতা খর্ব, এবং লোকসভা ও বিধানসভার মেয়াদ ৫ বছর থেকে বাড়িয়ে ৬ বছর করে নির্বাহী বিভাগের একনায়কতন্ত্র প্রতিষ্ঠা করা হয়।

উদাহরণ 5
জরুরি অবস্থা-পরবর্তী ভারতীয় রাজনীতিতে একটি দলনিরপেক্ষ কৃষক আন্দোলন হিসেবে 'ভারতীয় কিষাণ ইউনিয়ন' (BKU)-এর উত্থান ও প্রধান দাবিগুলি আলোচনা করো।
ধাপে ধাপে সমাধান / উত্তর:

ভারতীয় কিষাণ ইউনিয়ন (BKU)-এর উত্থান: ১৯৮০-র দশকের শেষভাগে পশ্চিম উত্তর প্রদেশ, হরিয়ানা ও পাঞ্জাবের সবুজ বিপ্লবের সমৃদ্ধ ও মাঝারি কৃষকদের নিয়ে গড়ে ওঠে এক শক্তিশালী অ-দলীয় কৃষক সংগঠন—ভারতীয় কিষাণ ইউনিয়ন (BKU)। কৃষক নেতা মহেন্দ্র সিং টিকাইত-এর ক্যারিশম্যাটিক নেতৃত্বে ১৯৮৮ সালের জানুয়ারিতে প্রায় ২০,০০০ কৃষক মীরাট জেলা সদর দপ্তর অবরুদ্ধ করে এবং পরবর্তীতে দিল্লির বোট ক্লাবে ঐতিহাসিক অবস্থান কর্মসূচি পালন করে।

বিকেইউ-এর প্রধান দাবিসমূহ: ১. ফসলের লাভজনক সহায়ক মূল্য (MSP): গম, ধান ও আখের উৎপাদন ব্যয়ের সাথে সামঞ্জস্য রেখে উপযুক্ত ন্যূনতম সহায়ক মূল্য প্রদান করা। ২. কৃষি উপকরণের ভর্তুকি ও বিদ্যুৎ মাশুল হ্রাস: নলকূপের বিদ্যুতের মাশুল বৃদ্ধি অবিলম্বে প্রত্যাহার করা এবং সার, বীজ ও ডিজেল সুলভ মূল্যে সরবরাহ করা। ৩. কৃষি ঋণ মকুব: প্রাকৃতিক দুর্যোগ ও ফসলের মূল্যহ্রাসের কারণে কৃষকদের পুঞ্জীভূত ব্যাংক ঋণ ও বকেয়া সম্পূর্ণ মকুব করা। ৪. কৃষি বাণিজ্যে আন্তঃরাজ্য বাধা অপসারণ: কৃষিজাত পণ্যের অবাধ চলাচলের ওপর আরোপিত বিভিন্ন রাজ্যের ভৌগোলিক বিধিনিষেধ সম্পূর্ণরূপে প্রত্যাহার করা। ৫. বার্ধক্য ভাতা ও সামাজিক নিরাপত্তা: প্রবীণ কৃষক ও কৃষিশ্রমিকদের জন্য সরকারি পেনশনের ব্যবস্থা করা।

রাজনৈতিক তাৎপর্য:

  • 'ভারত' বনাম 'ইন্ডিয়া' বিতর্ক: বিকেইউ অবহেলিত গ্রামীণ কৃষিভিত্তিক সমাজকে 'ভারত' এবং সুবিধাভোগী শহুরে শিল্পপতি সমাজকে 'ইন্ডিয়া' হিসেবে চিহ্নিত করে জাতীয় নীতিতে কৃষকদের কণ্ঠস্বর জোরালো করে।
  • দলনিরপেক্ষ অবস্থান ও গণতান্ত্রিক বিকাশ: প্রচলিত রাজনৈতিক দলগুলির মুখাপেক্ষী না হয়ে নিজস্ব জাতিগোষ্ঠীগত কাঠামোকে (খাপ পঞ্চায়েত) অহিংস গণআন্দোলনের হাতিয়ারে রূপান্তর করে বিকেইউ ভারতীয় গণতন্ত্রের পরিধিকে প্রসারিত করে।
উদাহরণ 6
রাষ্ট্রবিজ্ঞানী যোগেন্দ্র যাদবের 'তিনটি গণতান্ত্রিক উত্থান' (Three Democratic Upsurges) তত্ত্বটি সমালোচনামূলকভাবে ব্যাখ্যা করো। ভারতীয় গণতন্ত্রে প্রতিটি উত্থানের ঐতিহাসিক প্রেক্ষাপট ও সামাজিক প্রভাব বিশ্লেষণ করো।
ধাপে ধাপে সমাধান / উত্তর:

