নাগরিকতা

• অ্যারিস্টটলের সংজ্ঞা (Politics): অ্যারিস্টটলের মতে, 'যে ব্যক্তি রাষ্ট্রের বিচারকার্য পরিচালনা এবং শাসক বা প্রতিনিধির দায়িত্ব পালনে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করার অধিকার ভোগ করে, সে-ই হলো নাগরিক।' তবে অ্যারিস্টটলের প্রাচীন গ্রিক নাগরিকতার ধারণা ছিল অত্যন্ত সংকীর্ণ ও বর্জনমূলক। তিনি নারী, ক্রীতদাস, বিদেশী (মেটিক্স) এবং কায়িক শ্রমিকদের নাগরিক অধিকার থেকে বঞ্চিত করেছিলেন, কারণ তাঁর মতে কায়িক পরিশ্রমে লিপ্ত ব্যক্তিরা রাষ্ট্রচিন্তা ও সদগুণ অর্জনের জন্য প্রয়োজনীয় অবকাশ (Leisure) পায় না।
• হ্যারল্ড ল্যাস্কির সংজ্ঞা (A Grammar of Politics): আধুনিক রাষ্ট্রবিজ্ঞানী হ্যারল্ড ল্যাস্কি নাগরিকতাকে সংজ্ঞায়িত করে বলেছেন, 'নাগরিকতা হলো জনকল্যাণে নিজের সুশিক্ষিত বিচারবুদ্ধির প্রয়োগ' (Citizenship is the contribution of one's instructed judgment to the public good)। ল্যাস্কির দৃষ্টিতে নাগরিক নিছক আজ্ঞাবহ প্রজা নন, অন্যায় ও স্বৈরাচারের বিরুদ্ধে যুক্তিসঙ্গত প্রতিবাদ জানানো নাগরিকের পবিত্র দায়িত্ব।
• টি. এইচ. মার্শালের ত্রিমাত্রিক বিবর্তন তত্ত্ব (Citizenship and Social Class, 1950): ব্রিটিশ সমাজবিজ্ঞানী মার্শাল দেখিয়েছেন যে আধুনিক নাগরিকতার অধিকার তিনটি শতাব্দী ধরে ধাপে ধাপে বিকশিত হয়েছে:

• মিত্রভাবাপন্ন বিদেশী (Alien Friends): যে সকল বিদেশী নাগরিক এমন একটি সার্বভৌম রাষ্ট্রের অধিবাসী যার সাথে আশ্রয়দাতা রাষ্ট্রের বন্ধুত্বপূর্ণ কূটনৈতিক সম্পর্ক রয়েছে।
• শত্রুভাবাপন্ন বিদেশী (Alien Enemies): যে সকল বিদেশী নাগরিকের মূল রাষ্ট্রের সাথে আশ্রয়দাতা রাষ্ট্রের প্রত্যক্ষ যুদ্ধ বা সশস্ত্র সংঘর্ষ চলমান। তাদের গতিবিধি কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রিত হয় এবং তারা ভারতীয় সংবিধানের ২২ নম্বর ধারার গ্রেপ্তার সংক্রান্ত সুরক্ষা পায় না।
• রাষ্ট্রহীন ব্যক্তি (Stateless Persons) ও শরণার্থী (Refugees): যাদের কোনো রাষ্ট্রেরই আইনগত নাগরিকত্ব নেই বা যারা নিজ দেশে নিপীড়নের ভয়ে আশ্রয় প্রার্থী।

• ১. রক্তের সম্পর্ক নীতি (Jus Sanguinis): এই নীতি অনুযায়ী সন্তানের নাগরিকতা নির্ধারিত হয় তার পিতামাতার রক্তের সম্পর্ক বা নাগরিকতার ভিত্তিতে, সন্তান যেখানেই জন্মগ্রহণ করুক না কেন। যেমন—জার্মানি, ইতালি ও ভারতের নাগরিকত্ব আইনের প্রাথমিক ভিত্তি।
• ২. জন্মস্থান নীতি (Jus Soli): এই নীতি অনুসারে সন্তান কোন ভৌগোলিক ভূখণ্ডে ভূমিষ্ঠ হলো তার ওপর ভিত্তি করে নাগরিকতা নির্ধারিত হয়, পিতামাতার নাগরিকতা যাই হোক না কেন। ব্রিটিশ সাধারণ আইন ও মার্কিন সংবিধানের চতুর্দশ সংশোধনীতে এই নীতি স্বীকৃত।
• আধুনিক সমন্বয়: বর্তমানে অধিকাংশ দেশ (ভারতসহ) এই দুই নীতির এক ভারসাম্যপূর্ণ সমন্বয় ঘটিয়ে নাগরিকতা আইন প্রণয়ন করেছে।

কোনো বিদেশী নাগরিক আবেদন জানিয়ে নির্দিষ্ট আইনি শর্তাবলী পূরণ করে সংশ্লিষ্ট রাষ্ট্রের পূর্ণ নাগরিকত্ব লাভ করতে পারেন:

