পাঠ্যক্রমের মূল উদ্দেশ্য ও শিখনফল
আন্তর্জাতিক রাজনীতিতে পরিবেশগত বিপর্যয়ের উত্থান পর্যালোচনা করা; বৈশ্বিক সম্পদের (Global Commons) চারটি ক্ষেত্র চিহ্নিত করা; অ্যান্টার্কটিকা, বায়ুমণ্ডল, সমুদ্রগর্ভ ও মহাকাশ সংক্রান্ত আন্তর্জাতিক আইনি চুক্তি মূল্যায়ন করা এবং ১৯৭২-এর স্টকহোম থেকে ১৯৯২-এর রিও ধরিত্রী সম্মেলন পর্যন্ত ঐতিহাসিক সন্ধিক্ষণসমূহ অনুধাবন করা।
১. আন্তর্জাতিক রাজনীতিতে পরিবেশের অন্তর্ভুক্তির কারণ
দীর্ঘদিন ধরে আন্তর্জাতিক রাজনীতি কেবল যুদ্ধ, কূটনীতি ও সার্বভৌম রাষ্ট্রের ক্ষমতার লড়াইয়ে সীমাবদ্ধ ছিল। প্রকৃতিকে মনে করা হতো সীমাহীন কাঁচামালের ভাণ্ডার। কিন্তু বিংশ শতাব্দীর দ্বিতীয়ার্ধে অনিয়ন্ত্রিত শিল্পায়ন ও জীবাশ্ম জ্বালানির দহনের ফলে বিশ্বব্যাপী এমন কিছু পরিবেশগত সংকট দেখা দেয় যা কোনো নির্দিষ্ট দেশের ভৌগোলিক সীমানায় আটকে থাকে না:
- কৃষিজমির অবক্ষয়: অতি-রাসায়নিক সার প্রয়োগ, ভূমিক্ষয় এবং মরুকরণের ফলে বিশ্বের প্রায় এক-তৃতীয়াংশ আবাদি জমি উর্বরতা হারিয়েছে, যা খাদ্য সুরক্ষাকে সংকটাপন্ন করেছে।
- ক্রান্তীয় অরণ্য ধ্বংস ও জীববৈচিত্র্যের বিলুপ্তি: বাণিজ্যিকভাবে কাঠ কাটা ও খনিজ উত্তোলনের জন্য প্রতি বছর লক্ষ লক্ষ হেক্টর ক্রান্তীয় বৃষ্টিঅরণ্য ধ্বংস হচ্ছে, যার ফলে প্রজাতি বিলুপ্তির হার প্রাকৃতিক হারের চেয়ে শতগুণ বৃদ্ধি পেয়েছে।
- পানীয় জলের তীব্র সংকট: অপরিমিত ভূগর্ভস্থ জল উত্তোলনের কারণে বিশ্বজুড়ে ভূগর্ভস্থ জলস্তর বিপজ্জনকভাবে নিচে নেমে গেছে এবং নদী অববাহিকাগুলো কলকারখানার বর্জ্যে দূষিত হচ্ছে।
- ওজোন স্তরের ক্ষয়সাধন: ক্লোরোফ্লুরোকার্বন (CFC) গ্যাসের ব্যাপক ব্যবহারের ফলে স্ট্র্যাটোস্ফিয়ারের ওজোন স্তরে ছিদ্র তৈরি হয়েছে, যার ফলে ক্ষতিকর অতিবেগুনি রশ্মি (UV-B) মানুষ ও জীবজগতের ওপর মারাত্মক ক্যান্সার ও রোগ সৃষ্টি করছে।
- বৈশ্বিক উষ্ণায়ন ও জলবায়ু পরিবর্তন: বায়ুমণ্ডলে কার্বন ডাই-অক্সাইডের ঘনত্ব বিপজ্জনকভাবে বৃদ্ধি পাওয়ায় মেরু অঞ্চলের বরফ গলছে, সমুদ্রপৃষ্ঠের উচ্চতা বৃদ্ধি পাচ্ছে এবং সাইক্লোন ও খরার মতো প্রাকৃতিক দুর্যোগের তীব্রতা বাড়ছে।
২. বৈশ্বিক সম্পদ (Global Commons) কী?