ভূমিকা ও তত্ত্বের তাৎপর্য: বিশিষ্ট ভারতীয় সমাজতাত্ত্বিক ও রাষ্ট্রবিজ্ঞানী যোগেন্দ্র যাদব ভারতীয় গণতন্ত্রের দীর্ঘ ইতিহাসকে তিনটি প্রধান 'গণতান্ত্রিক উত্থান' (Three Democratic Upsurges) হিসেবে চিহ্নিত করেছেন। তাঁর মতে, ভারতীয় গণতন্ত্র কোনো স্থির নিশ্চল কাঠামো নয়; বরং বিভিন্ন সামাজিক স্তরের ক্রমশ রাজনীতিকরণ ও ক্ষমতা দখলের মধ্য দিয়েই ভারতীয় গণতন্ত্র আজকের পরিণত রূপ লাভ করেছে।


১. প্রথম গণতান্ত্রিক উত্থান (১৯৫০ থেকে ১৯৬০-এর দশক)

  • ঐতিহাসিক প্রেক্ষাপট: ১৯৫০ সালে সংবিধান কার্যকর হওয়া এবং ১৯৫১-৫২ সালে ভারতের প্রথম প্রধান নির্বাচন কমিশনার সুকুমার সেনের নেতৃত্বে সার্বজনীন প্রাপ্তবয়স্ক ভোটাধিকারের (ধারা ৩২৬) সার্থক প্রয়োগ।
  • সামাজিক চরিত্র: এই পর্বের নেতৃত্বে ছিলেন মূলত উচ্চবর্ণীয়, শহুরে শিক্ষিত অভিজাত নেতৃবৃন্দ এবং স্বাধীনতা সংগ্রামের শ্রদ্ধেয় স্বাধীনতা সংগ্রামীরা।
  • রাজনৈতিক প্রভাব: সংসদীয় রীতিনীতি, নিয়মিত নির্বাচন ও সাংবিধানিক সংস্কৃতির মজবুত ভিত্তি স্থাপিত হয়। তবে সাধারণ গ্রামীণ জনগণ মূলত প্রথাগত জমিদার বা প্রভাবশালীদের নির্দেশে ভোট দিত এবং রাজনীতি পরিচালিত হতো রজনী কোঠারির বর্ণনানুযায়ী 'কংগ্রেস ব্যবস্থা'-র অধীনে।

২. দ্বিতীয় গণতান্ত্রিক উত্থান (১৯৮০-র দশকের শেষভাগ থেকে ১৯৯০-এর দশক)

  • ঐতিহাসিক প্রেক্ষাপট: কেন্দ্রীভূত কংগ্রেস আধিপত্যের পতন, ১৯৯০ সালে ভি. পি. সিং সরকার কর্তৃক মণ্ডল কমিশনের সুপারিশ গ্রহণ (ওবিসিদের জন্য ২৭% সংরক্ষণ) এবং নিম্নবর্গের আত্মমর্যাদার লড়াই।
  • সামাজিক চরিত্র: অন্যান্য অনগ্রসর শ্রেণি (OBC), দলিত, মধ্যবর্তী কৃষক জাতি এবং প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর অভাবনীয় রাজনৈতিক উত্থান।
  • রাজনৈতিক প্রভাব: ১. রাষ্ট্রবিজ্ঞানী ক্রিস্টোফ জাফ্রেলোর মতে এটি ছিল ভারতের 'নীরব বিপ্লব' (Silent Revolution), যার মাধ্যমে ক্ষমতা উচ্চবর্ণের হাত থেকে মধ্যবর্তী ও নিম্নবর্গের হাতে হস্তান্তরিত হয়। 2. আঞ্চলিক সামাজিক শক্তির বিকাশ ঘটে এবং সমাজবাদী পার্টি (SP), রাষ্ট্রীয় জনতা দল (RJD), বহুজন সমাজ পার্টি (BSP) এবং জনতা দলের মতো প্রভাবশালী দলগুলির উত্থান হয়। ৩. এই পর্বে গ্রামীণ ও অনগ্রসর ভোটারদের ভোটদানের হার শহুরে শিক্ষিত ধনীদের চেয়ে উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পায়।

