সংবিধানের উৎপত্তি ও মৌলিক আইনগত বৈশিষ্ট্য
ইংরেজি Constitution শব্দটির উৎপত্তি হয়েছে ল্যাটিন ক্রিয়াপদ 'Constituere' থেকে, যার অর্থ প্রতিষ্ঠা করা, গঠন করা বা কোনো ব্যবস্থা প্রবর্তন করা। আধুনিক আইনশাস্ত্রে সংবিধান কেবল আইনসভার তৈরি কোনো সাধারণ আইন নয়; এটি হলো রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ মৌলিক আইন (Supreme Law of the Land / lex superior) বা প্রখ্যাত আইনবিদ হ্যান্স কেলসেনের ভাষায় গ্রুন্ডনর্ম (Grundnorm)।
প্রখ্যাত রাষ্ট্রবিজ্ঞানীদের দৃষ্টিতে সংবিধানের সংজ্ঞা:
- অ্যারিস্টটলের সংজ্ঞা (Politics): অ্যারিস্টটলের মতে, 'সংবিধান হলো রাষ্ট্রের পদমর্যাদাসমূহের এমন এক বিন্যাস যার দ্বারা সেই পদসমূহের বণ্টনপদ্ধতি নির্ধারিত হয়, সার্বভৌম ক্ষমতার অবস্থান নির্দিষ্ট হয় এবং সমগ্র রাজনৈতিক সমাজ ও তার সদস্যদের পরম লক্ষ্য স্থিরীকৃত হয়।'
- লর্ড জেমস ব্রাইসের সংজ্ঞা (Studies in History and Jurisprudence): লর্ড ব্রাইস সংবিধানের সংজ্ঞায় বলেছেন, 'সংবিধান হলো লিখিত ও অলিখিত এমন কতকগুলো আইন ও প্রথার সমষ্টি যার মাধ্যমে রাষ্ট্রের জীবন পরিচালিত হয় এবং সার্বভৌম ক্ষমতা অভ্যাসগতভাবে প্রয়োগ করা হয়।'
- এ. ভি. ডাইসির সংজ্ঞা (The Law of the Constitution): প্রখ্যাত ব্রিটিশ আইনবিদ ডাইসির মতে, 'যেসব নিয়ম প্রত্যক্ষ বা পরোক্ষভাবে রাষ্ট্রের সার্বভৌম ক্ষমতার বণ্টন ও প্রয়োগ নিয়ন্ত্রণ করে, তাদের সমষ্টিকেই সংবিধান বলা হয়।'
- কে. সি. হোয়্যারের সংজ্ঞা (Modern Constitutions): রাষ্ট্রবিজ্ঞানী কে. সি. হোয়্যার উল্লেখ করেছেন, 'সংবিধান হলো সেই সমস্ত নিয়মের সংকলন যা সরকারকে প্রতিষ্ঠা করে, তার কার্যকলাপকে নিয়ন্ত্রণ করে এবং সরকারের শাসনকার্য পরিচালনা করে।'
- টমাস পেইনের বিশ্লেষণ (Rights of Man, 1791): পেইন দৃপ্ত কণ্ঠে ঘোষণা করেছিলেন, 'সংবিধান সরকারের কোনো সৃষ্টি নয়, বরং জনগণের এমন এক সক্রিয় পদক্ষেপ যার দ্বারা সরকার গঠিত হয়; আর সংবিধানবিহীন সরকার হলো অধিকারবিহীন ক্ষমতার অপব্যবহার।'
| পার্থক্যের ভিত্তি | সাংবিধানিক আইন (সর্বোচ্চ মৌলিক আইন) | সাধারণ আইন (আইনসভার বিধি) |
|---|---|---|
| উৎস ও প্রণেতা | সার্বভৌম গণপরিষদ বা জনগণের মৌলিক সার্বভৌম ক্ষমতা দ্বারা প্রণীত ও গৃহীত। | সংবিধান প্রদত্ত ক্ষমতার অধীনে নিয়মিত আইনসভা (সংসদ বা বিধানসভা) কর্তৃক প্রণীত। |
| মর্যাদা ও প্রাধান্য | সর্বোচ্চ আইন (Lex Superior); রাষ্ট্রের সকল সাধারণ আইনের বৈধতার উৎস। | সংবিধানের অধীনস্থ; সংবিধানের সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ যেকোনো সাধারণ আইন বাতিলযোগ্য (ধারা ১৩)। |
| সংশোধন পদ্ধতি | বিশেষ ও জটিল সাংবিধানিক প্রক্রিয়ার মাধ্যমে সংশোধিত হয় (যেমন ধারা ৩৬৮)। | আইনসভার সাধারণ সংখ্যাধিক্যের ভোটে সহজে পাস, সংশোধন বা বাতিল করা যায়। |