রাষ্ট্রবিজ্ঞান ও আন্তর্জাতিক আইনের পরিভাষায় বৈশ্বিক সম্পদ (Global Commons) বলতে বোঝায় পৃথিবীর সেই সমস্ত প্রাকৃতিক এলাকা বা পরিবেশগত ক্ষেত্র যা কোনো একক সার্বভৌম রাষ্ট্রের ভৌগোলিক সীমানা বা একচ্ছত্র সার্বভৌম কর্তৃত্বের অধীন নয় এবং যাদের সংরক্ষণ ও পরিচালনার জন্য আন্তর্জাতিক সহযোগিতার প্রয়োজন হয়। আন্তর্জাতিক আইনে এগুলি res communis omnium (সমগ্র মানবজাতির যৌথ সম্পদ) নীতিতে পরিচালিত হয় এবং কোনো একক রাষ্ট্র একে ব্যক্তিগত মালিকানা বা সামরিক দখলে (res nullius) নিতে পারে না।
স্বীকৃত চারটি বৈশ্বিক সম্পদ ও আন্তর্জাতিক চুক্তি কাঠামো
| বৈশ্বিক সম্পদের ক্ষেত্র | প্রধান আন্তর্জাতিক চুক্তি | মূল আইনি বিধান ও প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থা |
|---|---|---|
| পৃথিবীর বায়ুমণ্ডল | ১৯৮৭ সালের মন্ট্রিল প্রটোকল; ১৯৯২ সালের UNFCCC; ২০১৫ সালের প্যারিস চুক্তি | ওজোন ক্ষয়কারী গ্যাস (CFCs) পর্যায়ক্রমে নিষিদ্ধকরণ; গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন কমিয়ে বৈশ্বিক তাপমাত্রা বৃদ্ধি ১.৫ ডিগ্রির মধ্যে সীমাবদ্ধ রাখার সর্বসম্মত ফ্রেমওয়ার্ক। |
| অ্যান্টার্কটিকা মহাদেশ | ১৯৫৯ সালের অ্যান্টার্কটিকা চুক্তি; ১৯৯১ সালের মাদ্রিদ প্রটোকল | দক্ষিণ অক্ষাংশ ৬০ ডিগ্রির নিম্নে সমস্ত আঞ্চলিক সার্বভৌম দাবি স্থগিত; সামরিক ঘাঁটি, পারমাণবিক পরীক্ষা ও পারমাণবিক বর্জ্য নিক্ষেপ নিষিদ্ধ; অ্যান্টার্কটিকাকে ৫০ বছরের জন্য বাণিজ্যিক খনিজ উত্তোলনমুক্ত প্রাকৃতিক বৈজ্ঞানিক গবেষণাগার হিসেবে ঘোষণা। |
| গভীর সমুদ্রতল (The Area) | ১৯৮২ সালের রাষ্ট্রপুঞ্জের সমুদ্র আইন সনদ (UNCLOS, একাদশ খণ্ড) | আন্তর্জাতিক সমুদ্রতল ও খনিজ সম্পদকে 'মানবজাতির যৌথ ঐতিহ্য' (Common Heritage of Mankind) ঘোষণা; জামাইকা-ভিত্তিক আন্তর্জাতিক সমুদ্রতল কর্তৃপক্ষ (ISA) গঠন। |