৩. তৃতীয় গণতান্ত্রিক উত্থান (২০০০-এর দশক থেকে বর্তমান)

  • ঐতিহাসিক প্রেক্ষাপট: ১৯৯১-এর উদারনীতিবাদী অর্থনৈতিক সংস্কার-উত্তর পর্ব, বহুদলীয় জোট সরকার এবং স্বশাসিত নাগরিক সমাজের ক্ষমতায়ন।
  • সামাজিক চরিত্র: আকাঙ্ক্ষী নব্য-মধ্যবিত্ত শ্রেণি, ছাত্র-যুব সমাজ, নারী শক্তি এবং অধিকারভিত্তিক অ-সরকারি সামাজিক সংগঠন।
  • রাজনৈতিক প্রভাব: ১. অধিকারভিত্তিক আইনের বিস্তার: রাজনীতি কেবল জাতিগত পরিচয়ে সীমাবদ্ধ না থেকে প্রাতিষ্ঠানিক স্বচ্ছতা ও নাগরিক অধিকারে রূপান্তরিত হয়; এর ফলস্বরূপ তথ্য জানার অধিকার আইন (RTI 2005), মনরেগা (MGNREGA 2005) এবং শিক্ষার অধিকার আইন (RTE 2009) পাস হয়। ২. শাসন ও অর্থনৈতিক জবাবদিহিতা: ভোটাররা শাসনক্ষমতায় দলগুলির কাজের সুনির্দিষ্ট মূল্যায়ন করতে শুরু করে এবং অদক্ষ সরকারকে ব্যালটের মাধ্যমে দ্রুত ক্ষমতাচ্যুত করার প্রবণতা বৃদ্ধি পায়।

উপসংহার: যোগেন্দ্র যাদবের এই তাত্ত্বিক বিশ্লেষণ স্পষ্টভাবে প্রমাণ করে যে, ভারতীয় গণতন্ত্রের মূল চালিকাশক্তি হলো তার তৃণমূলমুখী সামাজিক প্রসার। সমাজের প্রান্তিক স্তরগুলি যত বেশি গণতন্ত্রের অংশীদার হয়েছে, ভারতীয় রাষ্ট্রব্যবস্থা ততই শক্তিশালী, অন্তর্ভুক্তিমূলক এবং অপ্রতিরোধ্য হয়ে উঠেছে।

সাধারণ ভুলত্রুটি ও সতর্কতা (Common Traps)

সাধারণ ভুল ধারণা

১৯৭৫ সালের জরুরি অবস্থার কারণ হিসেবে বর্তমান ধারা ৩৫২-র শর্তাবলী (সশস্ত্র বিদ্রোহ) উল্লেখ করা।

সঠিক পদ্ধতি ও সমাধান

১৯৭৫ সালে যখন জরুরি অবস্থা ঘোষণা করা হয়েছিল, তখন সংবিধানে 'অভ্যন্তরীণ গোলযোগ' (Internal Disturbance) শব্দটি ছিল, যা অত্যন্ত অস্পষ্ট ও স্বেচ্ছাচারিতার সুযোগ সৃষ্টিকারী ছিল। ১৯৭৮ সালের ৪৪তম সংবিধান সংশোধন আইনের মাধ্যমে এই অস্পষ্ট শব্দটি বাদ দিয়ে 'সশস্ত্র বিদ্রোহ' (Armed Rebellion) কথাটি যুক্ত করা হয়।

সাধারণ ভুল ধারণা

মনে করা যে ১৯৬৯ সালে কংগ্রেসের বিভাজন কেবলমাত্র সমাজতন্ত্র বনাম পুঁজিবাদের মতাদর্শগত লড়াই ছিল।

সঠিক পদ্ধতি ও সমাধান

ইন্দিরা গান্ধী তাঁর নীতিগুলিকে সমাজতান্ত্রিক সংস্কার হিসেবে তুলে ধরলেও (ব্যাংক জাতীয়করণ ও প্রিভি পার্স বিলোপ), এটি মূলত ছিল প্রধানমন্ত্রীর ব্যক্তিগত স্বাধিকারের সাথে দলীয় প্রবীণ নেতাদের সিন্ডিকেট চক্রের মধ্যকার তীব্র ক্ষমতার আধিপত্যের লড়াই।

সাধারণ ভুল ধারণা

মনে করা যে ১৯৭৭ সালে জনতা পার্টির পতন জনগণের অনাস্থার কারণে নির্বাচনে হয়েছিল।

সঠিক পদ্ধতি ও সমাধান

১৯৭৯ সালে জনতা পার্টির সরকারের পতন কোনো সাধারণ নির্বাচনে জনগণের প্রত্যাখ্যানের জন্য হয়নি; এটি ঘটেছিল শীর্ষ নেতাদের ব্যক্তিগত উচ্চাকাঙ্ক্ষা (মোরারজি দেশাই, চরণ সিং ও জগজীবন রামের অন্তর্দ্বন্দ্ব) এবং রাষ্ট্রীয় স্বয়ংসেবক সংঘের সাথে সম্পর্কিত 'দ্বৈত সদস্যপদ' বিতর্কের কারণে অভ্যন্তরীণ ভাঙনে।

সাধারণ ভুল ধারণা

দলনিরপেক্ষ সামাজিক আন্দোলনগুলিকে (চিপকো, দলিত প্যান্থার্স, বিকেইউ) সংবিধানবিরোধী বা বিচ্ছিন্নতাবাদী আন্দোলন হিসেবে চিহ্নিত করা।

সঠিক পদ্ধতি ও সমাধান

এই জনপ্রিয় সামাজিক আন্দোলনগুলি কখনই সংবিধান বা গণতান্ত্রিক কাঠামো ধ্বংস করতে চায়নি। বরং তারা প্রচলিত রাজনৈতিক দলগুলির ব্যর্থতার মুখে সাধারণ মানুষের মৌলিক অধিকার রক্ষা, পরিবেশ সংরক্ষণ ও ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণের মাধ্যমে সংসদীয় গণতন্ত্রকে আরও সমৃদ্ধ ও শক্তিশালী করতে চেয়েছিল।

সাধারণ ভুল ধারণা

যোগেন্দ্র যাদবের 'তিনটি গণতান্ত্রিক উত্থান' তত্ত্বের পর্যায়গুলি গুলিয়ে ফেলা।

সঠিক পদ্ধতি ও সমাধান

প্রথম উত্থান (১৯৫০-এর দশক) ছিল সার্বজনীন প্রাপ্তবয়স্ক ভোটাধিকারের সূচনা। দ্বিতীয় উত্থান (১৯৯০-এর দশক) ছিল মণ্ডল কমিশনের মাধ্যমে অনগ্রসর জাতি (OBC) ও নিম্নবর্গের ক্ষমতায়ন। তৃতীয় উত্থান (২০০০ পরবর্তী) হলো তথ্য জানার অধিকার, নাগরিক সমাজ ও সুশাসনমুখী জোট রাজনীতি।

সাধারণ ভুল ধারণা

মনে করা যে ১৯৮৫ সালের দলত্যাগ বিরোধী আইন (১০ম তফসিল) সমস্ত দলবদলকে স্থায়ীভাবে নিষিদ্ধ করেছিল।

সঠিক পদ্ধতি ও সমাধান

১৯৮৫ সালের ৫২তম সংশোধনীর মূল আইনে ১/৩ অংশ সাংসদ বা বিধায়ক দলত্যাগ করলে তাকে বৈধ 'দলীয় বিভাজন' হিসেবে ছাড় দেওয়া হয়েছিল। এই ফাঁকফোকর বন্ধ করতে ২০০৩ সালের ৯১তম সংবিধান সংশোধনীর মাধ্যমে এই সুবিধা বাতিল করে ন্যূনতম ২/৩ অংশ সদস্যের সম্মতিতে 'দলীয় একত্রীকরণ' বাধ্যতামূলক করা হয়।

