পশ্চিমবঙ্গ মধ্যশিক্ষা পর্ষদ (WBBSE) • শ্রেণি XII • Political Science • অধ্যায় 11
আনুমানিক সময়: ৪৫ মিনিট
অগ্রগতি: অধ্যয়নে সক্রিয়
Indian Politics: Recent Developments
বিংশ শতাব্দীর শেষ দশক এবং একবিংশ শতাব্দীর সূচনালগ্নে ভারতীয় রাজনৈতিক ব্যবস্থার রূপরেখা, চরিত্র ও প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কৃতিতে এক যুগান্তকারী পরিবর্তন সাধিত হয়। ১৯৪৭ সালে স্বাধীনতা অর্জনের পর পরবর্তী চার দশক ধরে রাষ্ট্রবিজ্ঞানী রজনী কোঠারির সংজ্ঞায়িত 'কংগ্রেস ব্যবস্থা' (Congress System) ভারতীয় রাজনীতির মূল চালিকাশক্তি হিসেবে কার্যকর ছিল। এটি ছিল একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক ছাতাসদৃশ দলীয় ব্যবস্থা, যা সামাজিক বৈচিত্র্য ধারণ করতে, অভ্যন্তরীণ গোষ্ঠীদ্বন্দ্ব মীমাংসা করতে এবং কেন্দ্রে ও বিভিন্ন রাজ্যে নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা বজায় রাখতে সক্ষম হয়েছিল। কিন্তু ১৯৮৯ সালের নবম সাধারণ নির্বাচন এই ঐতিহাসিক আধিপত্যের চূড়ান্ত অবসান ঘটায় এবং ভারতীয় গণতন্ত্রকে পাঁচটি প্রধান কাঠামোগত পরিবর্তনের মুখোমুখি দাঁড় করায়:
প্রথমত, কংগ্রেস ব্যবস্থার পতন ও বহুদলীয় জোট রাজনীতির যুগ (১৯৮৯-২০১৪)। ১৯৮৯ সালের নভেম্বর মাসে অনুষ্ঠিত নবম সাধারণ নির্বাচনে ভারতীয় জাতীয় কংগ্রেস শোচনীয় বিপর্যয়ের মুখে পড়ে। ১৯৮৪ সালের নির্বাচনে ৪১৫টি লোকসভা আসন পাওয়া দলটির শক্তি নেমে আসে মাত্র ১৯৭টি আসনে। একক বৃহত্তম দল হওয়া সত্ত্বেও কংগ্রেস সরকার গঠনে অসমর্থ হয়। এর ফলে নয়াদিল্লিতে দীর্ঘ পঁচিশ বছর ধরে (১৯৮৯ থেকে ২০১৪ পর্যন্ত) কোনো একক রাজনৈতিক দল নিজস্ব শক্তিতে লোকসভায় সংখ্যাগরিষ্ঠতা (২৭২ আসন) অর্জন করতে পারেনি। শুরু হয় ঐতিহাসিক জোট রাজনীতি ও ঝুলন্ত সংসদের দীর্ঘ যুগ। ভি. পি. সিং-এর নেতৃত্বাধীন জাতীয় ফ্রন্ট সরকার (১৯৮৯-১৯৯০), যা বিজেপি এবং বামফ্রন্ট—এই দুই বিপরীত মেরুর দল কর্তৃক বাইরে থেকে সমর্থিত ছিল; চন্দ্রশেখরের ক্ষণস্থায়ী সরকার (১৯৯০-১৯৯১); পি. ভি. নরসিমা রাও-এর সংখ্যালঘু কংগ্রেস সরকার (১৯৯১-১৯৯৬); এইচ. ডি. দেবেগৌড়া ও আই. কে. গুজরালের সংযুক্ত ফ্রন্ট সরকার (১৯৯৬-১৯৯৮); অটল বিহারী বাজপেয়ীর নেতৃত্বাধীন জাতীয় গণতান্ত্রিক মোর্চা বা এনডিএ (১৯৯৮-২০০৪); এবং ড. মনমোহন সিং-এর নেতৃত্বাধীন সংযুক্ত প্রগতিশীল মোর্চা বা ইউপিএ (২০০৪-২০১৪)। এই আড়াই দশকের জোট রাজনীতি ভারতীয় যুক্তরাষ্ট্রের ক্ষমতা কাঠামোকে গভীরভাবে বিকেন্দ্রীভূত ও ফেডারেল রূপ দান করে, যেখানে ডিএমকে, এআইএডিএমকে, তৃণমূল কংগ্রেস, সমাজবাদী পার্টি, আরজেডি, বিজু জনতা দল, টিডিপি-র মতো আঞ্চলিক দলগুলি জাতীয় রাজনীতিতে অপরিহার্য 'কিংমেকার'-এ পরিণত হয়।
