राजनीतिक दल (Political Parties)

1.1 राजनीतिक दल की परिभाषा एवं तीन प्रमुख घटक

राजनीतिक दल के तीन अनिवार्य घटक (Three Components):

• 1. नेता (The Leaders): जो दल की नीतियां तय करते हैं और चुनाव में दल का नेतृत्व करते हैं।
• 2. सक्रिय सदस्य (The Active Members): जो दल के कार्यक्रमों, रैलियों और सांगठनिक कार्यों में निरंतर भाग लेते हैं।
• 3. अनुयायी या समर्थक (The Followers): जो दल की विचारधारा में विश्वास रखते हैं और चुनाव में उसे वोट देते हैं।

1.2 राजनीतिक दलों के सात प्रमुख कार्य (Functions of Political Parties)

1. 1. चुनाव लड़ना: अधिकांश लोकतांत्रिक देशों में चुनाव राजनीतिक दलों द्वारा खड़े किए गए उम्मीदवारों के बीच लड़ा जाता है। दल अपने लोकप्रिय प्रत्याशियों का चयन कर उन्हें चुनाव मैदान में उतारते हैं।
2. 2. नीतियां और कार्यक्रम सामने रखना: विभिन्न राजनीतिक दल जनता के सामने अपनी-अपनी नीतियां, घोषणा-पत्र और कार्यक्रम पेश करते हैं। मतदाता अपनी पसंद की नीतियों वाले दल को चुनते हैं।
3. 3. कानून निर्माण में निर्णायक भूमिका: संसद और विधानसभाओं में बनने वाले सभी कानूनों पर राजनीतिक दलों के सदस्य बहस करते हैं और दल के व्हिप (निर्देश) के अनुसार मतदान करते हैं।
4. 4. सरकार बनाना और चलाना: चुनाव में बहुमत हासिल करने वाला दल सरकार बनाता है। वह अपने वरिष्ठ नेताओं को मंत्री नियुक्त करता है और देश के प्रशासन को अपनी नीतियों के अनुरूप चलाता है।
5. 5. विपक्ष की भूमिका निभाना (Role of Opposition): चुनाव हारने वाले दल विपक्ष की अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वे सरकार की गलत नीतियों, घोटालों और कमियों की आलोचना करते हैं तथा सरकार को तानाशाह बनने से रोकते हैं।
6. 6. जनमत का निर्माण करना (Shaping Public Opinion): दल जनता के ज्वलंत मुद्दों को उठाते हैं, रैलियां, धरने और आंदोलन करते हैं, जिससे आम जनता जागरूक होती है।
7. 7. सरकारी मशीनरी और योजनाओं तक पहुंच: एक आम नागरिक के लिए किसी सरकारी अधिकारी से मिलना कठिन हो सकता है, परंतु अपने स्थानीय पार्टी कार्यकर्ता या नेता से मिलना बहुत आसान होता है। दल जनता और सरकार के बीच सेतु का कार्य करते हैं।

2.1 यदि राजनीतिक दल न हों, तो क्या होगा?

हम दलों की आवश्यकता को तब बेहतर समझ सकते हैं जब हम उनके बिना किसी व्यवस्था की कल्पना करें:

3.1 तीन प्रमुख दलीय प्रणालियाँ (Party Systems)

3.2 भारत ने बहु-दलीय व्यवस्था क्यों अपनाई?

दलीय व्यवस्था कोई ऐसी चीज नहीं है जिसे कोई देश अपनी मर्जी से चुन ले; यह समाज की प्रकृति, सामाजिक विभाजनों और इतिहास के लंबे दौर में स्वतः विकसित होती है:

• विशाल भौगोलिक एवं सामाजिक विविधता: भारत इतना विशाल और विविधताओं (अनेक धर्म, भाषाएं, जातियां और क्षेत्र) से भरा देश है कि दो या तीन दल देश की संपूर्ण सामाजिक-सांस्कृतिक आकांक्षाओं को समाहित नहीं कर सकते।
• गठबंधन सरकारों (Coalitions) का युग: बहु-दलीय प्रणाली के कारण जब किसी एक दल को बहुमत नहीं मिलता, तो कई दल मिलकर गठबंधन (Alliance) बनाते हैं (जैसे राजग - NDA, संप्रग - UPA)। इसने क्षेत्रीय हितों को राष्ट्रीय मंच पर मजबूत आवाज दी है।