চিত্রগত ব্যাখ্যা ও মডেল

⚖ ভারতে গণতান্ত্রিক রাজনীতির বিবর্তন ও রূপান্তর ডব্লিউবিসিএইচএসই দ্বাদশ শ্রেণি রাষ্ট্রবিজ্ঞান • অধ্যায় ৯: ভারতে গণতান্ত্রিক রাজনীতি একদলীয় আধিপত্যের যুগ (১৯৫২-৬৭) রজনী কোঠারির 'কংগ্রেস ব্যবস্থা' • সার্বজনীন প্রাপ্তবয়স্ক ভোটাধিকার ও নির্বাচন কমিশন • সর্বগ্রাসী ছাতার মতো সমন্বয়ী জোট • প্রাথমিক বিরোধী দল: সমাজতন্ত্রী, সিপিআই, জনসংঘ Democracy Through Consensus ১৯৬৭-র রাজনৈতিক ভূমিকম্প ও বিভাজন জোট রাজনীতি ও অ-কংগ্রেসবাদ • ৮টি রাজ্যে কংগ্রেসের ঐতিহাসিক পরাজয় (এসভিডি) • দলত্যাগ ও 'আয়া রাম, গয়া রাম' সংস্কৃতি • ১৯৬৯-এর কংগ্রেস বিভাজন ও ১৯৭১-এর 'গরিবি হটাও' Political Fragmentation & Polarization গণতান্ত্রিক ব্যবস্থার সংকট ও ১৯৭৭ জরুরি অবস্থা ও গণতন্ত্র পুনরুদ্ধার • জেপি আন্দোলন (সম্পূর্ণ ক্রান্তি) ও রেল ধর্মঘট • ১৯৭৫-৭৭ অভ্যন্তরীণ জরুরি অবস্থা (ধারা ৩৫২) • ১৯৭৭ জনতা পার্টির বিজয় ও ৪৪তম সংবিধান সংশোধন Democratic Reassertion & Constitutionalism ★ গণআন্দোলন ও তিনটি গণতান্ত্রিক জোয়ার (Three Democratic Upsurges) পরিবেশ ও কৃষক চিপকো ও বিকেইউ আন্দোলন Ecofeminism • Forest Rights Boat Club Rallies • Fair MSP Non-Party Formations সামাজিক ন্যায়বিচার দলিত প্যান্থার্স ও মণ্ডল রাজনীতি Caste Atrocities Resistance OBC Empowerment • BSP/SP Subaltern Assertion নাগরিক অধিকার নর্মদা বাঁচাও ও আরটিআই আন্দোলন Anti-Displacement • Rehabilitation Transparency • MKSS Movement Participatory Rights গণতান্ত্রিক জোয়ার যোগেন্দ্র যাদবের ৩টি গণতান্ত্রিক জোয়ার 1st: 1950s Universal Suffrage 2nd: 1990s Backward Castes 3rd: 2000s Civil Society & Youth