দ্বিতীয়ত, মণ্ডল রাজনীতির উত্থান ও অন্যান্য অনগ্রসর শ্রেণির (OBC) ক্ষমতায়ন। ১৯৭৮ সালের ডিসেম্বর মাসে জনতা পার্টি সরকার কর্তৃক বিন্দেশ্বরী প্রসাদ মণ্ডলের নেতৃত্বে গঠিত দ্বিতীয় অনগ্রসর শ্রেণি কমিশন (মণ্ডল কমিশন) ১৯৮০ সালে তাদের ঐতিহাসিক প্রতিবেদন জমা দেয়। কমিশন ১৯৩১ সালের জনশুমারি পর্যালোচনা করে হিসাব করে যে ভারতের মোট জনসংখ্যার প্রায় ৫২ শতাংশ মানুষ অন্যান্য অনগ্রসর শ্রেণির অন্তর্ভুক্ত এবং তাদের জন্য কেন্দ্রীয় সরকারি চাকুরিতে ২৭ শতাংশ সংরক্ষণের সুপারিশ করে। দীর্ঘ এক দশক তা কার্যকর না হওয়ার পর, ১৯৯০ সালের ৭ আগস্ট প্রধানমন্ত্রী বিশ্বনাথ প্রতাপ সিং মণ্ডল কমিশনের সুপারিশ কার্যকর করার সিদ্ধান্ত ঘোষণা করেন। এর ফলে উত্তর ভারতের বিভিন্ন শহরে ব্যাপক ছাত্র আন্দোলন, হিংসাত্মক বিক্ষোভ ও উচ্চবর্ণের তীব্র প্রতিবাদ শুরু হয়। কিন্তু এই ঐতিহাসিক সিদ্ধান্ত ভারতীয় রাজনীতিতে সামাজিক ন্যায়ের রাজনীতিকে মূলধারায় প্রতিষ্ঠিত করে। মধ্যবর্তী ও অনগ্রসর কৃষক জাতিগোষ্ঠীগুলি রাজনীতিতে বিপুল প্রভাবশালী হয়ে ওঠে এবং উত্তরপ্রদেশ ও বিহারে বহুজন সমাজ পার্টি (বিএসপি), সমাজবাদী পার্টি (এসপি) ও রাষ্ট্রীয় জনতা দলের (আরজেডি) মতো রাজনৈতিক শক্তির উত্থান ঘটে। ১৯৯২ সালের ১৬ নভেম্বর ভারতের সুপ্রিম কোর্টের ৯ সদস্যের সাংবিধানিক বেঞ্চ ঐতিহাসিক 'ইন্দিরা সাহানি বনাম ভারত ইউনিয়ন' মামলায় ২৭ শতাংশ ওবিসি সংরক্ষণের সাংবিধানিক বৈধতা চূড়ান্তভাবে বহাল রাখে, তবে অনগ্রসরদের মধ্য থেকে বিত্তবানদের বাদ দেওয়ার জন্য 'ক্রিমি লেয়ার' (Creamy Layer) নীতি প্রয়োগ এবং মোট সংরক্ষণের ঊর্ধ্বসীমা ৫০ শতাংশে নির্দিষ্ট করে দেয়।
তৃতীয়ত, অর্থনৈতিক সংকটের মুখে নয়া অর্থনৈতিক নীতি (১৯৯১) ও এলপিজি সংস্কার। ১৯৯১ সালের মাঝামাঝি সময়ে ভারত তার ইতিহাসের সবচেয়ে গভীর লেনদেন ব্যালেন্স (Balance of Payments - BoP) সংকটের মুখোমুখি হয়। ইরাক-কুয়েত উপসাগরীয় যুদ্ধ, অশোধিত তেলের দাম বৃদ্ধি এবং দীর্ঘদিনের রাজকোষীয় ঘাটতির কারণে ভারতের বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ নেমে আসে মাত্র ১.