1774 में बोरबॉन राजवंश (Bourbon Dynasty) का 20 वर्षीय युवा लुई 16वाँ (Louis XVI) फ्रांस के राजसिंहासन पर आसीन हुआ। उसका विवाह ऑस्ट्रिया की राजकुमारी मेरी आंतवानेत (Marie Antoinette) से हुआ था। गद्दी संभालने पर उसे राजकोष पूरी तरह खाली मिला।
राजकोष रिक्त होने के प्रमुख ऐतिहासिक कारण:
- दीर्घकालीन युद्ध: फ्रांस लंबे समय से ब्रिटेन और अन्य यूरोपीय शक्तियों के साथ युद्धों में उलझा रहा, जिसने वित्तीय संसाधनों को निचोड़ दिया था।
- अमेरिकी स्वतंत्रता संग्राम में सहायता: लुई 16वें के शासनकाल में फ्रांस ने ब्रिटेन के विरुद्ध अमेरिका के 13 उपनिवेशों को स्वतंत्रता दिलाने में आर्थिक व सैन्य मदद दी, जिससे फ्रांस पर 10 अरब लिव्रे (Livre) से अधिक का नया कर्ज चढ़ गया। कुल कर्ज 2 अरब लिव्रे से अधिक पहुंच चुका था।
- शान-शौकत का बेहिसाब खर्च: वर्साय (Versailles) के विशाल राजमहल और राजदरबार के विलासितापूर्ण रख-रखाव पर अपार धन व्यय होता था।
- ऋणदाताओं की ब्याज दर: राज्य को कर्ज देने वाले अब 10 प्रतिशत ब्याज की मांग करने लगे थे, जिससे बजट का बड़ा हिस्सा ब्याज चुकाने में ही चला जाता था।
फ्रांसीसी समाज का तीन एस्टेट्स में विभाजन:
| एस्टेट (Estate) | वर्ग / श्रेणी | जनसंख्या व भूमि अनुपात | विशेषाधिकार व कर दायित्व |
|---|---|---|---|
| प्रथम एस्टेट (First Estate) | पादरी वर्ग (Clergy - चर्च के अधिकारी) | जनसंख्या 1% से कम; लगभग 10% भूमि पर स्वामित्व | जन्मना सभी करों से पूर्ण मुक्ति; किसानों से 'टाइद' (Tithe) नामक धार्मिक कर वसूलने का अधिकार। |
| द्वितीय एस्टेट (Second Estate) | कुलीन वर्ग (Nobility - सामंत, दरबारी, सेनापति) | जनसंख्या 2% से कम; कुलीनों, चर्च और अमीरों के पास 60% भूमि | राज्य को प्रत्यक्ष करों से छूट; किसानों से सामंती शुल्क (Feudal Dues) वसूलना तथा बेगार कराना। |
| तृतीय एस्टेट (Third Estate) | बड़े व्यवसायी, वकील, डॉक्टर, मध्यम वर्ग, किसान, शिल्पी, छोटे किसान व भूमिहीन मजदूर | जनसंख्या का 90% हिस्सा किसान थे, किंतु अधिकांश के पास अपनी भूमि नहीं थी | कोई विशेषाधिकार नहीं; राज्य का संपूर्ण वित्तीय बोझ इसी वर्ग पर! प्रत्यक्ष कर 'ताइल' (Taille) और नमक-तंबाकू पर अप्रत्यक्ष कर। |