| মহাকাশ ও মহাশূন্যীয় বস্তু | ১৯৬৭ সালের বহির্বিশ্ব মহাকাশ চুক্তি (Outer Space Treaty); ১৯৭৯ সালের চন্দ্র চুক্তি | মহাকাশে পারমাণবিক বা গণবিধ্বংসী অস্ত্র স্থাপন সম্পূর্ণ নিষিদ্ধ; সমস্ত রাষ্ট্রের জন্য শান্তিপূর্ণ বৈজ্ঞানিক গবেষণার উন্মুক্ত অধিকার এবং জাতীয় সার্বভৌমত্ব প্রতিষ্ঠা নিষিদ্ধকরণ। |
৩. বিশ্ব পরিবেশ চেতনার চারটি প্রধান মাইলফলক
ক. ক্লাব অব রোম ও 'দ্য লিমিটস টু গ্রোথ' (১৯৭২)
১৯৬৮ সালে প্রতিষ্ঠিত বিজ্ঞানী ও অর্থনীতিবিদদের আন্তর্জাতিক সংস্থা ক্লাব অব রোম ১৯৭২ সালে প্রকাশ করে তাদের গবেষণা গ্রন্থ The Limits to Growth। এই গ্রন্থে কম্পিউটার মডেলিংয়ের মাধ্যমে প্রমাণ করা হয় যে জনসংখ্যা বৃদ্ধি, অপরিকল্পিত শিল্পায়ন ও সম্পদের অতি-ব্যবহারের এই ধারা অব্যাহত থাকলে একবিংশ শতাব্দীর মাঝামাঝি পৃথিবীর ধারণক্ষমতা অতিক্রম করবে এবং অর্থনৈতিক ধস নামবে।
খ. ১৯৭২ সালের স্টকহোম সম্মেলন ও UNEP প্রতিষ্ঠা
১৯৭২ সালে সুইডেনের স্টকহোমে রাষ্ট্রপুঞ্জের উদ্যোগে অনুষ্ঠিত হয় মানব পরিবেশ সম্মেলন। এটি ছিল রাষ্ট্রপ্রধানদের প্রথম আন্তর্জাতিক পরিবেশ সম্মেলন। এর প্রত্যক্ষ ফল হিসেবে রাষ্ট্রপুঞ্জের পরিবেশ কর্মসূচি বা UNEP গঠিত হয়, যার সদর দপ্তর স্থাপিত হয় কেনিয়ার নাইরোবিতে।
গ. ব্রুন্ডটল্যান্ড কমিশন ও 'আওয়ার কমন ফিউচার' (১৯৮৭)
১৯৮৩ সালে গঠিত বিশ্ব পরিবেশ ও উন্নয়ন কমিশন ১৯৮৭ সালে তাদের যুগান্তকারী প্রতিবেদন Our Common Future প্রকাশ করে। এই প্রতিবেদনে প্রথমবারের মতো টেকসই উন্নয়ন (Sustainable Development)-এর সর্বজনস্বীকৃত সংজ্ঞা প্রদান করা হয়:
"টেকসই উন্নয়ন হলো সেই উন্নয়ন যা ভবিষ্যৎ প্রজন্মের নিজস্ব প্রয়োজন মেটানোর সামর্থ্যকে ক্ষুণ্ণ না করে বর্তমান প্রজন্মের চাহিদা পূরণ করে।"
ঘ. ১৯৯২ সালের রিও ধরিত্রী সম্মেলন (UNCED)
ব্রাজিলের রিও ডি জেনিরোয় অনুষ্ঠিত এই শীর্ষ সম্মেলন ছিল সর্বকালের বৃহত্তম পরিবেশ সম্মেলন। এখানে গৃহীত হয়: (১) রিও ঘোষণা (২৭টি নীতি); (২) এজেন্ডা ২১ (একবিংশ শতাব্দীর টেকসই কর্মপরিকল্পনা); (৩) UNFCCC (জলবায়ু কাঠামো চুক্তি); (৪) জীববৈচিত্র্য সনদ (CBD); এবং (৫) বন নীতি সংক্রান্ত বিবৃতি।