২ বিলিয়ন ডলারে, যা দিয়ে কেবল দুই সপ্তাহের জরুরি আমদানি চালানো সম্ভব ছিল। বাধ্য হয়ে দেশকে আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (IMF) ও বিশ্বব্যাংকের কাছে ঋণ নিতে হয় এবং দেশের সোনা বন্ধক রাখতে হয়। এই পরিস্থিতিতে তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী পি. ভি. নরসিমা রাও এবং অর্থমন্ত্রী ড. মনমোহন সিং ঐতিহাসিক কাঠামোগত সংস্কার শুরু করেন, যা নয়া অর্থনৈতিক নীতি (New Economic Policy) নামে পরিচিত। স্বাধীনতোত্তর নেহরু-মহালানবিশ পরিকল্পিত সমাজতান্ত্রিক অর্থনীতি ও শ্বাসরুদ্ধকর শিল্প 'লাইসেন্স-পারমিট রাজ' বিলুপ্ত করে উদারীকরণ (Liberalisation), বেসরকারীকরণ (Privatisation) এবং বিশ্বায়ন (Globalisation)—সংক্ষেপে এলপিজি (LPG) মডেল গ্রহণ করা হয়। শুল্ক হ্রাস, প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগ (FDI) উন্মুক্তকরণ এবং সরকারি উদ্যোগের বিলগ্নীকরণের মাধ্যমে বাজারমুখী অর্থনীতি গড়ে তোলা হয়। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, বামপন্থী ও দক্ষিণপন্থী নানা মতাদর্শগত বিতর্ক সত্ত্বেও পরবর্তীকালে ক্ষমতা গ্রহণকারী প্রতিটি জোট সরকার—সংযুক্ত ফ্রন্ট, বাজপেয়ীর এনডিএ কিংবা মনমোহন সিং-এর ইউপিএ—এই মুক্তবাজার অর্থনৈতিক সংস্কারের মূল ধারা অব্যাহত রাখে, যা ভারতীয় রাজনীতিতে এক নতুন অর্থনৈতিক ঐকমত্য গড়ে তোলে।
চতুর্থত, হিন্দুত্ব মতাদর্শের প্রসার ও অযোধ্যা বিবাদের রাজনীতি। ১৯৮০-এর দশকের মাঝামাঝি সময় থেকে ভারতীয় জনতা পার্টি (বিজেপি) স্বাধীন ভারতের রাজনীতিতে প্রবল শক্তি হিসেবে আত্মপ্রকাশ করে। তারা বিনায়ক দামোদর সাভারকারের 'হিন্দুত্ব' (সাংস্কৃতিক জাতীয়তাবাদ) ধারণাকে তাদের মূল আদর্শ হিসেবে গ্রহণ করে। ১৯৮৫ সালের সুপ্রিম কোর্টের শাহ বানু মামলার ঐতিহাসিক খোরপোশ রায়কে মুসলিম মহিলা (বিবাহবিচ্ছেদে অধিকার রক্ষা) আইন ১৯৮৬ দ্বারা রাজীব গান্ধী সরকার বাতিল করলে এবং একই বছরে বিতর্কিত রাম জন্মভূমি-বাবরি মসজিদ চত্বরের তালা খুলে দিলে সাম্প্রদায়িক মেরুকরণ তীব্র আকার ধারণ করে। বিজেপি কংগ্রেসের বিরুদ্ধে 'ছদ্ম-ধর্মনিরপেক্ষতা' (Pseudo-secularism) এবং 'সংখ্যালঘু তোষণ'-এর অভিযোগ তোলে। ১৯৯০ সালের সেপ্টেম্বর-অক্টোবরে লালকৃষ্ণ আদবানির সোমনাথ থেকে অযোধ্যা রাম রথযাত্রা কোটি কোটি মানুষকে আলোড়িত করে এবং এর জেরে ভি. পি. সিং সরকারের পতন ঘটে। ১৯৯২ সালের ৬ ডিসেম্বর লক্ষ লক্ষ করসেবক অযোধ্যার বিতর্কিত ষোড়শ শতাব্দীর কাঠামোটি ভেঙে দেয়। এর ফলে দেশজুড়ে সাম্প্রদায়িক দাঙ্গা, মুম্বই বিস্ফোরণ এবং সুদীর্ঘ আইনি যুদ্ধ শুরু হয়। ১৯৯৪ সালে সুপ্রিম কোর্টের ৯ বিচারপতির বেঞ্চ এস. আর. বোম্মাই মামলায় ধর্মনিরপেক্ষতাকে সংবিধানের মৌলিক কাঠামোর অংশ হিসেবে ঘোষণা করে। দীর্ঘ ২৭ বছর আইনি বিতর্কের পর ২০১৯ সালের ৯ নভেম্বর সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি রঞ্জন গগৈয়ের নেতৃত্বাধীন পাঁচ বিচারপতির সাংবিধানিক বেঞ্চ সর্বসম্মত ঐতিহাসিক রায়ে বিতর্কিত ২.৭৭ একর জমি রামলালা বিরাজমানের পক্ষে প্রদান করে রামমন্দির নির্মাণের নির্দেশ দেয় এবং অযোধ্যাতেই অন্যত্র মসজিদ নির্মাণের জন্য ৫ একর জমি বরাদ্দের নির্দেশ দেয়।
পঞ্চমত, সমকালীন রাজনৈতিক ঐকমত্য, একবিংশ শতাব্দীর মোদী যুগ ও দ্বিতীয় একক দল প্রাধান্য ব্যবস্থা। ১৯৯০-এর দশকের তীব্র মতাদর্শগত সংঘাতের পর ভারতীয় রাজনীতি চারটি মূল বিষয়ে সর্বদলীয় ঐকমত্যে পৌঁছায়: (১) নয়া অর্থনৈতিক সংস্কার ও মুক্তবাজার নীতির স্থায়িত্ব; (২) অনগ্রসর শ্রেণি (OBC)-র সামাজিক ও রাজনৈতিক অধিকারের অনিবার্য স্বীকৃতি; (৩) জাতীয় শাসন পরিচালনায় আঞ্চলিক দলগুলির বৈধ অংশীদারি; এবং (৪) চরম মতাদর্শগত অনমনীয়তা ত্যাগ করে ক্ষমতার স্বার্থে বাস্তবসম্মত ন্যূনতম সাধারণ কর্মসূচি (CMP) গ্রহণ।
২০১৪ এবং ২০১৯ সালের সাধারণ নির্বাচনে নরেন্দ্র মোদীর নেতৃত্বে বিজেপি যথাক্রমে ২৮২ এবং ৩০৩টি আসন পেয়ে লোকসভায় একক সংখ্যাগরিষ্ঠতা লাভ করে দীর্ঘ ২৫ বছরের জোট সরকারের যুগের অবসান ঘটায়। রাষ্ট্রবিজ্ঞানীরা এটিকে 'দ্বিতীয় একক দলীয় প্রাধান্য ব্যবস্থা' (Second Dominant Party System) বা 'চতুর্থ দলীয় ব্যবস্থা' বলে চিহ্নিত করেছেন। এই নতুন ব্যবস্থাটি সাংস্কৃতিক জাতীয়তাবাদ, বৃহত্তর উপজাতি ও অনগ্রসর জাতিগোষ্ঠীর সামাজিক জোট এবং ডিজিটাল প্রযুক্তির মাধ্যমে সরাসরি প্রান্তিক মানুষের অ্যাকাউন্টে সরকারি কল্যাণ পৌঁছে দেওয়ার নীতি (JAM ত্রয়ী: জনধন, আধার, মোবাইল এবং ডিবিটি) দ্বারা পরিচালিত হয়। অবশেষে ২০২৪ সালের অষ্টাদশ সাধারণ নির্বাচনে বিজেপি ২৪০টি আসনে জয়ী হয়ে পুনরায় এনডিএ জোটের শরিকদের (টিডিপি, জেডি-ইউ) সমর্থনে সরকার গঠন করে এবং লোকসভায় একটি শক্তিশালী বিরোধী দলীয় জোট (INDIA ব্লক) আবির্ভূত হয়, যা ভারতীয় সংসদীয় গণতন্ত্রের বহুদলীয় বহুত্ববাদী চরিত্রকে পুনঃপ্রতিষ্ঠিত করে।