4.1 चुनाव आयोग के मान्यता मानक (Criteria of Election Commission)

भारत का निर्वाचन आयोग देश के प्रत्येक पंजीकृत दल को एक विशिष्ट 'चुनाव चिह्न' आवंटित करता है और उनके प्रदर्शन के आधार पर उन्हें मान्यता देता है:

4.2 भारत के प्रमुख राष्ट्रीय दल (संक्षिप्त परिचय)

• भारतीय जनता पार्टी (BJP): 1980 में भारतीय जनसंघ (श्यामा प्रसाद मुखर्जी द्वारा 1951 में स्थापित) को पुनर्जीवित कर बनी। दीनदयाल उपाध्याय के 'एकात्म मानववाद' और 'अंत्योदय', सांस्कृतिक राष्ट्रवाद (हिंदुत्व), और समान नागरिक संहिता (UCC) पर बल। राजग (NDA) का नेतृत्व।
• भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस (INC): 1885 में स्थापित दुनिया के सबसे पुराने दलों में से एक। मध्यमार्गी (Centrist) धर्मनिरपेक्षता, कमजोर वर्गों के कल्याण और उदारीकृत आर्थिक नीतियों की समर्थक। संप्रग (UPA) का नेतृत्व।
• बहुजन समाज पार्टी (BSP): 1984 में कांशीराम के नेतृत्व में गठित। बहुजन समाज (दलित, आदिवासी, ओबीसी और धार्मिक अल्पसंख्यक) के आत्मसम्मान और सत्ता में हिस्सेदारी का मुख्य उद्देश्य।
• आम आदमी पार्टी (AAP): 2012 में भ्रष्टाचार विरोधी आंदोलन से जन्मी। पारदर्शी शासन, मुफ्त शिक्षा व स्वास्थ्य, और मोहल्ला क्लीनिक मॉडल।

5.1 राजनीतिक दलों के समक्ष चार प्रमुख चुनौतियाँ

1. 1. आंतरिक लोकतंत्र का अभाव (Lack of Internal Democracy):
   दलों में सारी शक्ति शीर्ष के एक-दो नेताओं के हाथ में केंद्रित होती है। न तो नियमित सांगठनिक चुनाव होते हैं और न ही दल के सदस्यों का कोई प्रामाणिक रजिस्टर होता है। आम कार्यकर्ता की कोई सुनवाई नहीं होती; जो नेता चापलूसी करते हैं, वे आगे बढ़ जाते हैं।
2. 2. वंशवाद की चुनौती (Dynastic Succession):
   अधिकांश दलों में शीर्ष पदों पर हमेशा एक ही परिवार के लोगों का कब्जा बना रहता है। यह आम कार्यकर्ताओं के साथ सरासर अन्याय है और लोकतंत्र के लिए अत्यंत घातक है क्योंकि बिना किसी अनुभव और जनसमर्थन के केवल परिवार के नाते अयोग्य व्यक्ति शीर्ष पदों पर आसीन हो जाते हैं।
3. 3. धन और बाहुबल का बढ़ता प्रभाव (Money and Muscle Power):
   चुनाव जीतने के लिए दल शार्टकट अपनाते हैं। वे ऐसे धनी लोगों को टिकट देते हैं जो चुनाव में पानी की तरह पैसा बहा सकें। साथ ही चुनाव जीतने के लिए आपराधिक छवि वाले बाहुबलियों और अपराधियों को खुलेआम टिकट दिया जाता है।
4. 4. मतदाताओं के सामने सार्थक विकल्प का अभाव (Lack of Meaningful Choice):
   आजकल विभिन्न राजनीतिक दलों की बुनियादी विचारधारा और आर्थिक नीतियों में कोई बड़ा अंतर नहीं बचा है। सभी दल लगभग एक जैसी बातें करते हैं। ऐसे में मतदाताओं के पास नीतियों के स्तर पर कोई वास्तविक और सार्थक विकल्प नहीं होता।

5.2 राजनीतिक दलों को सुधारने के लिए किए गए प्रयास एवं सुझाव