অধ্যায় সারসংক্ষেপ ও গুরুত্বপূর্ণ বিষয়

মূল বিষয় 1
১. গণতন্ত্রের ঐতিহাসিক সূচনা (১৯৫১-৫২): দারিদ্র্য ও নিরক্ষরতার বাধা অতিক্রম করে সংবিধানের ৩২৬ নম্বর ধারায় সার্বজনীন প্রাপ্তবয়স্ক ভোটাধিকার কার্যকর হয় এবং সুকুমার সেনের নেতৃত্বে ১৭ কোটি ৩০ লক্ষ ভোটারের প্রথম সাধারণ নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়।
মূল বিষয় 2
২. রজনী কোঠারির 'কংগ্রেস ব্যবস্থা': ১৯৫২ থেকে ১৯৬৭ সাল পর্যন্ত কংগ্রেস ছিল একটি সর্বব্যাপী ছাতা সংগঠন, যার ভেতরের উপদলীয় দ্বন্দ্বই আত্মনিয়ন্ত্রিত ভারসাম্যের কাজ করত এবং বিরোধী দলগুলি বাইরে থেকে চাপ সৃষ্টিকারী গোষ্ঠী হিসেবে কাজ করত।
মূল বিষয় 3
৩. ১৯৬৭ সালের 'রাজনৈতিক ভূমিকম্প': চতুর্থ সাধারণ নির্বাচনে কংগ্রেস ৮টি রাজ্যে ক্ষমতাচ্যুত হয়, সংযুক্ত বিধায়ক দল (SVD) জোট গঠিত হয়, লোহার 'অ-কংগ্রেসবাদ' নীতি রূপায়িত হয় এবং 'আয়া রাম, গয়া রাম' দলত্যাগ সংস্কৃতির জন্ম হয়।
মূল বিষয় 4
৪. ১৯৬৯-এর বিভাজন ও ১৯৭১-এর পুনরুত্থান: ইন্দিরা গান্ধী ও সিন্ডিকেটের দ্বন্দ্বে ভি. ভি. গিরির রাষ্ট্রপতি নির্বাচনে জয়ের মাধ্যমে কংগ্রেস বিভক্ত হয়; ১৪টি ব্যাংক জাতীয়করণ, প্রিভি পার্স বিলোপ ও 'গরিবী হটাও' স্লোগানে ১৯৭১-এ ইন্দিরা কংগ্রেসের বিপুল জয় হয়।
মূল বিষয় 5
৫. গণতান্ত্রিক ব্যবস্থার চরম সংকট: তীব্র মূল্যস্ফীতি, গুজরাটের নবনির্মাণ আন্দোলন, জয়প্রকাশ নারায়ণের 'সম্পূর্ণ ক্রান্তি', ১৯৭৪-এর রেল ধর্মঘট এবং ১২ জুন ১৯৭৫ এলাহাবাদ হাইকোর্টের রায়ের প্রেক্ষিতে ২৫ জুন ১৯৭৫ জরুরি অবস্থা জারি হয়।
মূল বিষয় 6
৬. স্বৈরাচারী বাড়াবাড়ি ও ৪২তম সংশোধনী: ২১ মাসের জরুরি অবস্থায় মৌলিক অধিকার স্থগিত হয়, এডিএম জবলপুর মামলায় বন্দি প্রত্যক্ষীকরণ খর্ব হয়, মিসা আইনে ১ লক্ষ ১০ হাজার গ্রেফতারি হয় এবং ৪২তম 'ক্ষুদে সংবিধান' সংশোধনে নির্বাহী ক্ষমতা চরম আকার ধারণ করে।
মূল বিষয় 7
৭. ১৯৭৭-এর গণতান্ত্রিক পুনরুজ্জীবন: সাধারণ নির্বাচনে ভারতীয় জনগণ স্বৈরতন্ত্রের বিরুদ্ধে ব্যালটের মাধ্যমে রায় দিয়ে কংগ্রেসকে পরাজিত করে এবং মোরারজি দেশাইয়ের নেতৃত্বে কেন্দ্রে প্রথম অ-কংগ্রেসীয় জনতা সরকার গঠিত হয়।
মূল বিষয় 8
৮. শাহ কমিশন ও ৪৪তম সংবিধান সংশোধন (১৯৭৮): শাহ কমিশন জরুরি অবস্থার বাড়াবাড়ি উন্মোচিত করে এবং ৪৪তম সংশোধনীর মাধ্যমে ধারা ৩৫২ সংস্কার করে 'সশস্ত্র বিদ্রোহ' শব্দ যুক্ত করা হয় এবং ধারা ২০ ও ২১-কে জরুরি অবস্থাতেও অলঙ্ঘনীয় করা হয়।
মূল বিষয় 9
৯. দলনিরপেক্ষ জনপ্রিয় গণআন্দোলন: চিপকো আন্দোলন (বনরক্ষা), দলিত প্যান্থার্স (জাতিভেদ প্রতিরোধ), বিকেইউ (কৃষক স্বার্থ), নর্মদা বাঁচাও আন্দোলন এবং এমকেএসএস-এর সংগ্রামের মাধ্যমে ২০০৫ সালের তথ্য জানার অধিকার আইন (RTI) অর্জিত হয়।
মূল বিষয় 10
১০. তিনটি গণতান্ত্রিক উত্থান: রাষ্ট্রবিজ্ঞানী যোগেন্দ্র যাদবের তত্ত্বানুযায়ী, ভারতীয় গণতন্ত্র সার্বজনীন ভোটাধিকার (১ম উত্থান) থেকে মণ্ডল-পরবর্তী ওবিসি ক্ষমতায়ন (২য় উত্থান) এবং অধিকারভিত্তিক সুশাসন ও জোট রাজনীতিতে (৩য় উত্থান) উন্নীত হয়েছে।