• দীর্ঘকালীন বসবাস (Residence): রাষ্ট্রে নিরবচ্ছিন্নভাবে নির্দিষ্ট সময় (যেমন ভারতে ৫ থেকে ১২ বছর) সচ্চরিত্র বজায় রেখে বসবাস করা।
• বিবাহ (Marriage): কোনো দেশের নাগরিককে বিবাহ করলে সংশ্লিষ্ট দেশের নাগরিকত্ব সহজে লাভ করা যায়।
• সরকারি চাকুরি গ্রহণ: রাষ্ট্রের অধীনে গুরুত্বপূর্ণ প্রশাসনিক বা বিশেষ সরকারি পদে নিয়োজিত হলে।
• সম্পত্তি ক্রয় ও বিনিয়োগ: কোনো দেশে স্থাবর সম্পত্তি ক্রয় বা বৃহৎ বিনিয়োগের মাধ্যমে কিছু রাষ্ট্রে নাগরিকত্ব মেলে।
• দত্তক গ্রহণ (Adoption): কোনো দেশের নাগরিক কর্তৃক বিদেশী শিশুকে বৈধভাবে দত্তক গ্রহণ করা হলে শিশুটি দত্তক পিতামাতার নাগরিকত্ব লাভ করে।
• নতুন ভূখণ্ড অন্তর্ভুক্তি (Incorporation of Territory): কোনো নতুন ভূখণ্ড যখন অন্য রাষ্ট্রের অন্তর্ভুক্ত হয়, তখন সেই অঞ্চলের সকল অধিবাসী স্বয়ংক্রিয়ভাবে নতুন রাষ্ট্রের নাগরিকত্ব লাভ করেন (যেমন—১৯৬১ সালে গোয়া এবং ১৯৭৫ সালে সিকিম ভারতের অন্তর্ভুক্ত হলে সেখানকার অধিবাসীরা ভারতীয় নাগরিকত্ব পান)।

1. বুদ্ধি (Intelligence): রাজনৈতিক সচেতনতা, সুস্থ বিচারবুদ্ধি এবং সাধারণ জ্ঞান। ভালো-মন্দ যাচাই করার ক্ষমতা, রাজনৈতিক মিথ্যা প্রচার ও উসকানি থেকে সত্যকে পৃথক করার সামর্থ্য এবং সঠিক প্রার্থী নির্বাচনে ভোটাধিকার প্রয়োগের প্রজ্ঞা।
2. আত্মসংযম (Self-Control): ব্যক্তিগত বা গোষ্ঠীস্বার্থকে জনস্বার্থের অধীনস্থ করার মানসিকতা, আইনের প্রতি অবিচল আনুগত্য, বিরোধী মতামতের প্রতি সহনশীলতা এবং সংখ্যালঘুর অধিকারকে সম্মান জানানোর মানসিক সংযম।
3. বিবেক ও কর্তব্যবোধ (Conscience): জনকল্যাণে আত্মোৎসর্গের নৈতিক চেতনা। ন্যায় ও অন্যায়ের পার্থক্য অনুধাবন, সততার সাথে কর প্রদান, দুর্নীতির বিরুদ্ধে রুখে দাঁড়ানো এবং সংকীর্ণ স্বার্থ বিসর্জন দিয়ে বৃহত্তর সমাজকল্যাণে অংশ নেওয়ার তাগিদ।

1. অলসতা বা উদাসীনতা (Indolence / Apathy): এটি গণতন্ত্রের সবচেয়ে বিপজ্জনক মরণব্যাধি। নাগরিকরা যখন রাজনীতি সম্পর্কে নির্লিপ্ত থাকে, ভোটদানে বিরত হয় এবং জনস্বার্থ রক্ষায় এগিয়ে আসে না, তখন অসাধু ও সুযোগসন্ধানী রাজনীতিবিদেরা রাষ্ট্রক্ষমতা দখল করে।
2. ব্যক্তিগত স্বার্থপরতা (Selfishness): সংকীর্ণ ব্যক্তিস্বার্থ, পারিবারিক লাভ, জাতিগত বা সম্প্রদায়গত স্বার্থকে জাতীয় স্বার্থের ঊর্ধ্বে স্থান দেওয়া। যখন পদাধিকারী ও নাগরিকেরা জনকল্যাণকে ব্যক্তিগত অর্থোপার্জনের হাতিয়ার বানায়, তখন গণতান্ত্রিক কাঠামো ভেঙে পড়ে।
3. অন্ধ দলীয় আনুগত্য (Party Spirit / Blind Partisanship): কোনো রাজনৈতিক দলের প্রতি অন্ধ ও অযৌক্তিক সমর্থন, যা ন্যায়-অন্যায় ও সত্য-মিথ্যার বিচারকে আচ্ছন্ন করে ফেলে। দলীয় সংকীর্ণতা জাতীয় ঐক্য বিনষ্ট করে এবং সমাজে হিংসাত্মক মেরুকরণ তৈরি করে।

ভারতীয় সংবিধানের ৯ নম্বর ধারা অনুযায়ী দ্বৈত নাগরিকতা সম্পূর্ণ নিষিদ্ধ। অনেকে Overseas Citizen of India (OCI) কার্ডকে ভুলবশত দ্বৈত নাগরিকত্ব মনে করেন। প্রকৃতপক্ষে ওআইসি কার্ডধারীরা সাংবিধানিক নাগরিক নন; তাঁদের ভারতে ভোটদানের অধিকার নেই, কোনো নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করতে পারেন না, রাষ্ট্রপতি বা বিচারপতির মতো সাংবিধানিক পদ গ্রহণ করতে পারেন না এবং ভারতে কৃষিজমি কিনতে পারেন না। এটি মূলত অর্থনৈতিক ও সাংস্কৃতিক সম্পর্ক বজায় রাখার একটি আজীবন ভিসা সুবিধা মাত্র।