স্ব-মূল্যায়ন অনুশীলন (Check Your Understanding)

মূল ধারণাগত স্পষ্টতা যাচাই করার জন্য অনুশীলন প্রশ্ন। উত্তর দেখার আগে নিজে সমাধান করার চেষ্টা করো।

1
রজনী কোঠারির 'কংগ্রেস ব্যবস্থা' মডেলে দলের ভেতরের উপদলীয় দ্বন্দ্ব (Factionalism) কী গঠনমূলক ভূমিকা পালন করত?
উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
উত্তর: কংগ্রেসের অভ্যন্তরীণ উপদলীয় দ্বন্দ্ব একটি অন্তর্নির্মিত ভারসাম্য ও আত্মনিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা হিসেবে কাজ করত। যেহেতু দলে সমাজতন্ত্রী, দক্ষিণপন্থী ও বিভিন্ন আঞ্চলিক স্বার্থের মানুষ ছিল, তাই যেকোনো ক্ষোভ বা অসন্তোষ দলের ভেতরেই আলোচনার মাধ্যমে মিটে যেত। ফলে দল না ভেঙে সরকার বিভিন্ন সামাজিক শ্রেণির চাহিদার প্রতি সংবেদনশীল থাকত।
কীভাবে একটি সুবিশাল ছাতা সংগঠন দল না ভেঙে বিভিন্ন মতাদর্শ ও স্বার্থের সমন্বয় করত তা চিন্তা করো।
2
১৯৬৭ সালের নির্বাচনের পর উদ্ভূত 'আয়া রাম, গয়া রাম' শব্দবন্ধটির উৎপত্তি ও ভারতীয় রাজনীতিতে এর তাৎপর্য কী?
উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
উত্তর: ১৯৬৭ সালে হরিয়ানার নির্দল বিধায়ক গয়া লাল মাত্র ১৫ দিনের মধ্যে তিনবার দলবদল করেছিলেন (কংগ্রেস থেকে বিরোধী দল, পুনরায় কংগ্রেস এবং ৯ ঘণ্টার মধ্যে আবার বিরোধী দল)। এই ঘটনা থেকেই ভারতীয় রাজনীতিতে নীতিহীন, সুবিধাবাদী দলবদল বোঝাতে 'আয়া রাম, গয়া রাম' শব্দবন্ধটি জন্ম নেয়, যা পরবর্তীতে ১৯৮৫ সালে সংবিধানের দশম তফসিলে দলত্যাগ বিরোধী আইন প্রণয়নের পথ তৈরি করে।
হরিয়ানার একজন বিধায়কের ১৫ দিনে তিনবার দলবদলের ঘটনা মনে করো।
3
এডিএম জবলপুর বনাম শিবকান্ত শুক্লা (১৯৭৬) মামলার রায়কে কেন ভারতীয় বিচার বিভাগের ইতিহাসের অন্যতম অন্ধকার অধ্যায় বলা হয়?
উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
উত্তর: সুপ্রিম কোর্টের সাংবিধানিক বেঞ্চ ৪:১ সংখ্যাগরিষ্ঠতায় রায় দেয় যে, ধারা ৩৫২ অনুযায়ী জরুরি অবস্থা বলবৎ থাকাকালীন মৌলিক অধিকার স্থগিত থাকলে কোনো নাগরিক বেআইনি গ্রেফতার বা প্রাণহানির বিরুদ্ধেও আদালতে হেবিয়াস কর্পাস রিট করতে পারবে না। কেবলমাত্র বিচারপতি এইচ. আর. খান্না সাহসের সাথে ভিন্নমত পোষণ করে বলেন যে জীবনের অধিকার কোনো সাংবিধানিক অনুদান নয়, এটি জন্মগত অধিকার।
জরুরি অবস্থায় ধারা ২১ এবং বন্দি প্রত্যক্ষীকরণ (Habeas Corpus) রিটের কথা স্মরণ করো।
4
ভবিষ্যতে ধারা ৩৫২-র অপব্যবহার রোধ করতে ১৯৭৮ সালের ৪৪তম সংবিধান সংশোধন আইনের দুটি প্রধান শর্ত উল্লেখ করো।
উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
উত্তর: ১. ভিত্তি পরিবর্তন: অস্পষ্ট 'অভ্যন্তরীণ গোলযোগ' শব্দটি সংবিধান থেকে চিরতরে বাদ দিয়ে সেখানে 'সশস্ত্র বিদ্রোহ' (Armed Rebellion) শব্দটি প্রতিস্থাপন করা হয়। ২. মন্ত্রিসভার লিখিত সুপারিশ: প্রধানমন্ত্রীর মৌখিক নির্দেশে নয়, কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভার আনুষ্ঠানিক লিখিত সুপারিশ পাওয়ার পরই রাষ্ট্রপতি জরুরি অবস্থা জারি করতে পারেন।
জরুরি অবস্থা ঘোষণার ভিত্তি পরিবর্তন এবং মন্ত্রিসভার সুপারিশের নিয়ম মনে করো।
5
চিপকো আন্দোলনের মূল পরিবেশগত দাবি কী ছিল এবং এটি তৎকালীন সরকারের কাছ থেকে কী নীতিগত সাফল্য অর্জন করেছিল?
উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
উত্তর: চিপকো আন্দোলনের মূল দাবি ছিল বাইরের বাণিজ্যিক ঠিকাদারদের পরিবর্তে স্থানীয় পাহাড়ি মানুষের কৃষিকাজের জন্য বনজ সম্পদের ওপর অগ্রাধিকার দেওয়া। মহিলারা গাছ জড়িয়ে ধরে অহিংস প্রতিরোধ গড়ে তোলার ফলে ১৯৮০ সালে প্রধানমন্ত্রী ইন্দিরা গান্ধী হিমালয় অঞ্চলে ১৫ বছরের জন্য বাণিজ্যিক উদ্দেশ্যে যেকোনো গাছ কাটার ওপর সম্পূর্ণ সরকারি নিষেধাজ্ঞা জারি করেন।
উত্তরাখণ্ডের গ্রামবাসীদের গাছ জড়িয়ে ধরা এবং পরবর্তীতে ১৫ বছরের সরকারি নিষেধাজ্ঞার কথা মনে করো।
6
যোগেন্দ্র যাদবের মতে, ১৯৯০-এর দশকের 'দ্বিতীয় গণতান্ত্রিক উত্থান' ভারতীয় রাজনীতির সামাজিক ভিত্তিকে কীভাবে রূপান্তরিত করেছিল?
উত্তর ও ব্যাখ্যা দেখুন
উত্তর: দ্বিতীয় গণতান্ত্রিক উত্থানে মণ্ডল কমিশনের সুপারিশ কার্যকর হওয়ার ফলে অন্যান্য অনগ্রসর শ্রেণি (OBC), দলিত ও গ্রামীণ মধ্যবর্তী কৃষক জাতিগুলির ব্যাপক রাজনৈতিক ক্ষমতায়ন ঘটে। উচ্চবর্ণীয় শহুরে অভিজাতদের একাধিপত্য ভেঙে ক্ষমতার কেন্দ্র প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর হাতে চলে আসে, যাকে ক্রিস্টোফ জাফ্রেলো 'নীরব বিপ্লব' হিসেবে চিহ্নিত করেছেন।
মণ্ডল কমিশনের সুপারিশ এবং অনগ্রসর জাতির (OBC) ক্ষমতায়নের কথা ভাবো।
অধ্যায় পড়া শেষ হয়েছে?
অনুশীলন শুরু করো

অনলাইন মক টেস্ট দিয়ে প্রস্তুতি যাচাই করো

পশ্চিমবঙ্গ মধ্যশিক্ষা পর্ষদ (WBBSE) পাঠ্যক্রম অনুযায়ী বহু বিকল্পীয় প্রশ্ন (MCQ) সমাধান করো। তাৎক্ষণিক ফলাফল, সঠিক ব্যাখ্যা এবং নিজের স্কোর জেনে নাও।

STAY UPDATED

Get the Latest Updates

New test series, syllabus updates, exam notifications and more.

Syllabus
Updates
Exam
Alerts
Study
Resources